ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали (Мастика для заливки швів і тріщин покриття автомобільних доріг)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району” м. Києва було проведено закупівлю ID UA-2019-02-21-000601-a на «Мастика для заливки швів і тріщин покриття автомобільних доріг ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали.» Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ «Завод Ореол-1» 2. ТОВ «МЕХМАШ» Ціна учасника ТОВ «Завод Ореол-1» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника (Протокол засідання тендерного комітету КП ШЕУ Шевченківського району №42/4 від 18.03.2019р.) через невідповідність умовам тендерної документації, а саме учасник запропонував товар, який має інше маркування, інші технічні показники з товаром який визначений замовником. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника, встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції. Запропонований аналогічний товар за технічними показниками відповідає товару що придбавається замовником та показникам визначених ДСТУ Б В.2.7-136:2016 відповідно до призначення товару. Українським законодавством та ДСТУ Б В.2.7-136:2016 не передбачено наявність будь-яких маркувань на кшталт «Ш-75». Маркування «Ш-75» передбачено тільки в стандартах Республіки Білорусь «СТБ 1092-2006 МАСЦIКА ГЕРМЕТЫЗУЮЧАЯ БIТУМНА-ЭЛАСТАМЕРНАЯ Тэхнiчныя ўмовы» які діють виключно на території цієї республіки. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що виключними підставами дискваліфікації учасника є: 1. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; 2. Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3. Наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «Завод Ореол-1» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.