Капітальний ремонт нежитлового приміщення адміністративного будинку по вул. Заводській, 1Б в смт.Смига Рівненської області з метою розміщення в ньому апарату селищної ради та центру надання адміністративних послуг (ЦНАП)

06 березня 2019 року о 18 год. 28 хв. на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі «Prozorro») був оприлюднений Протокол засідання тендерного комітету Смизької селищної ради за № 133 від 06.03.2019 року, відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «Інженерно-будівельна компанія Вестбуд» було відхилено по причині невідповідності умовам тендерної документації в частині строку дії забезпечення тендерної пропозиції (банківської гарантії). Тендерним комітетом Смизької селищної ради з моменту оголошення 01.02.2019 року проведення процедури закупівлі: «Капітальний ремонт нежитлового приміщення адміністративного будинку по вул. Заводській, 1Б в смт. Смига Рівненської області з метою розміщення в ньому апарату селищної ради та центру надання адміністративних послуг (ЦНАП)» (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) вносились неодноразові зміни до тендерної документації в частині положень проекту договору та в частині кваліфікаційних вимог до учасника. В тендерній документації Замовника в редакції від 01.02.2019 року кінцевим строком подання тендерних пропозицій було 19 лютого 2019 року 00:00 год. Рішенням тендерного комітету від 15 лютого 2019 року, яке було оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 16 лютого 2019 року о 18:44 год. були внесені чергові зміни до тендерної документації, в результаті чого мало місце продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій до 26 лютого 2019 р. 00:00 год. Вищевказане продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій автоматично спричинило до змін в частині дійсності тендерних пропозицій в розрахунку 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Категорично не погоджуємось з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інженерно-будівельна компанія Вестбуд». Ми, як учасник, повністю виконали та надали повний пакет документів, які вимагав Замовник відповідно до п. 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Банківська гарантія № G0219/8602, що була подана Учасником ТОВ «Інженерно-будівельна компанія Вестбуд» до складу тендерної пропозиції, видана АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 14 лютого 2019 року, була дійсною на момент розкриття тендерних пропозицій. Крім того, банківська гарантія № G0219/8602 від 14.02.2019 року містить наступні положення: «В разі продовження строку дії тендерної пропозиції, дія Гарантії продовжується на відповідний строк». Отже, враховуючи те, що: - внесення Замовником змін до тендерної документації призвело до продовження строку дії тендерної пропозиції в розрахунку 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій; - на момент розкриття тендерних пропозицій банківська гарантія № G0219/8602 від 14.02.2019 року була дійсною; - банк-гарант гарантує за вимогою Бенефіціара (Замовник) продовжити дію банківської гарантії, при цьому не обмежує Бенефіціара жодним строком, на який можливе таке продовження; - Замовник з невідомих причин рішенням від 15.02.2019 року виключає з тендерної документації вимоги подання учасниками підтверджуючих документів, які дають можливість реально встановити відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема це стосується: 1. виключення вимоги подання ряду документів, які б підтверджували наявність в потенційного учасника заявленого ним в тендерній пропозиції обладнання та матеріально-технічної бази; 2. виключення вимоги подання ряду документів, які б підтверджували наявність в потенційного учасника досвіду виконання аналогічних робіт, які Замовник планує закупити та якості виконання таких робіт, вважаємо рішення тендерного комітету Смизької селищної ради за № 133 від 06.03.2019 року таким, що порушує основні принципи здійснення закупівель – це об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; максимальна економія та ефективність; запобігання корупційним діям і зловживанням, вважаємо рішення тендерного комітету Смизької селищної ради за № 133 від 06.03.2019 року незаконним. Враховуючи вищевказане: ВИМАГАЄМО: 1. Надати додаткову аргументацію причин відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інженерно-будівельна компанія Вестбуд», враховуючи дійсність поданої банківської гарантії на момент розкриття тендерних пропозицій та наявність гарантії Банку-гаранта продовжити термін дії банківської гарантії на будь-який строк на вимогу Бенефіціара (Замовника). Документи, на які йдуть посилання в даній вимозі наявні на веб-порталі Уповноваженого органу.

Тендерною документацією, зокрема, пунктом 1.5. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено, що: «Усі документи, які складаються безпосередньо учасником та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку (у разі наявності) та повинні адресуватися замовнику торгів, кожна сторінка документу повинна містити №, дату, посаду, прізвище, ініціали та підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки (у разі наявності), номер ідентифікатору закупівлі у електронній системі «Прозорро». Разом з тим Тендерною документацією, зокрема, пунктом 1.6. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено, що: «Тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги», тобто повинна містити накладений електронний підпис/печатку або кваліфікований електронний підпис/печатку учасника закупівлі, який підписав/подав документи тендерної пропозиції/тендерну пропозицію. Файл накладеного електронного підпису/печатки або кваліфікованого електронного підпису/печатки повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify». Отже, враховуючи те, що за вимогами Замовника на тендерну пропозицію Учасника повинен бути накладений електронний підпис, який надає можливість в повній мірі ідентифікувати Учасника, просимо в пункті 1.5. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» виключити наступні вимоги: «кожна сторінка документу повинна містити №, дату, номер ідентифікатору закупівлі у електронній системі «Прозорро».