-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" - 091300000-9 – Нафта і дистиляти (Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо)
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 600.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 600.00 UAH
Період оскарження:
18.02.2019 21:50 - 01.03.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Невідповідність учасника вимогам
Номер:
75a9bbeee3b94ee3874fa8eb850a4a8e
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-18-001666-a.a1
Назва:
Невідповідність учасника вимогам
Вимога:
Згідно кваліфікаційних критеріїв та вимог, які Замовник, встановлює до учасників є підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, в якій згідно пункту 5.3 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", учасник повинен надати інформацію щодо наявності мережі АЗС та згідно пункту 5.2.1 надати копії правовстановлюючих документів на власні/орендовані АЗС або копії документів, що підтверджують інші права користування АЗС. Учасник ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" на підтвердження даних вимог в складі тендерної пропозиції надає дві довідки про наявність матеріально-технічної бази: 1. Довідка № 07-03 від 05.03.2019 з інформацією щодо наявності в учасника орендованого офісного приміщення та основних засобів (ноутбук, стіл, стілець та інше). На підтвердження наявності офісного приміщення ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" надає копію договору оренди офісного приміщення №2807-1 від 31.12.2018 р. Згідно пункту 2.1 даного договору прийом-передача майна у користування фіксується актом-прийому передачі майна, який є невід'ємною частиною договору. Даний документ у складі тендерної пропозиції учасника відсутній. Таким чином, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не надає жодного підтвердження щодо фактичного орендування приміщення.
2. Довідка № 07-1-03 від 05.03.2019 р. з інформацією щодо наявності в учасника мережі АЗС. Відповідно інформації, зазначеній у довідці, ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" зазначає, що на підставі партнерських договорів з ТОВ "МОТТО КАРД" та ТОВ "Євро Пауер" має право користування АЗС, що належать даним партнерам. На підтвердження вищезазначеної інформації ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" у складі пропозиції надає копію договору ДГ - 0000142 від 25 вересня 2017 року з ТОВ "Євро Пауер". Знову звертаємо Вашу увагу, що документ завідомо наданий учасником ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" не в повному обсязі. Згідно пунктів 2.2.2 та 2.3.2 відсутні акти прийому-передачі смарт-карток, які є невід'ємною частинною договору. Згідно пункту 2.2.6 відсутній Додаток № 1, який є невід'ємною частиною договору. Згідно пункту 2.2.8 відсутні додаткові угоди, які є невід'ємною частиною договору. Згідно пункту 6.2 строк дії Договору закінчується 31.12.2018 року. У гарантійному листі № 067 ТОВ "Євро Пауер" нібито не заперечує щодо пролонгації Договору ДГ- 0000142, але відповідно до пункту 6.4 вищезазначеного договору будь-які зміни та доповнення в договір можуть бути внесені тільки за домовленістю сторін та оформлюються додатковою угодою до цього договору. Відповідно до пункту 7.6 додаткові угоди та додатки до цього договору є його невід'ємними частинами, але жоден з документів в складі пропозиції учасника відсутній. Також, враховуючи підставу відхилення пропозиції ТОВ "РІАКАР" щодо заміни талонів лише у випадку якщо термін дії їх не збіг, звертаємо вашу увагу на пункт 2.1.2 Договору ДГ - 0000142: "... бланки-дозволи після закінчення строку їх дії вважаються не дійсними, не приймаються в мережі АЗС Постачальника, та не підлягають обміну... ". Таким чином, Договір ДГ – 0000142, наданий учасником ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не є підтвердженням можливості виконання вимог Замовника щодо поставки товару та підтвердженням наявності в учасника необхідної матеріально-технічної бази.
Відповідно до вимог Замовника, зазначених у додатку № 1 до тендерної документації, щодо надання учасником гарантійних листів від Партнерів - гарантійні листи від власника (емітента) товару (талонів) повинні бути адресовані Замовнику. Дана вимога також не виконана учасником ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО». Також звертаємо Вашу увагу, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» надає копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості. Однак, паспорт якості № 1582 на паливо дизельне є недійсним (термін дії зазначеного паспорту до 21.02.2019 року.).
Отже, враховуючи все вище наведене, вважаємо рішення Замовника щодо обрання переможцем закупівлі ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не правомірним та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо відміни даного рішення та скасування закупівлі. В іншому випадку, маємо змогу звернутись до Державної аудиторської служби України з метою перевірки проведення даної процедури закупівлі та правомірності рішень Замовника щодо дискваліфікації інших учасників та обрання переможця.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.03.2019 11:04
Вирішення:
Підпунктом 5.3 пункту 5 розділу III тендерної документації, встановлено вимогу щодо надання Учасником довідки, за приведеною Замовником формою, з обов’язковим наданням підтверджуючих документів володінням майном, будь-то право власності, або оренда або інші права користування (володіння) АЗС. У складі пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» надана довідка від 05.03.2019р. №07-1-13, яка відповідає умовам тендерної документації.
