• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок)

Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок)

Торги не відбулися

2 159 100.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 795.50 UAH
Період оскарження: 17.01.2019 19:03 - 31.01.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на дії замовника

Номер: 12c69ec891ad44e5854ec1963e1bf8b7
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-17-001956-b.a2
Назва: Скарга на дії замовника
Скарга:
17.01.19 Замовником - Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус"імені І.Г Харитоненка оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015, 15110000-2 М’ясо (Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок)) (№ закупівлі: UA-2019-01-17-001956-b) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі. В закупівлі взяли участь: 1 Фізична особа- підприємець Ляшенко Ярослава Олександрівна 2 ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат 3 ФОП Сергієнко Володимир Іванович 4 ФОП Гуков С.В. 05.02.2019 Замовник визначив переможцем ФОП Гуков С.В., однак з аналізу пропозиції переможця вбачається її невідповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Наприклад: 1. Відповідно до пункту 1.2.2 додатку 2 до тендерної документації На підтвердження дотримання вимог Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 р. № 5781-91 щодо періодичної дезінсекції та дератизації складських приміщень надається: • копія(ї) договору(ів) про надання послуг з дезінсекції та дератизації складських приміщень, зазначених у інформаційній довідці про потужності; • копія(ї) акту(ів) виконаних робіт або інші документи з дезінсекції та дератизації складських приміщень, зазначених у інформаційній довідці про потужності, видані не раніше ніж за останні два місяці до дати закінчення строку подання тендерних пропозицій. ФОП Гуков С.В. надав в складі тендерної пропозиції довідку про потужності, в якій зазначені такі потужності: виробничий цех, холодильна камера та офісне приміщення що знаходяться за адресою: м. Суми, вул. Чайковського, 27. Крім того, учасник надав договір №21/20 від 8 січня 2019 року на дератизацію в будинках і спорудах та дезінсекцію приміщень та акт надання послуг на підставі вказаного договору. Разом з тим, зі змісту тендерної документації виходить, що учасник мав надати договір на дезінсекцію та дератизацію і акти щодо тих потужностей, які були зазначені в довідці. В договорі та акті, наданому ФОП Гуков С.В. відсутня інформацію щодо дезінсекції та дератизації саме тих потужностей, що знаходяться за адресою: м. Суми, вул. Чайковського, 27, а саме виробничого цеху, холодильної камери та офісного приміщення та не підтверджують проведення послуг, вказаних в договорі саме на цих потужностях, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 2.1 додатку 2 до Тендерної документації учасник мав надати 2.1. Інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для постачання предмету закупівлі (Посада; Освіта; Дата наступного проходження медогляду, яка зазначена в ОМК; загальний досвід роботи (роки). 2.1.1 Копія(ї) особистих медичних книжок форми №1-ОМК, затвердженої наказом МОЗ від 21.02.2013 р., (з відміткою лікаря про своєчасне проходження медогляду) окремо водіїв та експедиторів транспортних засобів відповідно до кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту. ФОП Гуков С.В. надав в складі тендерної пропозиції довідку про наявність працівників, в якій зазначив інформацію про наявність двох водії та заготівельника продуктів і сировини та надав їхні медичні книжки. Разом з тим, зі змісту тендерної документації виходить, що учасник мав надати інформацію та медичні книжки окремо щодо водіїв (водія) та експедиторів (експедитора) відповідно до кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту. В довідці про наявність автотранспорту в учасника вказана інформація щодо одного транспортного засобу. Таким чином, учасник мав надати інформацію та медичні книжки одного водія та одного експедитора. Звертаємо вашу увагу, що в складі тендерної пропозиції ФОП Гуков С.В. відсутня інформація та медична книжка експедитора, що не відповідає умовам тендерної документації. 3. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації учасник мав надати 2.1 Копію посвідчення про якість (або копія декларації виробника). 2.2 Копію результатів дослідження товару, зазначеного в тендерній документації, виданого не раніше ніж за останні два місяці до дати закінчення строку подання тендерних пропозицій. 2.3 Протокол про відсутність ГМО, виданий не раніше ніж за останні 6 місяців до дати закінчення строку подання тендерних пропозицій. ФОП Гуков С.В. надав в складі тендерної пропозиції декларацію виробника на м’ясо яловчини великокускове та м’ясо яловичини дрібно кускове. Також в складі тендерної пропозиції містять результати досліджень та протоколи випробувань на напівфабрикат яловичий великокусковий та напівфабрикат м’якушевий із яловичини. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції учасника відсутні результати досліджень та протоколи випробувань на м’ясо яловичини дрібно кускове (котлетне), що є частиною предмету закупівлі. 4. Відповідно до пункту 1.5 Додатку 2 до Тендерної документації учасник мав надати Копію витягу з ЄДРПОУ. ФОП Гуков С.В. не надав в складі пропозиції відповідного документу. Учасником була надати лише Виписка з ЄДР. Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник мав дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій учасників, тому, ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Перевірити тендерну пропозицію ФОП Гуков С.В. у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015, 15110000-2 М’ясо (Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок)), та визнати такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем ФОП Гуков С.В. та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Гуков С.В. у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015, 15110000-2 М’ясо (Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок)).
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.03.2019 23:01
Дата виконання рішення Замовником: 14.03.2019 17:43
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням тендерного комітету, на виконання рішенням Колегії №2588-р/пк-пз від 07.03.2019 року скасовано рішення про визначення фізичної особи-підприємця Гукова Сергія Володимировича переможцем процедури закупівлі - UA-2019-01-17-001956-b ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо (Яловичина охолоджена вищого ґатунку (великий кусок); Яловичина охолоджена (дрібний кусок))
Автор: ФОП Сергієнко Володимир Іванович, Рябчук Оксана Анатоліївна +380675132000 prod.svi2017@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо неправомірного визначення переможця

