-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Закупівля за державні кошти робіт по об’єкту будівництва: «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області»
РПЗ
Торги не відбулися
70 013 040.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.7% або 500 000.00 UAH
мін. крок: 0.7% або 500 000.00 UAH
Період оскарження:
18.02.2019 12:17 - 02.03.2019 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Номер:
82f3a1187f024770ba85cf3c455a427d
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-18-000293-c.b1
Назва:
Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Вимога:
Відповідно до пп. 5.2 «Вимоги щодо відсутності заборгованості» п. 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник повинен надати замовнику:
«відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Єдиного реєстру боржників, Автоматизованої системи виконавчих проваджень, офіційного веб-сайту ДФС України відносно учасника процедури закупівлі про відсутність заборгованості».
Зазначений пункт суперечить п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону - тендерна документація повинна містити: один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Однак, як вбачається з умов тендерної документації Замовником вимагається інформація, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Крім того, п. 3 ст. 17 Закону передбачено, що Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, вважаємо, що пп. 5.2 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та, відповідно, порушує права потенційних учасників процедури закупівлі.
Враховуючи все вищевикладене, вимагаємо скасувати пп. 5.2 п. 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 25.02.2019 16:45
Дата подачі:
22.02.2019 13:45
Вирішення:
Відповідно статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на яку вказано посилання у вимозі, встановлено законодавчі вимоги до тендерної документації, а також у абзаці першому частини третьої цієї статті Закону визначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
На підставі вказаної норми прямої дії Закону, згідно з пунктом 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість. При цьому, слід зазначити, що вказане положення тендерної документації у вимозі не заперечується.
Згідно з підпунктом 5.2 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, визначено механізм реалізації пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: замовник перевіряє відсутність заборгованості в учасника процедури закупівлі за відомостями з відкритих реєстрів та офіційних сайтів, доступ до яких є вільним.
Також, згідно з пунктом 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, від учасника процедури закупівлі не вимагається підтвердження відсутності заборгованості і таким чином його права не порушуються.
Натомість, у вимозі з надуманих міркувань, безпідставно зазначено, що учасник процедури закупівлі повинен надати замовнику такі відомості, але у тендерній документації ці вимоги відсутні. Отже, вимога містить припущення, які не відповідають дійсності.
З урахуванням того, що підпункт 5.2 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації відповідає визначеним статтею 3 Закону принципам здійснення закупівель, абзацу першому частини третьої статті 22 Закону та не визначає для учасника процедури закупівлі обов’язку щодо надання замовнику відомостей про відсутність заборгованості – вимога замовником відхиляється, як необґрунтована.
Статус вимоги:
Відхилено