Капітальний ремонт покрівлі будівлі комунального закладу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №10 Вінницької міської ради" по вул. Андрія Первозванного, 22 в м. Вінниці

Повідомлення про проведення закупівлі № 439045 Замовник: Комунальний заклад «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №10 Вінницької міської ради» КОД ЄДРПОУ 21725150 м. Вінниця, вул. Андрія Первозванного, 22 Відповідно до умов закупівлі №439045, у п. 4 оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, наведено що Учасник повинен надати в електронному або сканованому вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи – відомість ресурсів до локального кошторису, створена в програмному комплексі АВК ; локальні кошториси, об’єктний кошторис та зведений кошторисний розрахунок, створені в програмному комплексі АВК; відомість трудомісткості і заробітної плати до об’єктного кошторису, створена в програмному комплексі АВК. Отже, відповідно до п.4 умов закупівлі, кошторисна документація має бути створена у програмному комплексі АВК. У екранній формі закупівлі №439045, міститься кошторисна документація, за якою мають бути виконанні розрахунки пропозицій учасників. А саме Відомість ресурсів до локального кошторису, Дефектний акт, Локальний кошторис на будівельні роботи, Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, Підсумкові вартісні параметри. При цьому кошторисна документація допорогової закупівлі, що міститься у екранній формі, суперечить ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва»:  п. 5 Локального кошторису, використана норма РН8-32-4 -Улаштування покрiвель рулонних з матерiалiв, що наплавляються, iз застосуванням газопламеневих пальникiв, в один шар, але у програмному комплексі АВК є пряма розцінка КМ 1-2-1 Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран BauderTHERMOFOL по підготовленій рулонній або цементобетонній основі, СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран», та міститься у Розділі Стандарти Організації України – покрівлі с полівінілхлорідних мембран, є прямі розцінки – Ресурсні елементні кошторисні норми України з СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран»;  п.13 Локального кошторису, використана норма Е9-40-1 Монтаж планки прижимної, що є застосовною та взята зі збірнику ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, п. 7, п.9 Локального кошторису, використана норма РН8-45-3 Улаштування примикань висотою 400 мм з рулонних покрiвельних матерiалiв до цегляних стiн i парапетiв, п. 8 Локального кошторису, використана норма РН8-45-5 Додавати або виключати на кожнi 100 мм змiни висоти примикання з рулонних покрiвельних матерiалiв до цегляних стiн i парапетiв [при улаштуванні примикань] до 800мм, що є застосовними та зібрана зі збірнику ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно- будівельні роботи, має оригінальну назву «Улаштування примикань висотою 400 мм з рулонних покрiвельних матерiалiв до цегляних стiн i парапетiв iз застосуванням газопламеневих пальникiв, з наклеюванням стрiчки типу «Екобіт», але у програмному комплексі АВК є пряма розцінка КМ1-4-1, КМ1-4-2, КМ1-4-3 - Улаштування примикань із полівінілхлоридних мембран BauderTHERMOFOL до стін і парапетів із улаштуванням фартуха, висота примикань до 400 мм, до 500 мм, до 800 мм у розділі стандарти організації Украині покрівлі с полівінілхлорідних мембран, СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран», та міститься у Розділі Стандарти Організації України – покрівлі с полівінілхлорідних мембран, є прямі розцінки – Ресурсні елементні кошторисні норми України з СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран»;  п. 23 Локального кошторису, використана норма Е16-21-1 -Установлення воронок водостiчних, що є застосовною та взята зі збірнику ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, але у програмному комплексі АВК є пряма розцінка КМ1-3-1, КМ1-3-2- Встановлення лійок внутрішнього водостоку СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран», та міститься у Розділі Стандарти Організації України – покрівлі с полівінілхлорідних мембран, є прямі розцінки – Ресурсні елементні кошторисні норми України з СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран». Згаданий СОУ погоджений Мінрегіоном України, лист №7/15-16099 від 11.10.2013 р., має відповідні експертні висновки ДП «Український науково-дослідний центр Ціноутворення у будівництві «Цінобуд». Згідно п.4.2. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва» «Ресурсні елементні кошторисні норми призначені для визначення кількості ресурсів, необхідних для виконання різних видів будівельних робіт, робіт з монтажу устаткування, ремонтно-будівельних, реставраційно-відновлюваних і пусконалагоджувальних робіт, для визначення прямих витрат у вартості будівництва». У п.4.3. наведено, що кошторисні норми поділяються на такі види: державні стандарти України (державні кошторисні норми); стандарти організації України (у тому числі галузеві кошторисні норми); індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми. Отже розробка кошторисної документації учасника, з використанням Ресурсних елементних кошторисних норм України з СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран» не суперечить законодавству, а саме ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва». При цьому у проекті Договору, що є невід’ємною частиною умов закупівлі, у п. 3.3. наведено, що Договірна ціна Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва». Якщо учасник надасть кошторисну документацію створену у програмному комплексі АВК, з використанням прямих розцінок – Ресурсні елементні кошторисні норми України СОУ Д.2.4-38470464-001.2013, то це може не відповідати умовам закупівлі, що містяться у кошторисній документації Замовника, але відповідати ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва». Та Замовник може винести рішення про дискваліфікацію учасника. З іншого боку, якщо учасник надасть кошторисну документацію створену у програмному комплексі АВК, з використанням непрямих розцінок, що наведені у кошторисній документації Замовника, це не відповідатиме п.3.3 Договору, тобто кошторисна документація буде створена всупереч ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва». Неоднозначність умов закупівлі №439045, в частині створення кошторисної документації відповідно до умов закупівлі або відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», порушує основні принципи допорогових закупівель – добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість на всіх стадіях закупівлі, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, запобігання корупційним діям та зловживанням (п.6.2. «Порядку здійснення допорогових закупівель», що затверджений Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 р.) та дає можливість Замовнику обрати «потрібного» переможця закупівлі. У п.3.6. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», де вказано, що Локальний кошторис – первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт по будинках, будівлях, спорудах будь-якого призначення, лінійних об’єктах інженерно-транспортної інфраструктури і складається на ПІДСТАВІ ОБСЯГІВ РОБІТ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ ПРИ РОЗРОБЛЕНІ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Отже кошторисна документація Замовника, що міститься у екранній формі, не є обов’язковою в частині використання розцінок при розробці кошторисної документації учасника. У зв’язку з вищевикладеним просимо Вас: по-перше – до 13.30, 16.11.2016 внести роз’яснення в умови закупівлі (оголошення), а саме вказати, що використані у кошторисній документації Замовника розцінки, носять рекомендований та необов’язковий характер, обов’язковими для використання є обсяги, що зазначені у Дефектному акті; по-друге – виключити з екранної форми закупівлі №439045, наступні документи: - Відомість ресурсів до локального кошторису; - Локальний кошторис на будівельні роботи; - Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; - Підсумкові вартісні параметри. Лишити Дефектний акт. Комерційний директор ТОВ «РЕНОБАУ» Кузьменко В.М. Реквізити ТОВ «РЕНОБАУ» м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, 9/66 р/р у гривні 26001050290282, ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299 ЄДРПОУ 38470464, свідоцтво ПДВ № 200127692 ІПН 384704604083 Тел./факс: +380 56 736 96 55 vk@plato-plus.biz