Номер: cbd6a5bab52c4e28a2a2af6930459c10
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-17-001956-b.b1
Назва: Вимога щодо неправомірного визначення переможця
Вимога:
Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням замовника щодо визначення переможцем закупівлі ФОП Гуков С.В., а саме: 1. Відповідно до пункту 1.2.2 додатку 2 до тендерної документації На підтвердження дотримання вимог Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 р. № 5781-91 щодо періодичної дезінсекції та дератизації складських приміщень надається: • копія(ї) договору(ів) про надання послуг з дезінсекції та дератизації складських приміщень, зазначених у інформаційній довідці про потужності; • копія(ї) акту(ів) виконаних робіт або інші документи з дезінсекції та дератизації складських приміщень, зазначених у інформаційній довідці про потужності, видані не раніше ніж за останні два місяці до дати закінчення строку подання тендерних пропозицій. ФОП Гуков С.В. надав в складі тендерної пропозиції довідку про потужності, в якій зазначені такі потужності: виробничий цех, холодильна камера та офісне приміщення що знаходяться за адресою: м. Суми, вул. Чайковського, 27. Крім того, учасник надав договір №21/20 від 8 січня 2019 року на дератизацію в будинках і спорудах та дезінсекцію приміщень та акт надання послуг на підставі вказаного договору. Разом з тим, зі змісту тендерної документації виходить, що учасник мав надати договір на дезінсекцію та дератизацію і акти щодо тих потужностей, які були зазначені в довідці. В договорі та акті, наданому ФОП Гуков С.В. відсутня інформацію щодо дезінсекції та дератизації саме тих потужностей, що знаходяться за адресою: м. Суми, вул. Чайковського, 27, а саме виробничого цеху, холодильної камери та офісного приміщення та не підтверджують проведення послуг, вказаних в договорі саме на цих потужностях, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 2.1 додатку 2 до Тендерної документації учасник мав надати 2.1. Інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для постачання предмету закупівлі (Посада; Освіта; Дата наступного проходження медогляду, яка зазначена в ОМК; загальний досвід роботи (роки). 2.1.1 Копія(ї) особистих медичних книжок форми №1-ОМК, затвердженої наказом МОЗ від 21.02.2013 р., (з відміткою лікаря про своєчасне проходження медогляду) окремо водіїв та експедиторів транспортних засобів відповідно до кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту. ФОП Гуков С.В. надав в складі тендерної пропозиції довідку про наявність працівників, в якій зазначив інформацію про наявність двох водії та заготівельника продуктів і сировини та надав їхні медичні книжки. Разом з тим, зі змісту тендерної документації виходить, що учасник мав надати інформацію та медичні книжки окремо щодо водіїв (водія) та експедиторів (експедитора) відповідно до кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту. В довідці про наявність автотранспорту в учасника вказана інформація щодо одного транспортного засобу. Таким чином, учасник мав надати інформацію та медичні книжки одного водія та одного експедитора. Звертаємо вашу увагу, що в складі тендерної пропозиції ФОП Гуков С.В. відсутня інформація та медична книжка експедитора, що не відповідає умовам тендерної документації. 3. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації учасник мав надати 2.1 Копію посвідчення про якість (або копія декларації виробника). 2.2 Копію результатів дослідження товару, зазначеного в тендерній документації, виданого не раніше ніж за останні два місяці до дати закінчення строку подання тендерних пропозицій. 2.3 Протокол про відсутність ГМО, виданий не раніше ніж за останні 6 місяців до дати закінчення строку подання тендерних пропозицій. ФОП Гуков С.В. надав в складі тендерної пропозиції декларацію виробника на м’ясо яловчини великокускове та м’ясо яловичини дрібно кускове. Також в складі тендерної пропозиції містять результати досліджень та протоколи випробувань на напівфабрикат яловичий великокусковий та напівфабрикат м’якушевий із яловичини. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції учасника відсутні результати досліджень та протоколи випробувань на м’ясо яловичини дрібно кускове (котлетне), що є частиною предмету закупівлі. 4. Відповідно до пункту 1.5 Додатку 2 до Тендерної документації учасник мав надати Копію витягу з ЄДРПОУ. ФОП Гуков С.В. не надав в складі пропозиції відповідного документу. Учасником була надати лише Виписка з ЄДР. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Гуков С.В. не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. Просимо замовника усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Дана вимога не задоволена
