вугілля марки ДГ

Відповідно до оголошення № UA-2019-02-28-000168-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «28» лютого 2019 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-28-000168-a), Замовником –Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради, було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю код за ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки ДГ) в кількості 854 тони. Аукціон відбувся 20 березня 2019 р. Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 21 від 25.03.2019р. переможцем торгів визначено приватне підприємство «ПРОМБІЗНЕС+» (далі – ПП «ПРОМБІЗНЕС»). Тендерна пропозиція учасника ПП «ПРОМБІЗНЕС+» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав: 1.1.1. Згідно пп. 5.2.2. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати: Правовстановлюючі та інші документи, які підтверджують інформацію, зазначену у довідці згідно з п.5.2.1 розділу ІІІ: копії або оригінали (сканування в кольоровому режимі з оригіналу документу) наступних документів: свідоцтва про право власності, та/або договорів купівлі-продажу, та/або витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або чинні договори** оренди/найму або чинні договори** про надання послуг, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, паспорт на ваги (або інший документ про право власності) та свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів) відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016 №193. до 10 км (підтвердити місце розташування відповідним документом: або договір оренди, або договір послуги, або інший документ). У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОМБІЗНЕС» відсутнє свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів). В складі своєї тендерної пропозиції учасник ПП «ПРОМБІЗНЕС+» надав копію договору надання послуг по зважуванню машин. З наданого договору вбачається, що авто ваги знаходяться в м. Слов’янськ. Відстань між м. Слов’янськ та м. Лиман складає близько 30 км, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Згідно пункту 2.3. додатку 3 до тендерної документації учасник повинен був надати в складі своєї тендерної пропозиції Сертифікат якості або копію та сертифікат відповідності або копію на марку вугілля, що закуповується замовником, які засвідчують якість запропонованого товару та відповідність встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного законодавством. В складі тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОМБІЗНЕС+» відсутній документ «сертифікат відповідності» або копія на марку вугілля, що закуповується замовником. Учасник ПП «ПРОМБІЗНЕС+» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, та кваліфікаційним критеріям, визначеним замовником, чим порушив вимоги тендерної документації. З огляду на вищевикладене вбачається, що в складі пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «ПРОМБІЗНЕС» відсутній ряд документів, які вимагаються тендерною документацією, а деякі документи, хоча вони і надані, не підтверджують здатність учасника виконувати вимоги Замовника щодо якості вугілля, яке планується до постачання. Просимо провести повторну оцінку тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОМБІЗНЕС+» та визначити переможця тендерна пропозиція якого повністю відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до умов тендерної документації учасник повинен надати протоколи випробувань (посвідчення якості) або копії, видані на ім`я учасника на вугілля марки ДГ, що є предметом закупівлі, видані незалежною лабораторією (із зазначенням показників зольності, вологості, сірки, теплоти згорання) у 2018 році. Таку вимогу вважаємо дискримінаційною, оскільки вона значно звужує коло потенційних учасників. Зокрема, такі документи можуть бути видані незалежною лабораторією і у 2019 року. Враховуючи зазначене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість надання документів виданих незалежною лабораторією у 2019 році

Відповідно до умов Тендерної документації волога становить не більше 12%. При цьому, відповідно до чинного ДСТУ 7146:2010 (Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб), волога вугілля ДГ 13-100 повинна становити не більше ніж 14 %. Таким чином, прописана вами технічна вимога не відповідає нормам чинного ДСТУ, та створює дискримінаційні умови по відношенню до інших учасників, які пропонують вугілля, якість якого відповідає вимогам ДСТУ. У зв'язку з цим, вимагаємо показники вологості привести у відповідність до ДСТУ 7146:2-2010 та встановити вологу у наступному рівні: не більше ніж 14 % нижню теплоту згорання на робочий стан палива не менше ніж 5500 ккал/кг

Відповідно до умов Тендерної документації стаціонарні ваги (не пересувні) повинні знаходитись на відстані від Замовника до 10 км. Таку вимогу вважаємо дискримінаційною, оскільки замовник не обґрунтовує чому саме відстань повинна становити 10 км (чому не 15, не 20, для прикладу). Така вимога явно ставить у нерівне становище інших учасників, які не мають стаціонарних вагів на такій відстані від замовника, та значно звужує коло потенційних учасників. Окрім цього, у своєму рішенні 10905-р/пк-пз від 24.10.2018 Антимонопольний комітет України зазначив, що встановлення вимоги щодо відстані розміщення певного об'єкту від замовника (складу, вагів та інше) є необґрунтованою та дискримінаційною вимогою, що підлягає виключенню з тендерної документації. Враховуючи зазначене, вимагаємо виключити вимогу щодо розміщення стаціонарних вагів на відстані 10 км з тендерної документації, як таку, що не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі".

Шановний Замовнику, чи підійде вам як еквівалент вугілля Г (13-100) до вказаної марки (вугілля ДГ 13-100), за технічними характеристиками, та за результатами випробувань що відповідають вимогам,які ви вказуєте в ТД. Просимо надати відповідь чи змінити внести зміни з позначкою еквівалент.. З повагою

Згідно пп. 3.6 і 7.10 ДСТУ 7146:2010 "Вугілля камяне та антрацит для побутових потреб" всі фізичні, хімічні, технічні і якісні показники представлені у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик а також у посвідченні якості, який складається виробником вугілля. Саме сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик засвідчує якість вугілля і відповідність його характеристик діючим стандартам. На підставі вищевикладеного вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність з нормами діючого законодавства, а саме видалити вимоги надання документів не передбачених діючим законодавством: - Сертифікат якості або копія та сертифікат відповідності або копія на марку вугілля, що закуповується замовником, які засвідчують якість запропонованого товару та відповідність встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного законодавством; -2.6. Протоколи випробувань (посвідчення якості) або копії, видані на ім`я учасника на вугілля марки ДГ, що є предметом закупівлі, видані незалежною лабораторією (із зазначенням показників зольності, вологості, сірки, теплоти згорання) у 2018 або у 2019 році.