• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Службовий автотранспорт для медичних працівників

Завершена

12 876 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 64 380.00 UAH
Період оскарження: 25.01.2019 17:17 - 21.02.2019 00:00
Вимога
Вирішена

Внесення змін до технічниг вимог

Номер: 89fc498111444e43aee2ff90d74d065e
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-25-004045-b.a1
Назва: Внесення змін до технічниг вимог
Вимога:
Уважно розглянувши Вашу тендерну документацію та проаналізувавши пропозиції автомобілів які пропонуються на Українському ринку та пропозиції учасників в системі Prozorro з ціновою пропозицією до 444000 гривень за одиницю ми дійшли висновку,що вимогам по нормам токсичності, комфорту, обладнанню, відповідає лише один автомобіль. Учасники можуть запропонувати вам автомобіль іншої марки, який буде дешевший та більш технологічний. Наприклад, обґрунтуйте вимоги норми токсичності не менше EURO 6? Згідно Статті 2 Закону України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів" митне оформлення з метою вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні нових транспортних засобів за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам: не нижче рівня "ЄВРО-5" - з 1 січня 2016 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2015 року включно; не нижче рівня "ЄВРО-6" - з 1 січня 2020 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2019 року включно. Тобто вимога не менше EURO 6 є дискримінаційною. Так само з іншимичисельними характеристиками такими як, «Передні бокові подушки безпеки водія та пасажира», Системадопомоги при старті на підйомі, Подушки-шторки безпеки,Обмежувач швидкості або аналогічна система»,«Трансмісія» МКПП-5 (механічна 5-ступінчата),розмір шин 215/65 R16, Об’єм паливного бака (л), не менше 50 л, які мають дискримінаційний характер та виключають наявність будь якого еквіваленту крім одного автомобіля. Але ці всі кращі характеристики можуть бути формальним приводом для дискваліфікації будь якого учасника, який запропонував більш вигідну пропозицію. Відповідно до ч.4 Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію ,та призводять до дискримінації учасників. Так, згідно зазначених вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник з метою здійснення закупівлі для державних потреб з максимальною економією та ефективністю повинен допустити до публічної закупівлі якомога більшу кількість учасників, для чого документація не повинна містити конкретних технічних вимог до предмета закупівлі. В той же час Замовник, зловживаючи наданими йому правами та вносячи на свій розсуд до Документації додаткові вимоги, що не можуть ніяким чином сприяти законності їх проведення, фактично порушує права будь-якого учасника на дотримання принципів запобігання зловживанням неупередженості і прозорості публічної закупівлі. Вважаємо, що встановлення Замовником характеристик конкретної марки автомобіля є зловживанням з боку Замовника та порушенням принципів, викладених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність використання бюджетних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію, виключивши з документації дискримінаційні вимоги щодо по нормам токсичності, обладнанню, предмета закупівлі. Потенційний учасник буде вимушений звернутися зі скаргою до АМКУ і в разі задоволення скарги буде поданий позов до суду з вимогою компенсації плати за подання скарги та судовий збір з відповідальних осіб тендерного комітету. Є судовий прецедент по аналогічним спорам http://reyestr.court.gov.ua/Review/72544594
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Тендерним комітетом Управління охорони здоров’я Тернопільської обласної державної адміністрації детально розглянуто Вашу вимогу за № UA-2019-01-25-004045-b.a1 від 11.02.2019 р. та за результатами розгляду повідомляємо наступне. Щодо внесення змін до технічних вимог. Ми не можемо погодитись, що технічні вимоги прописані лише під один автомобіль з ціновою пропозицією до 444000 гривень. Вами не надано жодних офіційних досліджень щодо вартості автомобілів в автомобільних дилерів. Разом з тим, з метою уникнення скарг та забезпечення участі у закупівлі більшої кількості учасників, прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації (технічних вимог) у розрізі параметрів, які не призведуть до погіршення предмету закупівлі, а саме: відповідність екологічним нормам: не нижче рівня "ЄВРО-5; виключено вимоги щодо (механічної 5-ступінчатої МКПП), розміру шин 215/65 R16, об’єму паливного бака (л), не менше 50 л. Однак, ми залишаємо вимогу щодо подушок безпеки, оскільки це виплаває на безпеку працівників під час виконання ними трудових обов’язків. Станом на сьогодні, при великій інтенсивності руху, складних погодних умовах і незадовільному стану доріг, наявність подушок безпеки є доцільною. Окрім цього, наявність механічної коробки передач є економнішою у розході палива та забезпечує кращу динаміку їзди автомобіля у сільській місцевості. Звертаємо увагу, що вказані технічні вимоги враховують конкретні вимоги до колісних транспортних засобів надані Міністерством охорони здоров’я України та Міністерством інфраструктури України (підвищена прохідність М1G, кути в’їзду та з’їзду, дорожній просвіт тощо).
Статус вимоги: Задоволено