• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:201533120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (електрокардіограф - 8 шт.)

тендерним комітетом були внесені та затверджені зміни до тендерної документації, шляхом викладення Додатку 3 пункту 2, та 3 в новій редакції

Завершена

532 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 660.00 UAH
Період оскарження: 19.02.2019 12:11 - 02.03.2019 00:00
Вимога
Вирішена

ВИМОГА

Номер: 78b0c3f4f30d48d2abeae5d539222e6f
Ідентифікатор запиту: UA-2019-02-19-001026-b.a1
Назва: ВИМОГА
Вимога:
Висловлюєм Вам свою пошану уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю, повідомляє, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства , а саме , положення зазначені в документації є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), а саме: недискримінації учасників конкурсних торгів та добросовісної конкуренція серед учасників. В технічному завданні зазначена вимога: • Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником (з наданням копії документу, який підтверджує такі повноваження), з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією на товар,який вказано в медико-технічних вимогах. Гарантійний лист повинен включати номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника. Вимога Замовника, як надання оригіналів гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018 зазначені рекомендації, а саме: - не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі. Згідно з вимогами МЕРТ та АМКУ під час складання документації Замовникам необхідно вжити вичерпних заходів щодо забезпечення максимальної конкуренції на торгах та недопущення дискримінації учасників, у тому числі шляхом встановлення дискримінаційних умов закупівлі. Ознайомившись з умовами ТД, вважаємо, що вимога про надання учасниками процедури закупівлі листів авторизації від виробника, з посиланням на умови даної процедури закупівлі, зобов’язує учасників процедури до договірних відносин із безпосереднім виробником товару або його представництвами, що дискримінує тих, які співпрацюють не з виробниками, а з офіційними дистриб’юторами, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері та здешевлення предмету закупівлі, керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення ДКТ у відповідність до вимог чинного законодавства України, а саме : Вилучити з тендерної документації Технічне завдання - Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником (з наданням копії документу, який підтверджує такі повноваження), з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією на товар,який вказано в медико-технічних вимогах. Гарантійний лист повинен включати номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Тендерний комітет КНП «ЦПМСД» Роменської районної ради Сумської області розглянув Вашу вимогу про усунення дискримінаційної вимоги щодо надання гарантійного листа виробника по відкритих торгах на закупівлю «код ДК 021:2015 – 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання «електрокардіограф – 7 шт.» за результатами розгляду інформуємо: Медико - технічні вимоги до предмету закупівлі для проведення відкритих торгів на закупівлю електрокардіографів сформовано з урахуванням принципів публічних закупівель. Згідно Додатку 3 пунктів 2 «Спроможність учасника поставити обладнання необхідної якості, кількості, та в визначені терміни повинна бути підтверджена гарантійним листом виробника обладнання або його офіційного представника на території України з зазначенням номеру оголошення про проведення закупівлі» та пункті 3 «Спроможність учасника забезпечити гарантійне та післягарантійне обслуговування обладнання повинна бути підтверджена гарантійним листом виробника обладнання або його офіційного представника на території України з зазначенням номеру оголошення про проведення закупівлі» 1. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо. 2. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання. Окрім цього, інформуємо Вас про те, що вимога надання оригіналу гарантійного листа Виробника, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією відноситься до предмета закупівлі в цілому. Крім того, КНП «ЦПМСД» Роменської районної ради Сумської області не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні гарантійного листа учаснику торгів. Також, інформуємо, що дане питання розглядалося в межах проведення аналогічних відкритих торгів. Додатково інформуємо Вас, що за для збільшення конкуренції та не дискримінації Учасників при проведені процедури закупівлі, тендерним комітетом були внесені та затверджені зміни до тендерної документації, шляхом викладення Додатку 3 пункту 2, та 3 в наступній редакції: пункт 2 «Спроможність учасника поставити обладнання необхідної якості, кількості, та в визначені терміни повинна бути підтверджена гарантійним листом Учасника (постачальника) з зазначенням номеру оголошення про проведення закупівлі» пункт 3 «Спроможність учасника забезпечити гарантійне та післягарантійне обслуговування обладнання повинна бути підтверджена гарантійним листом Учасника (постачальника) з зазначенням номеру оголошення про проведення закупівлі»
Статус вимоги: Задоволено