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 08.02.2019 16:44
Підтвердження вирішення: Під час розгляду було встановлено наступне: Вимога 1. Замовник не погоджується з цим з наступних підстав: Замовник на підставі п. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» листом за №56 від 06.02.2019 року звернувся до відділення дезінфектології Сумського міськрайонного відділу державної установи «Сумський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» щодо адреси надання послуг з дератизації та дезінсекції згідно договору №21/20 від 08 січня 2019 року. Листом № 22 від 07 лютого 2019 року була надана відповідь, що на ваш запит від 06.02.2019 року №56, щодо адреси проведення дезінфекційних робіт з профілактичною метою, згідно договору №21/20 від 08.01.2019 року повідомляємо, що дератизація в будинках і спорудах та дезінсекція в приміщення здійснювалася на письмову вимогу замовника, згідно поданої ними заявки від 08.01.2019 року, а саме: в спорудах-, виробничому цеху, холодильній камері та офісному приміщенні, що знаходяться за адресою м. Суми, вул. Чайковського, 27. Виходячи з вищевикладеного дана вимога не задоволена. Вимога 2. Замовник не погоджується з цим з наступних підстав: В складі тендерної пропозиції наданої фізичною особою-підприємцем Гуковим С.В. є гарантійний лист №18 від 01.02.2019 р. в якому вказано, що: «Працівник, а саме Гуков Сергій Володимирович, при здійсненні доставки товару та вантажно-розвантажувальних робіт, під час постачання товару обов’язково матиме при собі особисту медичну книжку з результатами своєчасного проходження обов’язкового медичного огляду. Водій, а саме Гуков Сергій Володимирович, під час здійснення супроводжування предмету закупівлі, тобто під час його перевезення, буде забезпечений санітарним одягом (халатом та рукавицями)». Відповідно до класифікатору професій експедитор - працівник, який здійснює операції отримання вантажів, супроводжує їх при перевезеннях та здає й оформляє товаро-розпорядчі документи. Як вбачається зі змісту гарантійного листа №18 від 01.02.2019р. Гуков Сергій Володимирович самостійно буде здійснювати супровід та перевезення, доставку та вантажно-розвантажувальні роботи. Фізична особа-підприємець - фізична особа, яка реалізує свою здатність до праці шляхом самостійної, на власний ризик діяльності (роз’яснення Міністерства юстиції України № n0012323-11 від 14.01.2011р.). Тобто в своїй діяльності фізична особа-підприємець не зобов’язана мати в штаті окрему посаду експедитора. Виходячи з вищевикладеного дана вимога не задоволена. Вимога 3. Замовник не погоджується з цим з наступних підстав: М'ясо яловичина охолоджена (великий кусок) та яловичина охолоджена (дрібний кусок) згідно ДСТУ 4589:2006 являються напівфабрикатом м’якушевим із яловичини як це і зазначено на копіях результатів лабораторних досліджень. Виробляються вони з однієї тієї самої сировини (яловичина першої категорії від молодих тварин в охолодженому стані (п 5.2.1. ДСТУ 4589:2006), на одних виробничих потужностях, в один і той самий час, за однією технологією, одними й тими самими працівниками як це передбачено інструкцією та вимогами ДСТУ 4589:2006. Що стосується показників безпечності то не має окремих вимог до м’яса (великий кусок) та (дрібний кусок) є лише вимога до напівфабрикатів м’якушевих зазначених у ДСТУ 4589:2006. У п.2 Додатку 2 тендерної документації не зазначено на які саме показники потрібно дослідити товар. Згідно п. 1 статті 20 «Обов’язки операторів ринку» Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють і виробник самостійно приймає рішення про періодичність досліджень на ті чи інші показники. У п. 2.2 та 2.3 Додатку 2 до тендерної документації відсутні вимоги щодо окремого проведення досліджень та випробувань на м'ясо яловичини дрібно кускове (котлетне). Виходячи з вищевикладеного дана вимога не задоволена. Вимога 4. Замовник не погоджується з цим з наступних підстав: Даний документ від учасників процедури закупівлі - фізичних осіб тендерною документацією не вимагався. Виходячи з вищевикладеного дана вимога не задоволена. ВИРІШИЛИ Враховуючи вищевикладене вирішили не задовольнити вимогу UA-2019-01-17-001956-b.b1 в цілому