Послуги з технічного обслуговування та ремонту комп’ютерного обладнання

У відповіді на вимогу (ідентифікатор вимоги - UA-2019-02-26-000214-a.a1), розміщеній у системі електронних публічних закупівель PROZORRO, КП «Київжитлоспецексплуатація» (Замовник) зазначає, що підставою дискваліфікації є р.9 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р. зі змінами (Наказ № 49 від 20.06.2017). Проте, Замовник, при наданні відповіді ігнорує положення ЗУ «Про публічні закупівлі», яким регулюється проведення допорогових закупівель. Згідно ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів до бюджету) визначається Замовником для надання таких документів лише Переможцем процедури закупівлі. Зазначаємо, що Замовником у п. 22 оголошення про закупівлю UA-2019-02-26-000214-a, визначено, що Учасник у складі пропозиції надає Гарантійний лист, який підтверджує надання Учасником замовнику в разі потреби оригіналу довідки про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів до бюджету) у разі визнання Учасника переможцем закупівлі протягом 2 робочих днів з дня публікації відповідного оголошення. ТОВ «РЕВОЛЮШН ФІЛЬМ СЕРВІС» у складі пропозиції надано відповідний гарантійний лист №28/02-12 від 28.02.2019 р. Зазначаємо, що згідно п. 6.2. Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р. зі змінами (Наказ № 49 від 20.06.2017) під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевикладеного, просимо Вас вжити заходів щодо усунення порушення, що виникло у зв’язку з проведенням допорогової закупівлі послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерного обладнання за кодом ДК 021:2015 - 50312000-5. (Закупівля UA-2019-02-26-000214-a) та надати ґрунтовну відповідь з порушеного питання.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» було проведено допорогову закупівлю (UA-2019-02-26-000214-a) послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерного обладнання за кодом ДК 021:2015 - 50312000-5. У вказаній закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ «РЕВОЛЮШН ФІЛЬМ СЕРВІС» 2. ТОВ «IТ КОМПЛЕКС» 3. ФОП ДОСТАТНІЙ ГРИГОРІЙ ІВАНОВИЧ. Ціна ТОВ «РЕВОЛЮШН ФІЛЬМ СЕРВІС» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через відсутність довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів, (обов’язковим платежам до бюджету) (п. 3 Рішення №54 Конкурсної комісії про відхилення пропозиції кандидата за результатами засідання від 07.03.2019 р.). Проведення допорогових закупівель регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та регламентується Порядком здійснення допорогових закупівель (Наказ ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р. зі змінами (Наказ № 49 від 20.06.2017)). Частиною 3 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що інформація про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів до бюджету) надається Учасниками в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених ч.2 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі», а саме, відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів до бюджету) визначається Замовником для надання таких документів лише Переможцем процедури закупівлі. Відхилення пропозиції ТОВ «РЕВОЛЮШН ФІЛЬМ СЕРВІС» з підстав вказаних у вищевказаному рішенні суперечить вимогам законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та враховуючи ч.2 п.4 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення Замовником. Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Враховуючи викладене, пропозиція учасника ТОВ «РЕВОЛЮШН ФІЛЬМ СЕРВІС» відповідає Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною. Виходячи з вищевикладеного, усунути порушення, що виникли у звязку з проведенням допорогової закупівлі послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерного обладнання за кодом ДК 021:2015 - 50312000-5. ( Закупівля UA-2019-02-26-000214-a) Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.