-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5, Бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5, Паливо дизельне ДП-Євро5-ВО
Завершена
946 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 2 839.80 UAH
мін. крок: 0.3% або 2 839.80 UAH
Період оскарження:
11.01.2019 15:39 - 22.01.2019 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга
Номер:
c90827c656924b4d946b516ec52e36f2
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-11-001709-c.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Щодо неправомірного визначення переможця ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_UA-2019-01-11-001709-c.docx 15.02.2019 17:53
- Протокол зас. тенд. ком..pdf 15.02.2019 17:53
- скарга.pdf 15.02.2019 17:53
- Протокол розг. тенд. проп..pdf 15.02.2019 17:53
- платіжне доручення.pdf 15.02.2019 17:54
- Рішення від 20.02.2019 № 1805.pdf 20.02.2019 19:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.03.2019 № 2585.pdf 11.03.2019 14:13
- Рішення від 07.03.2019 № 2585.pdf 13.03.2019 23:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.02.2019 17:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.03.2019 23:10
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
f8a21f6d70274444aed5725120e6e175
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-11-001709-c.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
ТОВ «ВОГ КАРД» як учасник відкритих торгів на закупівлю бензину автомобільного А-95-Євро5-Е5, бензину автомобільного А-92-Євро5-Е5, палива дизельного ДП-Євро5-ВО, оголошених на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-01-11-001709-c, користуючись своїм правом відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає від замовника торгів ДП «Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» надати інформацію про тендерну пропозицію переможця торгів ПП «ОККО КОНТРАКТ» стосовно її «відповідності», як зазначено в протоколі розгляду тендерних пропозицій № 9-р від 06.02.2019, умовам тендерної документації.
На наш погляд, при прийнятті такого рішення, тендерним комітетом замовника було проведено розгляд тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» не належним чином тобто не враховуючи всіх умов, ним же і встановлених, у тендерній документації. Шляхом простого співставлення документів наданих ПП «ОККО КОНТРАКТ» в складі тендерної пропозиції з умовами тендерної документації, одразу випливають факти їх невідповідності, а саме:
• В порушення умов п. 1 розділу ІІІ тендерної документації ПП «ОККО КОНТРАКТ» в складі тендерної пропозиції надано копії документів, які завірені не належним чином, а саме: не застосовано надпис «згідно з оригіналом» або «копія вірна» на кожному аркуші – зокрема копії паспортів якості нафтопродуктів, сертифікатів відповідності товару, декларації відповідності.
• В складі тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» не надано копію договору, укладеного за період 2015- 2018 роки, зобов’язання по якому є виконаним, у зв’язку з чим не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання договорів». Надані ПП «ОККО КОНТРАКТ» документи (договір від 31.05.2017 № 47ОКДГ-0004, договір від 14.08.2017 № 32ОКДГ-0003 та договір від 11.06.2018 № 399ю) не відповідають умовам тендерної документації (п. 5 розділу ІІІ тендерної документації) не підтверджують його відповідність вказаному кваліфікаційному критерію, оскільки:
1. Договір від 31.05.2017 № 47ОКДГ-0004 надано ПП «ОККО КОНТРАКТ» не в повному обсязі, а саме не надано Додаток №2 «Порядок застосування знижки», який згідно п. 12.1 цього договору є його невід’ємною частиною, однак тендерною документацією не передбачено можливість надання в складі тендерної пропозиції частини договору чи копії такої частини.
2. Договір від 14.08.2017 № 32ОКДГ-0003 надано ПП «ОККО КОНТРАКТ» не в повному обсязі, а саме не надано Додаток №1 «Особливі умови договору» та Додаток №2 «Порядок застосування знижки», які згідно п. 12.1 цього договору є його невід’ємними частинами, однак тендерною документацією не передбачено можливість надання в складі тендерної пропозиції частини договору чи копії такої частини.
3. Зобов’язання по договору від 11.06.2018 № 399ю станом на сьогодні не є виконаними, оскільки згідно з п. 10.1 даного договору він діє до 31.05.2019 року.
Отже, в порушення п. 5 розділу ІІІ тендерної документації ПП «ОККО КОНТРАКТ» в складі тендерної пропозиції не надано копію договору, укладеного за період 2015- 2018 роки, зобов’язання по якому є виконаним, та, як наслідок, не підтверджено відповідність встановленому замовником в тендерній документації кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання договорів».
• В складі тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» надано кілька довідок з зазначенням інформації про відсутність підстав у відмові в участі у процедурі закупівлі, визначених у частині 1 та частині 2 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), жодна з яких не надана у формі за зразком згідно з Додатком 4 до тендерної документації, чим порушено умови п. 5 «Документального підтвердження для юридичних осіб», що міститься в Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи викладене ТОВ «ВОГ КАРД» вимагає:
1. Усунути порушення Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом скасування тендерним комітетом замовника своїх рішень про визнання переможцем торгів ПП «ОККО КОНТРАКТ» та про направлення йому повідомлення про намір укласти договір;
2. Провести новий розгляд тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» у відповідності до законодавства, тобто врахувавши зазначені невідповідності.
