-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
71320000-7 (Розробка проектно-кошторисної документації на:Капітальний ремонт покрівлі блоку харчування Київського міського пологового будинку № 2 за адресою: м. Київ вул. Мостицька, 11)
Торги відмінено
43 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 860.00 UAH
мін. крок: 2% або 860.00 UAH
Період оскарження:
25.02.2019 12:06 - 28.02.2019 18:00
Вимога
Відхилено
Щодо порушення нормативних актів у сфері публчних закупівель та будівельних норм
Номер:
e90f31870fc84f09a3e03e28206512a0
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-25-000269-a.b1
Назва:
Щодо порушення нормативних актів у сфері публчних закупівель та будівельних норм
Вимога:
У вимогах до кваліфікації учасників, Ви вимагаєте - "Обов’язкова наявність Головного інженера проекту / Головного архітектора проекту, сертифікованого інженера – проектувальника з інженерно – будівельного проектування у частині кошторисної документації, сертифікованого інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування". На нашу думку така вимога порушує Порядку здійснення допорогових закупівель, затверджених Наказом ДП «Зовнішторгвидав» №35, від 13.04.2016 р., Закону України «Про публічні закупівлі» та Положенням про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель», затверджене рішенням Київської міської ради від 23.07.2015 року №764/1628, оскільки є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ.
Ст. 19 ЗУ «Про архітектурну діяльність», виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі: здійснення фахівцями проектних робіт під керівництвом архітектора чи іншого фахівця, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт відповідного профілю. Отже наявність на підприємстві фахівця який має кваліфікаційний сертифікат, наприклад, інженера проектувальника першої категорії, є достатнім для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Крім того, предметом закупівлі є Розробка проектно-кошторисної документації на: Капітальний ремонт покрівлі блоку харчування Київського міського пологового будинку № 2 за адресою: м. Київ вул. Мостицька, 11. Такі роботи регламентуються ДБН В.2.6-220-2017 Покриття будівель та споруд, ДБН В.2.6-31-2016 Теплова ізоляція будівель; технічне обстеження будівель та споруд виконується у відповідності до ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану, де у Додатку В, розділ В7 Регламентує порядок визначення та оцінки технічного стану покрівлі та гідроізоляції.
Отже не відомо з яких причин у Завданні на проектування (п.12) Ви встановлюєте необхідність опису стану зовнішніх стін фасаду, відмостки, передбачаєте благоустрій територій у відповідності з ДБН Б.2.2-5-2011. Вважаємо, що ці роботи, які не стосуються покрівлі, мають бути розраховані у окремому проекті.
Також, Ви вказуєте на конкретну торгову марку (п. 21 Завдання на проектування), що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Посилання на конкретну торгову марку розуміється як аналог та/або еквівалент, отже відхилення від цієї вимоги не може вважатися причиною дискваліфікації учасника.
Крім того, вважаємо за недоцільне, надання завірених копій документів, що вимагаються на підтвердження кваліфікації, оскільки вся інформація яка надається Учасником, перевіряється у відкритих джерелах, або подається Переможцем у паперовому вигляді. Вважаємо, надання скан-копій оригіналів, без завірення печаткою та підписом, достатнім для підтвердження кваліфікації Учасника.
Враховуючи вищенаведене, просимо Вас привести тендерну документацію у відповідності до закондавства України у сфері публічних закупівель (Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджених Наказом ДП «Зовнішторгвидав» №35, від 13.04.2016 р., Закон України «Про публічні закупівлі» та Положення про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель», затверджене рішенням Київської міської ради від 23.07.2015 року №764/1628) та будівельних норм та стандартів.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на оскарження.docx 27.02.2019 11:39
Дата подачі:
25.02.2019 23:11
Вирішення:
Шановний Учаснику! Надаємо відповіді на ваші зауваження.
Щодо сертифікованих виконавців.
Згідно з абз. 4 п.12. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (надалі – Порядок) затвердженим Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами та доповненнями): «Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат. Згідно з абз. 5 п.12. Порядку «Титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат, які є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації». Отже, кожний розділ проекту виконується сертифікованим виконавцем. Наприклад кошторисну документацію виконує сертифікований інженер-проектувальник, інженерно-будівельне проектування в частині кошторисної документації, технічний звіт стану будівельних конструкцій – сертифікований експерті.т.д. Учасник повинен мами сертифікованих виконавців окремих розділів проекту. Отже, твердження щодо дискримінаційної вимоги по даному питанню - безпідставне!
Щодо завдання на проектування.
У завдання на проектування внесені уточнюючі зміни.
Щодо п. 21 Завдання на проектування
Замовником оголошена закупівля на розробку проектно-кошторисної документації, а не на закупівлю товару. Станом на сьогодні, планується використання передбаченого матеріалу. Проектувальник, який буде здійснювати розробку проектно-кошторисної документації в праві надати свої пропозиції щодо запропонованих матеріалів, які повинні відповідати всім необхідним критеріям для даного виду робіт. Якщо так виявиться, що запропонований матеріал є кращим та ще й можливо дешевшим, Замовник прийме дане проектне рішення але необхідно надати необхідні розрахунки та підтвердження. Ми не боремося за конкретною торговою маркою, мета Замовника - економія бюджетних коштів при якісному виконанні робіт Підрядною організацією. Також звертаємо увагу Учасника на тому, що навіть, якщо Ви пропишете в проекті конкретну торгову марку, то це не означає, що будівельна компанія, яка буде здійснювати монтажні роботи, повинна використовувати саме цю торгову марку. Запропонований товар повинен бути не гіршої якості ніж вимагається або кращої. Додатково звертаємо увагу Учасника, що Ви не маєте права відхилятися від завдання на проектування. Якщо Учаснику, щось не зрозуміло по завданню на проектування, то Ви маєте право ознайомитися з об’єктом проектування та до закінчення періоду уточнень, надати свої конкретні пропозиції щодо вдосконалення завдання на проектування.
Щодо завіряння документів
Замовником чітко визначені вимоги, щодо оформлення документів. Якщо Учасника, щось не влаштовує, то він вправі надати лист роз’яснення з чіткою аргументацією та посиланнями на статті та пункти чинних нормативно-правових актів.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
27.02.2019 11:39
Підтвердження вирішення:
частково задоволено