Медичне обладнання та вироби медичного призначенні різні (Пробірки, голки)

04.02.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Медичне обладнання та вироби медичного призначенні різні (Пробірки, голки)”. Вивчивши тендерну документацію ми виявили дискримінуючі вимоги, які обмежують конкуренцію, а саме: Предмет закупівлі складається з 7 товарів: 1.Пробірка вакуумна для забору крові, 9мл крові, з активатором згортання, 16x100 мм, стерильна, з червоною кришкою, №100 2.Пробірка вакуумна для збору крові, 2,7мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, №100 3.Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, №100 4.Пробірка вакуумна для збору крові, 3мл, з К3 ЕДТА 13x75 мм, стерильна з бузковою кришкою, з прозорим стікером, №100 5.Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40 6.Утримувач (перехідник), нестерильний, для вакуумних пробірок, №100 7.Голка двостороння розмір 22G (0,7х38мм) колір чорний для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, №100 Згідно Тендерної документації, предмет закупівлі не розділений на лоти. 1) До “Пробірка вакуумна для забору крові, 9мл крові, з активатором згортання, 16x100 мм, стерильна, з червоною кришкою, №100” міститься вимога “Колір кришки: ЧЕРВОНИЙ”. Звертаємо Вашу увагу, що в Україні нормативно не закріплено кольорове кодування кришки пробірки у відповідності із її вмістом. У міжнародному стандарті ISO 6710:1995(E) містяться лише рекомендації до кольорового кодування пробірок. Різні виробники, мають різний колір пробірок розрахованих на 9мл крові, з активатором згортання, 16x100 мм, стерильні. Крім цього, звертаємо Вашу увагу, що до такого ж висновку дійшов Антимонопольний комітет України у Рішенні №1175-р/пк-ск від 17.07.2015р. (Додається). Таким чином, вимога до кольору кришки пробірки є дискримінуючими по відношенню до учасників які можуть запропонувати продукцію, яка відповідає всім медико-технічним вимогам, крім кольору кришки пробірки. Звертаємо увагу, що колір кришки пробірки не впливає на її медичні якості. Додатково повідомляємо, що “Пробірка вакуумна для забору крові, 9мл крові, з активатором згортання, 16x100 мм, стерильна, з червоною кришкою, №100” виробника Волес має червоний колір кришки. 2) До “Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, №100” міститься вимога “Упаковка: 100шт”. Звертаємо Вашу увагу, що у різних виробників упаковки містять різну кількість пробірок. В Україні зареєстровані пробірки вакуумні для збору крові, 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм фасовані по 50 штук. Також повідомляємо, що “Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, №100” виробника Волес фасовані по 100 штук. 3) До “Пробірка вакуумна для збору крові, 3мл, з К3 ЕДТА 13x75 мм, стерильна з бузковою кришкою, з прозорим стікером, №100” зазначена вимога “Обов'язково повинна мати прозорий стікер, для візуального контролю процесу забора крові.” Звертаємо Вашу увагу, що пробірки з прозорим стікером зареєстровані лише в одного виробника — Волес. Згідно численних рішень АМКУ, об'єднання в один перелік предмету закупівлі товару, який наявний лише в одного виробника порушує законодавство України, дискримінує та обмежує коло учасників закупівлі. 4) До “Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40” міститься вимога “Упаковка повинна містити 40 індивідуально упакованих пробірок.” Звертаємо Вашу увагу, що Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА фасовані в упаковки по 40 штук в індивідуальному пакуванні лише в одного виробника — Волес. Згідно численних рішень АМКУ, об'єднання в один перелік предмету закупівлі товару, який наявний лише в одного виробника порушує законодавство України, дискримінує та обмежує коло учасників закупівлі. Враховуючи вищезазначене, вимоги до предмету закупівлі складені таким чином, що прийняти участь у закупівлі може лише один виробник — Волес. Згідно ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно п. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно численних рішень АМКУ об'єднання в один перелік предмету закупівлі товару, який наявний лише в одного виробника порушує законодавство України, дискримінує та обмежує коло учасників закупівлі. Таким чином, Замовник порушив вимоги ст. 3 та 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”. З метою усунення порушень та приведення тендерної документації у відповідність з законодавством України, спираючись на ч. 1 та 2 ст. 23 ЗУ “Про публічні закупівлі” прошу: внести зміни до Тендерної документації, а саме: виключити вимогу “Колір кришки: ЧЕРВОНИЙ” до “Пробірка вакуумна для забору крові, 9мл крові, з активатором згортання, 16x100 мм, стерильна, з червоною кришкою, №100” Виключити вимогу “Упаковка: 100шт” до “Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, №100” Виключити вимогу “Обов'язково повинна мати прозорий стікер, для візуального контролю процесу забора крові.” до Пробірка вакуумна для збору крові, 3мл, з К3 ЕДТА 13x75 мм, стерильна з бузковою кришкою, з прозорим стікером, №100” Виключити вимогу “Упаковка повинна містити 40 індивідуально упакованих пробірок.” до “Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40”. Додатки: Копія рішення АМКУ № 1175-р/пк-ск від 17.07.2015р. Копія рішення АМКУ № 4631-р/пк-пз від 16.05.2018р.