-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Придбання демонстраційних матеріалів
згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 39290000-1 "Фурнітура різна"
Завершена
3 803 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 016.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 016.00 UAH
Період оскарження:
18.01.2019 14:20 - 02.02.2019 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга на дії Замовника
Номер:
f397ecfba77a494fb78c3ba97647fd77
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-18-001176-b.a2
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Подається в документах
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дії Замовника.pdf 28.02.2019 13:41
- Платіжне доручення.PDF 28.02.2019 13:41
- Рішення від 04.03.2019 № 2303 +лист Замовнику.pdf 05.03.2019 16:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.03.19 №3225.pdf 21.03.2019 15:26
- Рішенння від 20.03.2019 № 3225.pdf 25.03.2019 20:21
- Пояснення дидактичні матеріали.PDF 19.03.2019 12:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.02.2019 13:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.03.2019 20:22
Вимога
Є відповідь
Про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
bac7078e32df4286a53db70410371d59
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-18-001176-b.c1
Назва:
Про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Шановний Замовник.
12.02.2019 року тендерним комітетом Замовника, за результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА було прийнято протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА.
У протоколі тендерного комітету Замовника вказано підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, тендерна пропозиція не відповідає технічним вимогам визначеним у тендерній документації та кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасник ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника, та вважає, що при оцінці тендерної пропозиції тендерний комітет Замовника виявив упередженість, та відхилив пропозицію Учасника неправомірно, з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та основоположних принципів проведення публічних закупівель.
1. У протокольному рішення тендерного комітету Замовника вказано, що Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку у довільній формі про наявність площ, обладнання та матеріально-технічної бази, в якій не вказав інформацію про наявність площ, обладнання та матеріально-технічної бази, яка має підтвердити спроможність учасника здійснити поставку товару. Крім цього, Учасник у складі тендерної пропозиції не надав чинні копії документів відповідно до законодавства, що підтверджують право власності чи право користування на будівлі, транспортні засоби, тощо, зазначені в довідці.
Відповідно до пункту 1 таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі про наявність площ, обладнання та матеріально – технічної бази, підписану уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплену його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити поставку товару.
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА міститься довідка про наявність обладнання та матеріально –технічної бази, яка оформлена у довільній формі, та підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору на постачання предмету закупівлі.
Відповідна довідка в повній мірі задовольняє вимогу, що викладена у пункті 1 таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації, адже Замовником не встановлено конкретних вимог щодо інформації, яка повинна бути зазначена щодо наявності в Учасника площ, обладнання та матеріально- технічної бази, яка наявна в Учасника (Учасник не є виробником продукції, тому не повинен мати виробничих потужностей та площ), тому тендерний комітет Замовника неправомірно відхилив пропозицію Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА на підставі не існуючої вимоги тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати чинні копії документів відповідно до законодавства, що підтверджують право власності чи право користування на будівлі, транспортні засоби, тощо, зазначені в довідці.
Оскільки Учасником ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА не вказано у довідці даних щодо володіння чи користування певними площами, транспортними засобами та іншим обладнанням, а тому, Учасник не надавав відповідні документи, що підтверджують право власності.
2. У протокольному рішення тендерного комітету Замовника вказано, що Учасник ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА у складі тендерної пропозиції не надав довідку у довільній формі про наявність працівників, їх кількість, знання, досвід та кваліфікацію, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити необхідну поставку товару шляхом наявності у учасника відповідних працівників.
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА наявна довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, де вказана вся необхідна інформація, що вимагалася у тендерній документації (Учасник не є виробником продукції, тому не повинен мати найманих працівників, роботу з купівлі та продажу продукції можу виконати самостійно).
3. У протокольному рішення тендерного комітету Замовника вказано, що Учасник ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА у складі тендерної пропозиції не надав Додаток до висновку СЄС від 06.12.2018 року №602-123-20-3/48231 на об’єкт експертизи (дитячі ігрові набори, конструктори та навчальні комплекти ТМ Gigoу складі відповідно до додатку) та не надав Додаток до висновку СЄС від 17.11.2017 року № 602-123-20-1-35597 на об’єкт експертизи (ігри дитячі, набори для творчості та розвивальні ігри згідно додатка).
Відповідно до пункту 2 таблиці 2 Додатку № 1 до тендерної документації Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (ліцензії та/ або сертифікати відповідності та/або сертифікати якості та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/ або посвідчення якості).
У складі тендерної пропозиції Учасник ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-1/35597 від 17.11.2017 року та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-3/48231 від 06.12.2018 року, що в повному обсязі задовольняє вимоги тендерної документації, адже тендерною документацією не встановлено вимогу щодо надання таких додатків до висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
При цьому, відповідні додатки не є невід’ємною частиною висновку, а тому відповідні висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи надані у повному обсязі.
У зв’язку з вищевикладеним, куруючись ч. 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Просимо:
1. Скасувати протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА, як такої, що не відповідає технічним вимогам, визначеним у тендерній документації та кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 цього Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Переглянути тендерну пропозицію Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА на відповідність вимогам, що викладені у тендерній документації Замовника.
3. Визнати Переможцем процедури закупівлі за ДК 021:2015: 39290000-1 — Фурнітура різна (Придбання демонстраційних матеріалів) Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА.
15.02.2019
Фізична особа-підприємець Дубинка Наталія Володимирівна
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 18.02.2019 21:47
Дата подачі:
18.02.2019 21:47
Вирішення:
Відповідь від 21.02.2019 року
на вимогу від 18-02-19, 21:47:21 № UA-2019-01-18-001176-b.c1
ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА щодо рішення Замовника на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 39290000-1 "Фурнітура різна" (Придбання демонстраційних матеріалів)
Відповідно до рішення тендерного комітету від 21.02.2019 року № 39 управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник) повідомляє наступне.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про Публічні закупівлі» 12.02.2019 року було проведено розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІ ВОЛОДИМИРІВНИ, складено відповідний протокол розгляду. Інформацію щодо розгляду розміщено на порталі Уповноваженого органу 12.02.2019 року.
Протоколом розгляду зазначено, що тендерна пропозиція Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА не відповідає технічним вимогам визначеним у тендерній документації та кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 цього Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- довідка у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, не містить інформації про наявність площ, обладнання та матеріально – технічної бази, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити поставку товару.
- не надано чинні копії документів відповідно до законодавства, що підтверджують право власності чи право користування на будівлі, транспортні засоби, тощо, зазначені в довідці.
- не надано довідку у довільній формі про наявність працівників, їх кількість, знання, досвід та кваліфікацію, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити необхідну поставку товару шляхом наявності у учасника відповідних працівників у відповідності до вимог тендерної документації.
- не надано Додаток до висновку СЄС від 06.12.2018 року № 602-123-20-3/48231 на об’єкт експертизи (дитячі ігрові набори, конструктори та навчальні комплекти ТМ Gigo у складі відповідно до додатку).
- не надано Додаток до висновку СЄС від 17.11.2017 року № 602-123-20-1/35597 на об’єкт експертизи (ігри дитячі, набори для творчості та розвивальні ігри згідно додатка).
1. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати довідку у довільній формі про наявність площ, обладнання та матеріально – технічної бази, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити поставку товару. Надати чинні копії документів відповідно до законодавства, що підтверджують право власності чи право користування на будівлі, транспортні засоби, тощо, зазначені в довідці.
ФОП Дубинка Н.В. в складі тендерної пропозиції надав інформацію та підтвердив листом, про наявність у нього матеріально – технічної бази, а саме: 5 –ти комп’ютерних робочих станцій, сервера, периферійного робочого пристоюю, перевірочно – вимірювальні прилади та монтажне обладнання, достатньої для виконання умов договору на постачання товару. Замовнику не зрозуміло, як така метеріально – технічна база дозволить Учаснику виконати умови договору. Зокрема Учасником не надано чинні копії документів відповідно до законодавства, що підтверджують право власності чи право користування на будівлі, транспортні засоби, тощо, зазначені в довідці, тому, що в довідці вони відсутні.
2. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати довідку у довільній формі про наявність працівників, їх кількість, знання, досвід та кваліфікацію, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити необхідну поставку товару шляхом наявності у учасника відповідних працівників, у відповідності до Таблиці зазначеної в тендерній документації.
Довідка про працівників відповідної кваліфікації,
які мають необхідні знання та досвід
№ з/п Посада (робоча професія) Прізвище
та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи (років) Досвід роботи на аналогічній посаді (років)
1 2 3 4 5 6
1
2
Уповноважена особа _______________ _________________
(посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище)
ФОП Дубинка Н.В. в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації у який зазначив, що ФОП Дубинка Наталія Володимирівна на виконання вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, повідомляє про відсутність найманих працівників. ФОП Дубинка Наталія Володимирівна є само зайнятою особою, яка не є виробником навчального обладнання для шкільних навчальних закладів, ФОП Дубинка Наталія Володимирівна є представником та офіційним партнером виробників навчального обладнання на території України, лист авторизації надано у складі пропозиції. Учасник не звернув увагу на вимоги даного пункту.
3. Відповідно до таблиці 2 Додатку 1 тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (ліцензії та/ або сертифікати відповідності та/або сертифікати якості та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/ або посвідчення якості).
Учасником в складі тендерної пропозиції надано висновок СЄС від 06.12.2018 року № 602-123-20-3/48231 на об’єкт експертизи (дитячі ігрові набори, конструктори та навчальні комплекти ТМ Gigo у складі відповідно до додатку), який містить Додаток, що відповідно зазначено на самому сертифікаті, без якого даний сертифікат не є дійсним відповідно до законодавства. Учасником також не надано Додаток до висновку СЄС від 06.12.2018 року № 602-123-20-3/48231 на об’єкт експертизи (дитячі ігрові набори, конструктори та навчальні комплекти ТМ Gigo у складі відповідно до додатку), не надано Додаток до висновку СЄС від 17.11.2017 року № 602-123-20-1/35597 на об’єкт експертизи (ігри дитячі, набори для творчості та розвивальні ігри згідно додатка).
