Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (борошно пшеничне вищого ґатунку, крупа пшенична, крупа гречана, пшоно, крупа ячна, крупа вівсяна, крупа перлова, рис оброблений)

10.01.19 Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківскої області оголосили відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (2 лоти) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі. В закупівлі за лотом № 2 - Крупа пшенична, крупа гречана, пшоно, крупа ячна, крупа вівсяна, крупа перлова, рис оброблений взяли участь: 1 ФОП Каменєва Г.В. 2 Фізична особа- підприємець Ляшенко Ярослава Олександрівна 3 ФОП Сергієнко Володимир Іванович 4 ТОВ фірма "Хазар" ЛТД 5 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДСНАБ" 04.02.2019 Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП Сергієнко Володимира Івановича у закупівлі за лотом № 2. Однак, ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується із рішенням Замовника пояснюючи наступне: 1) В протоколі відхилення пропозиції вказано, що Замовником виявлено «невідповідність правових підстав державної реєстрації транспортного засобу, як потужності». В п. 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вказано, що «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2). Згідно п. 1.5. Додатку 2 учасник має надати «копію чинного експлуатаційного дозволу, який видається компетентним органом операторам потужностей (об’єктів), що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів (у разі отримання відповідного документу до 2016 року) або копія чинного експлуатаційного дозволу, який видається компетентним органом операторам потужностей (об’єктів), що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів тваринного походження або довідка з регіональних органів Держпродспоживслужби про включення до реєстру потужностей, які не потребують отримання експлуатаційних дозволів». В такому разі надання хоча б одного документу згідно п. 1.5 підтверджує відповідність пропозиції. ФОП Сергієнко Володимир Іванович надає в складі пропозиції експлуатаційного дозволу, який видається компетентним органом операторам потужностей (об’єктів), що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів тваринного походження. Також додатково було надано довідку про реєстрацію потужностей. Отже, в складі пропозиції надано всі документи згідно тендерної документації. 11.02.2019 Замовник визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДСНАБ", однак з аналізу пропозиції переможця вбачається її невідповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Наприклад: 1) Згідно п. 1.5. Додатку 2 учасник має надати «копію чинного експлуатаційного дозволу, який видається компетентним органом операторам потужностей (об’єктів), що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів (у разі отримання відповідного документу до 2016 року) або копія чинного експлуатаційного дозволу, який видається компетентним органом операторам потужностей (об’єктів), що здійснюють в Україні діяльність з виробництва та/або обігу харчових продуктів тваринного походження або довідка з регіональних органів Держпродспоживслужби про включення до реєстру потужностей, які не потребують отримання експлуатаційних дозволів». В складі пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДСНАБ" відсутня довідка з регіональних органів Держпродспоживслужби про включення до реєстру потужностей, які не потребують отримання експлуатаційних дозволів. Адже в наданому повідомленні про державну реєстрацію потужностей відсутня інформація про включення про реєстрацію потужностей. 2) Відповідно до п. 4.2. Додатку 2 Учасник має надати «згода на обробку персональних даних кожної з осіб інформація про яких міститься в складі тендерної пропозиції (Додаток 8)». В тендерній пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДСНАБ" міститься інформація про Дементьєвої Наталії Андріївни (договір 453 від 11.07.2018), Дундич М. М. (договір № 01/12/2018), Новосел Вікторія В’ячеславівна (договір № 68/17 від 31.01.2017). Однак, на вказаних осіб відсутня згода на обробку персональних даних кожної з осіб інформація про яких міститься в складі тендерної пропозиції (Додаток 8) Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник мав дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій учасників, тому, ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним рішення Замовника про відхилення пропозиції ФОП Сергієнко Володимир Іванович та зобов’язати його скасувати рішення про відхилення його пропозиції у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (лот №2). 4) Перевірити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДСНАБ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (лот №2), та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 5) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДСНАБ" та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДСНАБ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (лот №2).