Стосовно не надання ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» підтвердження щодо фактичного орендування приміщення повідомляємо, що умовами тендерної документації не вимагалося надання у складі пропозиції Учасника надання договору оренди приміщення та підтвердження щодо його фактичного орендування. Тому копія договору оренди приміщення, що є у складі пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО», сприймається Замовником як суто інформативний документ, адже його наявність чи відсутність не може бути законною підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» згідно п. 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»(зі змінами).
Стосовно договору від 25 вересня 2017 року ДГ - 0000142 укладеного між ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» та ТОВ "Євро Пауер". Відповідно до предмету договору від 25 вересня 2017 року ДГ – 0000142, укладеного між ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» та ТОВ "Євро Пауер", Постачальник (ТОВ "Євро Пауер") зобов’язується організувати та забезпечити заправку паливно-мастильними матеріалами автотранспорт Покупця (ТОВ РЕСУРС ЕНЕРГО) із застосуванням бланків-дозволів (талонів), електронних паливних карток (старт-карток) літрова та грошова. Пункти 2.2.2., 2.3.2. 2.2.6. , 2.2.8. – відносяться до розрахунку та відпуску пального за електронною карткою (старт-картка) літрова та грошова. Враховуючи те, що особливістю цієї закупівлі є поставка пального на АЗС Учасника-Переможця за допомогою талонів ( номіналом по 10, 20 літрів), вивчаючи умови договору від 25 вересня 2017 року ДГ - 0000142 Замовник насамперед аналізував спроможність ТОВ «РЕСУРС ЕНРЕГО» забезпечити паливом Замовника на АЗС ТМ «БРСМ-Нафта» за допомогою талонів (бланків дозволів). Щодо строку дії договору, у другому абзаці пункту 6.2. зазначено, що договір вважається пролонгованим на кожен наступний календарний рік на тих самих умовах, якщо жодна зі Сторін не заявить про його припинення за один місяць до його припинення. Тобто якщо жодна зі сторін не заперечує, договір продовжує діяти за замовчуванням і у такому випадку укладати додаткову угоду не потрібно. До того ж у складі пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» є № 067 від 04.03.2019 року, де ТОВ «ЄВРО ПАУЕР» гарантує поставки нафтопродуктів ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» посилаючись на договір ДГ - 0000142 від 25 вересня 2017 року, що підтверджує легітимність вищезазначеного договору.
Певно слід нагадати, що однією з підстав відхилення пропозиції ТОВ «РІАКАР» було надання у складі пропозиції гарантійного листа ТОВ «Торговий дім «САН ОЙЛ», у якому зазначено, що останній гарантує у випадку зміни форми чи дизайну талонів, які передані ТОВ «РІАКАР», лише у випадку якщо термін їх дії не збіг. До того ж, умовою документації було надання Учасником сканованого оригіналу документу, а ТОВ «РІАКАР» надав копію.
Стосовно пункту 2.1.2 Договору ДГ - 0000142 від 25 вересня 2017 року що "... бланки-дозволи після закінчення строку їх дії вважаються не дійсними, не приймаються в мережі АЗС Постачальника, та не підлягають обміну... ". ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» надав Гарантійний лист про те, що кінцевий строк дії (використання) запропонованих талонів становить не менш ніж до кінця 2019 року з можливістю безперешкодного та безкоштовного продовження терміну їх дії до кінця 2020 року. Згідно частини 3 пункту 2 розділу 5 тендерної документації, відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй пропозиції несе учасник.
Щодо надання учасником гарантійних листів від Партнерів - гарантійні листи від власника (емітента) товару (талонів) повинні бути адресовані Замовнику. У складі пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНРГО» є Гарантійний лист ТОВ «ЄВРО ПАУЕР» від 04.03.2019 р. №067 та Гарантійний лист ТОВ «МОТТО КАРД» від 04.03.2019р. №0304/1 в обох листах є посилання безпосередньо на предмет закупівлі та КП «Одеське електротехнічне експлуатаційно-монтажне підприємство».
Щодо недійсності паспорту якості № 1582 на паливо дизельне, повідомляємо, що у паспорті якості №1582 на дизельне паливо відсутній термін дії. Адже цей документ лише засвідчує фактичні показники які отримані певним методом дослідження на певну дату. Цей документ містить лише дата виготовлення: 05.11.2018 р. та гарантійний термін який складає 1 рік з дати виготовлення, але і він ще не скінчився.
Враховуючи вищенаведене, учасником ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» надано всі документи, які вимагалися Замовником в тендерній документації, а тому підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено