• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з прибирання приміщень та прилеглих територій

Завершена

986 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 866.00 UAH
Період оскарження: 04.02.2019 17:19 - 15.02.2019 00:00
Скарга
Відхилено

Оскарження визначення переможця

Номер: 5e2de5871d5741d3b3253d2ab0021c82
Ідентифікатор запиту: UA-2019-02-04-004036-b.a2
Назва: Оскарження визначення переможця
Скарга:
Протоколом №7/2019 від 21.02.2019 року, за результатом розгляду пропозиції ТОВ «КЛІНІНГ-ВЕЙ» (ЄДРПОУ:38843113) - визнано переможцем закупівлі. З Рішенням Замовника про визначення переможця ми не погоджуємося так як воно прийняте з порушенням норм чинного законодавства, про що наведено у прикріпленому файлі.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 26.03.2019 21:27
Автор: ТОВ "ДЕНІКОМ", Володимир Несклада +380668124607 tovdenikom@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Оскарження визначення переможця

Номер: bf1ee25aa09f49389392b5b8502d7885
Ідентифікатор запиту: UA-2019-02-04-004036-b.b1
Назва: Оскарження визначення переможця
Вимога:
Протоколом №7/2019 від 21.02.2019 року, за результатом розгляду пропозиції ТОВ «КЛІНІНГ-ВЕЙ» (ЄДРПОУ:38843113) - визнано переможцем закупівлі, як такого, що відповідає вимогам тендерної документації. З Рішенням Замовника про визначення переможця, ТОВ "ДЕНІКОМ" не погоджується так як воно прийняте з порушенням норм чинного законодавства, про що наведено далі: 1. Згідно розділу 2 Тендерної пропозиції, Ціна пропозиції повинна враховувати вартість інвентарю, дезінфікуючих, миючих та інших витратних засобів і матеріалів, що використовуються для надання послуг, сплату податків, зборів, інших платежів, оплату праці працівників у розмірі не менше мінімальної заробітної плати та всіх інших витрат, що мають бути здійснені у зв’язку з виконанням договору. Відповідно до ч. 5 ст. 8 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якщо база нарахування єдиного внеску менше встановленого розміру мінімальної заробітної плати то єдиний внесок розраховується, як добуток розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на цей місяць, та відповідної ставки. Ставка Єдиного внеску у 2019 році складає – 22%, тобто у грошовому визначені – 918,06 грн. Відповідно до розрахунку заробітної плати ТОВ «КЛІНІНГ – ВЕЙ» за вих. № 1-17/02 від 15.02.2019 розмір податків на заробітну плату в місяць п.п. 1-3, 5-7,9,10,12-23,25,26 не відповідають законодавчо встановленим граничним нормам, а отже ціна пропозиції не враховує сплату податків, зборів та інших платежів. Зокрема, тендерна пропозиція ТОВ «КЛІНІНГ – ВЕЙ» не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. 2. Згідно розділу 5 Тендерної документації, учасник подає в складі пропозиції документи, що відповідно до статті 16 Закону, підтверджують відповідність учасника таким кваліфікаційним критеріям: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають бути офіційно працевлаштовані в Учасника, мають необхідні знання та досвід щодо підтвердження можливості надання послуг за предметом закупівлі (у вигляді довідки, складеної у довільній формі). Учаснику необхідно надати: копії наказів, розпоряджень, трудових договорів, які підтверджують офіційне працевлаштування працівників. Згідно технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі розрахованих відповідно до наказу Мінпраці №105 від 11.05.2004 «Міжгалузеві норми чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі…», необхідна кількість працівників для надання послуг складає – 29. ТОВ «КЛІНІНГ – ВЕЙ» всупереч умовам документації у складі пропозиції надав лише 2 накази замість 29 та і ті складені датою складання тендерної пропозиції, що свідчить про відсутність необхідної кількості працівників для надання послуг. (Наказ № 1 від 15.02.2019 та Наказ №2 від 15.02.2019 про прийняття на роботу Головко Т.В. та Гречку С.В. з 18.02.2019). Згідно ст. 19 Конституції України, Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. З огляду на вищевикладене, Замовник визнавши переможцем закупівлі ТОВ «КЛІНІНГ-ВЕЙ», як такого, що відповідає вимогам тендерної документації діяв не на підставі, не в межах та не у спосіб передбачений законами України. На підставі вищезазначеного, ПРОШУ: - скасувати рішення №№7/2019 від 21.02.2019 року про визначення переможцем закупівлі ТОВ «КЛІНІНГ-ВЕЙ», як такого, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: 1. Щодо невідповідності розрахунку заробітної плати ТОВ «КЛІНІНГ – ВЕЙ» за вих. № 1-17/02 від 15.02.2019 розмір податків на заробітну плату в місяць зазначаємо наступне. Ціна пропозиції розраховується учасником тендерних закупівель самостійно з урахуванням всіх податків та зборів, обов’язкових платежів, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно предмету закупівлі. Цінова пропозиція переможця, а саме калькуляція включає в себе: витрати на оплату праці, витрати на матеріали тощо. Так, у відповідності до додатку № 1 тендерної документації учасник зобов’язується в розрахунок вартості включити всі витрати, необхідні для якісного прибирання, а саме: - заробітна плата прибиральників (Учасник надає розрахунок зарплати прибиральників по кожному об’єкту прибирання окремо); - забезпечення прибиральників спецодягом; - витрати на використання миючих, дезінфікуючих засобів та пакетів для сміття; - витрати на використання технічного обладнання/техніки для прибирання; - витрати на забезпечення прибиральників необхідним інвентарем та витратними матеріалами; - інші витрати, які відносяться до надання послуг. Дана інформація надана ТОВ «КЛІНІНГ – ВЕЙ» в гарантійному листі від 15.02.2019 № 1-8/02. Враховуючи вищенаведене тендерна пропозиція переможця торгів – ТОВ «КЛІНІНГ – ВЕЙ» повністю відповідає вказаним вимогам в тендерній документації. 2. Щодо зауваження скаржника про відсутність у ТОВ «КЛІНІНГ – ВЕЙ» необхідної кількості працівників для надання послуг зазначаємо наступне. Згідно з ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасник подає в складі пропозиції документи, що відповідно до статті 16 Закону, підтверджують відповідність учасника таким кваліфікаційним критеріям, зокрема про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають бути офіційно працевлаштовані в Учасника, мають необхідні знання та досвід щодо підтвердження можливості надання послуг за предметом закупівлі (у вигляді довідки, складеної у довільній формі). Учаснику необхідно надати: копії наказів, розпоряджень, трудових договорів, які підтверджують офіційне працевлаштування працівників. ТОВ «КЛІНІНГ – ВЕЙ» надано довідку в довільній формі від 15.02.2019 № 1-1/02, в якій зазначено, що перевагу в залученні працівників до виконання даного договору по прибиранню при наявній можливості надаються працівникам, які працювали на даних об’єктах. Варто зазначити, що дана перевага була застосована при укладанні та безпосередньому виконанні договору між замовником та скаржником. Крім того, замовником не було зазначено в тендерній документації вимоги щодо конкретної кількості прибиральників. Враховуючи вищенаведене тендерна пропозиція переможця торгів – ТОВ «КЛІНІНГ – ВЕЙ» повністю відповідає вказаним вимогам в тендерній документації.
Статус вимоги: Відхилено