Слід зауважити, що замовником була проведена об’єктивна та неупереджена оцінка учасника, не встановлено жодної дискримінаційної вимоги, при проведені застосовано принципи добросовісної конкуренції.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
21.02.2019 16:26
Підтвердження вирішення:
Відповідь від 21.02.2019 року
на вимогу від 18-02-19, 21:47:21 № UA-2019-01-18-001176-b.c1
ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА щодо рішення Замовника на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 39290000-1 "Фурнітура різна" (Придбання демонстраційних матеріалів)
Відповідно до рішення тендерного комітету від 21.02.2019 року № 39 управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник) повідомляє наступне.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про Публічні закупівлі» 12.02.2019 року було проведено розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІ ВОЛОДИМИРІВНИ, складено відповідний протокол розгляду. Інформацію щодо розгляду розміщено на порталі Уповноваженого органу 12.02.2019 року.
Протоколом розгляду зазначено, що тендерна пропозиція Учасника ФОП ДУБИНКА НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА не відповідає технічним вимогам визначеним у тендерній документації та кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 цього Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- довідка у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, не містить інформації про наявність площ, обладнання та матеріально – технічної бази, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити поставку товару.
- не надано чинні копії документів відповідно до законодавства, що підтверджують право власності чи право користування на будівлі, транспортні засоби, тощо, зазначені в довідці.
- не надано довідку у довільній формі про наявність працівників, їх кількість, знання, досвід та кваліфікацію, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити необхідну поставку товару шляхом наявності у учасника відповідних працівників у відповідності до вимог тендерної документації.
- не надано Додаток до висновку СЄС від 06.12.2018 року № 602-123-20-3/48231 на об’єкт експертизи (дитячі ігрові набори, конструктори та навчальні комплекти ТМ Gigo у складі відповідно до додатку).
- не надано Додаток до висновку СЄС від 17.11.2017 року № 602-123-20-1/35597 на об’єкт експертизи (ігри дитячі, набори для творчості та розвивальні ігри згідно додатка).
1. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати довідку у довільній формі про наявність площ, обладнання та матеріально – технічної бази, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити поставку товару. Надати чинні копії документів відповідно до законодавства, що підтверджують право власності чи право користування на будівлі, транспортні засоби, тощо, зазначені в довідці.
ФОП Дубинка Н.В. в складі тендерної пропозиції надав інформацію та підтвердив листом, про наявність у нього матеріально – технічної бази, а саме: 5 –ти комп’ютерних робочих станцій, сервера, периферійного робочого пристоюю, перевірочно – вимірювальні прилади та монтажне обладнання, достатньої для виконання умов договору на постачання товару. Замовнику не зрозуміло, як така метеріально – технічна база дозволить Учаснику виконати умови договору. Зокрема Учасником не надано чинні копії документів відповідно до законодавства, що підтверджують право власності чи право користування на будівлі, транспортні засоби, тощо, зазначені в довідці, тому, що в довідці вони відсутні.
2. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати довідку у довільній формі про наявність працівників, їх кількість, знання, досвід та кваліфікацію, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити необхідну поставку товару шляхом наявності у учасника відповідних працівників, у відповідності до Таблиці зазначеної в тендерній документації.
Довідка про працівників відповідної кваліфікації,
які мають необхідні знання та досвід
№ з/п Посада (робоча професія) Прізвище
та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи (років) Досвід роботи на аналогічній посаді (років)
1 2 3 4 5 6
1
2
Уповноважена особа _______________ _________________
(посада) (підпис, М.П.) (ініціали та прізвище)
ФОП Дубинка Н.В. в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації у який зазначив, що ФОП Дубинка Наталія Володимирівна на виконання вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, повідомляє про відсутність найманих працівників. ФОП Дубинка Наталія Володимирівна є само зайнятою особою, яка не є виробником навчального обладнання для шкільних навчальних закладів, ФОП Дубинка Наталія Володимирівна є представником та офіційним партнером виробників навчального обладнання на території України, лист авторизації надано у складі пропозиції. Учасник не звернув увагу на вимоги даного пункту.
3. Відповідно до таблиці 2 Додатку 1 тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (ліцензії та/ або сертифікати відповідності та/або сертифікати якості та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/ або посвідчення якості).
Учасником в складі тендерної пропозиції надано висновок СЄС від 06.12.2018 року № 602-123-20-3/48231 на об’єкт експертизи (дитячі ігрові набори, конструктори та навчальні комплекти ТМ Gigo у складі відповідно до додатку), який містить Додаток, що відповідно зазначено на самому сертифікаті, без якого даний сертифікат не є дійсним відповідно до законодавства. Учасником також не надано Додаток до висновку СЄС від 06.12.2018 року № 602-123-20-3/48231 на об’єкт експертизи (дитячі ігрові набори, конструктори та навчальні комплекти ТМ Gigo у складі відповідно до додатку), не надано Додаток до висновку СЄС від 17.11.2017 року № 602-123-20-1/35597 на об’єкт експертизи (ігри дитячі, набори для творчості та розвивальні ігри згідно додатка).
Слід зауважити, що замовником була проведена об’єктивна та неупереджена оцінка учасника, не встановлено жодної дискримінаційної вимоги, при проведені застосовано принципи добросовісної конкуренції.