ДК 021:2015: код 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ)

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-10-000079-b розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Державним підприємством «Криворізький державний цирк» – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ). Відбулись відкриті торги (аукціон) за результатами якої ТОВ «Укртранссервіс-груп» запропонувало найнижчу ціну товару та електронною системою закупівель ТОВ «Укртранссервіс-груп» визначено переможцем торгів. Проте, Замовником було дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» (далі Учасник) - протоколом тендерного комітету №5 від 07.02.2019 дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» у зв’язку з невідповідністю, на думку комітету, тендерної пропозиції вимогам Замовника. Так, єдиною причиною дискваліфікації ТОВ «Укртранссервіс-груп» стало недодержання вимог щодо оформлення поданих документів у тендерній пропозиції Учасником, встановлених Замовником. Проте, Замовником визначено переможцем Учасника – ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», якими також подано документи з порушенням встановленого Замовником порядку їх оформлення. Вказане свідчить про надання Замовником незаконних переваг іншому учаснику, непрозоре проведення кваліфікації учасників, вибіркове застосування законодавства. 1. Лист відгук Відділу освіти металургійної районної у місті Кривому розі ради не містить дати його складання, не містить вихідного номеру, не містить вхідного номеру та дати. Текст відгуку має загальний характер стосовно виконання абстрактного договору так як будь-яких реквізитів договору не зазначено. 2. Копія протоколу наглядової ради засвідчено Надтокою С.А. – відсутня дата засвідчення копії протоколу та не зазначена посада особи, що засвідчила документ. Відсутні документи щодо уповноваження Надтоки С.А. на підписання тендерних документів. Останній лист протоколу взагалі не засвідчений. 3. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не містить дати її виготовлення та вихідного номеру. 4. У файлі «Підтвердження умов договору ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf» відтворена копія документу на кожній сторінці якого міститься підпис та печатка, проте, відсутні ПІБ особи, що підписала кожну сторінку документу, дата засвідчення, назва посади особи, що підписала документ. 5. У файлі «Тендерна пропозиція ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf» міститься тендерна пропозиція, де на першому листі відсутня посада особи що підписала сторінку, ПІБ особи, що підписала сторінку. Відповідно до п.1 розділу 3 Тендерної документації встановлено, що - документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується копією або оригіналом: - протоколом (виписка/витяг з протоколу) засновників (рішення засновника) та наказом про призначення уповноваженої посадової особи учасника, або - довіреністю (дорученням) на представництво інтересів учасника і право підпису документів та документів, які підтверджують повноваження посадової особи учасника, що підписує довіреність/ доручення (протокол/виписка/витяг з протоколу засновників, рішення засновника та наказ про призначення посадової особи учасника; Таким чином встановлено, що протокол наглядової ради засвідчено невідомою особою, повноваження у якої на підписання документів відсутні». Відповідно до п.1 розділу 3 Тендерної документації Замовника: «Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи)…» Таким чином, Учасником подано з порушенням документи викладені у файлах «Підтвердження умов договору ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf» та «Тендерна пропозиція ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf».

Скарга відповідає вимогам статті 18 Закону "Про публічні закупівлі". Скаржником внесено плату у відповідності до вимог статті 18 Закону "Про публічні закупівлі" та у відповідності до Постанови КМУ від 23 березня 2016 року № 291 і прикріплено до скарги підтвердження про здійснення платежу.

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-10-000079-b розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Державним підприємством «Криворізький державний цирк» – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ). Відбулись відкриті торги (аукціон) за результатами якої ТОВ «Укртранссервіс-груп» запропонувало найнижчу ціну товару та електронною системою закупівель ТОВ «Укртранссервіс-груп» визначено переможцем торгів. Проте, Замовником було дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» (далі Учасник) - протоколом тендерного комітету №5 від 07.01.2019 дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» у зв’язку з невідповідністю, на думку комітету, тендерної пропозиції вимогам Замовника. Так, єдиною причиною дискваліфікації ТОВ «Укртранссервіс-груп» стало недодержання вимог щодо оформлення поданих документів у тендерній пропозиції Учасником, встановлених Замовником. Проте, Замовником визначено переможцем Учасника – ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», якими також подано документи з порушенням встановленого Замовником порядку їх оформлення. Вказане свідчить про надання Замовником незаконних переваг іншому учаснику, непрозоре проведення кваліфікації учасників, вибіркове застосування законодавства. 1. Лист відгук Відділу освіти металургійної районної у місті Кривому розі ради не містить дати його складання, не містить вихідного номеру, не містить вхідного номеру та дати. Текст відгуку має загальний характер стосовно виконання абстрактного договору так як будь-яких реквізитів договору не зазначено. 2. Копія протоколу наглядової ради засвідчено Надтокою С.А. – відсутня дата засвідчення копії протоколу та не зазначена посада особи, що засвідчила документ. Відсутні документи щодо уповноваження Надтоки С.А. на підписання тендерних документів. Останній лист протоколу взагалі не засвідчений. 3. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не містить дати її виготовлення та вихідного номеру. 4. У файлі «Підтвердження умов договору ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf» відтворена копія документу на кожній сторінці якого міститься підпис та печатка, проте, відсутні ПІБ особи, що підписала кожну сторінку документу, дата засвідчення, назва посади особи, що підписала документ. 5. У файлі «Тендерна пропозиція ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf» міститься тендерна пропозиція, де на першому листі відсутня посада особи що підписала сторінку, ПІБ особи, що підписала сторінку. Відповідно до п.1 розділу 3 Тендерної документації встановлено, що - документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. - Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується копією або оригіналом: - протоколом (виписка/витяг з протоколу) засновників (рішення засновника) та наказом про призначення уповноваженої посадової особи учасника, або - довіреністю (дорученням) на представництво інтересів учасника і право підпису документів та документів, які підтверджують повноваження посадової особи учасника, що підписує довіреність/ доручення (протокол/виписка/витяг з протоколу засновників, рішення засновника та наказ про призначення посадової особи учасника; Таким чином встановлено, що протокол наглядової ради засвідчено невідомою особою, повноваження у якої на підписання документів відсутні» Відповідно до п.1 розділу 3 Тендерної документації Замовника: «Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи)…» Таким чином, Учасником подано з порушенням документи викладені у файлах «Підтвердження умов договору ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf» та «Тендерна пропозиція ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf».

Відповідно до статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" п. 3 "У разі якщо учасник, пропозиція конкурсних торгів якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам документації конкурсних торгів, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення". Звернення прикріплено до даної вимоги.