У разі не виконання зазначених вимог ТОВ «ВОГ КАРД» скористається своїм правом на оскарження незаконних рішень замовника до Антимонопольного комітету України відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Довідково: згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» термін для надання замовником відповіді на дане звернення становить не більше 5 днів з дня його надходження.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 06.02.2019 17:26
- платіжне доручення.pdf 15.02.2019 17:53
Дата подачі:
06.02.2019 17:27
Вирішення:
Відповідь на оскарження
В порушення умов п. 1 розділу ІІІ тендерної документації ПП «ОККО КОНТРАКТ» в складі тендерної пропозиції надано копії документів, які завірені не належним чином, а саме: не застосовано надпис «згідно з оригіналом» або «копія вірна» на кожному аркуші – зокрема копії паспортів якості нафтопродуктів, сертифікатів відповідності товару, декларації відповідності.
У відповідь повідомляємо:
Положення ЗУ «про публічні закупівлі» містить визначення формальних(несуттєвих помилок), наявність яких в складі тендерної пропозиції, не повинна слугувати підставою для її відхилення, а саме: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». Відсутність надпису «згідно з оригіналом» або «копія вірна» на кожному аркуші, зокрема копії паспортів якості нафтопродуктів, сертифікатів відповідності товару, декларації відповідності, не є підставою для відхилення. Відповідно до ч.1 розділу 3 ТД: «Технічні помилки та описки будуть сприйматися Замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущенна очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності та встановити, що така помилка не навмисна». Також, надані копії згаданих документів завірені підписом уповноваженої особи та відтиском печатки.
• В складі тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» не надано копію договору, укладеного за період 2015- 2018 роки, зобов’язання по якому є виконаним, у зв’язку з чим не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання договорів». Надані ПП «ОККО КОНТРАКТ» документи (договір від 31.05.2017 № 47ОКДГ-0004, договір від 14.08.2017 № 32ОКДГ-0003 та договір від 11.06.2018 № 399ю) не відповідають умовам тендерної документації (п. 5 розділу ІІІ тендерної документації) не підтверджують його відповідність вказаному кваліфікаційному критерію, оскільки:
1. Договір від 31.05.2017 № 47ОКДГ-0004 надано ПП «ОККО КОНТРАКТ» не в повному обсязі, а саме не надано Додаток №2 «Порядок застосування знижки», який згідно п. 12.1 цього договору є його невід’ємною частиною, однак тендерною документацією не передбачено можливість надання в складі тендерної пропозиції частини договору чи копії такої частини.
2. Договір від 14.08.2017 № 32ОКДГ-0003 надано ПП «ОККО КОНТРАКТ» не в повному обсязі, а саме не надано Додаток №1 «Особливі умови договору» та Додаток №2 «Порядок застосування знижки», які згідно п. 12.1 цього договору є його невід’ємними частинами, однак тендерною документацією не передбачено можливість надання в складі тендерної пропозиції частини договору чи копії такої частини.
3. Зобов’язання по договору від 11.06.2018 № 399ю станом на сьогодні не є виконаними, оскільки згідно з п. 10.1 даного договору він діє до 31.05.2019 року.
Отже, в порушення п. 5 розділу ІІІ тендерної документації ПП «ОККО КОНТРАКТ» в складі тендерної пропозиції не надано копію договору, укладеного за період 2015- 2018 роки, зобов’язання по якому є виконаним, та, як наслідок, не підтверджено відповідність встановленому замовником в тендерній документації кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання договорів».
У відповідь повідомляємо:
Договір від 31.05.2017 № 47ОКДГ-0004 надано в повному обсязі, враховуючи факт надання інформації щодо виконання усіх істотних в повному обсязі, відсутність Додатку №2 «Порядок застосування знижки», який згідно п. 12.1 цього договору є його невід’ємною частиною, зумовлена характером інформації, яка містить в складі вищезазначеного додатку, дана інформація відноситься до комерційної таємниці, керуючись ст. 505 ЦКУ.
Окрім цього, Договір від 11.06.2018 № 399ю відповідає кваліфікаційним критеріям, у зв’язку із відсутністю в умовах тендерної документації положення обов’язкового характеру щодо підтвердження факту виконання в повному обсязі. Зобов’язання є виконаними, що підтверджується в тесті відгуку від замовника.
• В складі тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» надано кілька довідок з зазначенням інформації про відсутність підстав у відмові в участі у процедурі закупівлі, визначених у частині 1 та частині 2 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), жодна з яких не надана у формі за зразком згідно з Додатком 4 до тендерної документації, чим порушено умови п. 5 «Документального підтвердження для юридичних осіб», що міститься в Додатку 2 до тендерної документації
У відповідь повідомляємо:
Умови Додатку 4 встановлюють орієнтовний зразок довідки про відсутність підстав для притягнення за ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі». Всі невід’ємні складові даного зразка враховано Учасником при подані вищезазначених довідок.
Враховуючи вищенаведену інформацію, повідомляємо про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ОККО Контракт».
Статус вимоги:
Відхилено