-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів (Комплексне абонентське обслуговування комп’ютерної техніки)
Завершена
4 055 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 275.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 275.00 UAH
Період оскарження:
05.02.2019 19:31 - 16.02.2019 00:00
Вимога
Відхилено
Стосовно усунення антиконкурентних дискримінаційних вимог
Номер:
ef0cdf221766452b9988b95706deba23
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-05-003523-b.b2
Назва:
Стосовно усунення антиконкурентних дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовнику,
метою Закона «Про публічні закупівлі», на підставі якого вчиняється ця закупівля, є "забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції". Ст. 3 зазначеного Закону визначає, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Однак, всупереч зазначеним положенням Закону, в складі Додатку № 3 до тендерної документації "Документи для юридичних осіб на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст. 17 Закону" та "Документи для фізичних осіб на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону" ми вбачаємо невідповідності вимогам Закону.
Зокрема, такі:
п. 15 містить вимогу "Ліцензія на право впровадження та обслуговування комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА», видана приватним акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», якому належать авторські майнові права на твір комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА»".
Загально відомо з відкритих джерел, а також випливає з відповіді Замовника від 08 лютого 2019 на вимогу від 07 лютого 2019, що "Автоматизована система «ШКОЛА», а також система контролю доступа "СТОП-НЕТ + СТОП ТАЙМ" на даний момент впроваджено лише в невеликій кількості загальноосвітних закладів - в межах 25-30 із загальної кількості 318, зазначених в переліку (Додаток 4).
Жодним чином "Автоматизована система «ШКОЛА», а також система контролю доступа "СТОП-НЕТ + СТОП ТАЙМ" не стосується дошкільних навчальних закладів.
Таким чином, ніяк не можна вважати вимогу наявності Ліцензії на право впровадження та обслуговування комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА», виданої приватним акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», якому належать авторські майнові права на твір комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА», обгрунтованим критерієм якісного обслуговавання. Очевидно, що Замовник має можливість відокремити об*єкти, де впроваджено зазначені системи, до окремого лоту або окремої закупівлі, де така вимога могла би вважатися виправданою.
Тож, дана вимога на нашу думку має на меті незаконне надання переваги певному учаснику, якій перемагає в абсолютній більшості закупівель організатора, та незаконне обмеження конкуренції шляхом встановленя штучних перепон для інших зацікавлених учасників.
Отже, зазначену вимогу ми вважаємо такою, що всупереч вимогам Закону, є антиконкурентною та дискримінаційною. Дана вимога звужує перелік учасників, які можуть взяти участь в закупівлі, не сприяє принципу максимальної економії та ефективності.
Зважаючи на зазначене, керуючись ст. ст. 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу:
Зі складу Додатку № 3 до тендерної документації "Документи для юридичних осіб на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону" та "Документи для фізичних осіб на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону" видалити вимогу "п. 15 Ліцензія на право впровадження та обслуговування комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА», видана приватним акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», якому належать авторські майнові права на твір комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА».
Дякую.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 12 вимога2.docx 13.02.2019 17:23
Дата подачі:
09.02.2019 19:30
Вирішення:
Відповідно до п. 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «Частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Разом з тим, відповідно до п. 8 частини 2 статті 22 вказаного Закону, тендерна документація повинна містити «опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Тобто, Закон України не містить обов'язкової вимоги щодо поділу процедури закупівлі на окремі частини (лоти) за будь-якими ознаками.
Комунальне підприємство «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради є співвиконавцем програми «Безпечна школа» на 2018-2022 роки (далі – Програма), затвердженої рішенням Дніпровської міської ради від 01.12.2016 р. № 17/16 зі змінами. У зв'язку з наявністю у закладах комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА» та плануванням щодо забезпечення даною програмою протягом 2019 року найбільшої кількості закладів, які підпорядковані департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, замовник для забезпечення кваліфікованого технічного обслуговування комп'ютерної техніки, програмного забезпечення та недопущення технічних збоїв вважає за необхідне наявність у виконавця з надання послуг відповідної ліцензії на право впровадження та обслуговування комп'ютерної програми «Автоматизована система «Школа», виданої приватним акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», якому належать авторські майнові права на твір комп'ютерної програми «Автоматизована система «Школа». Також хочемо звернути Вашу увагу на те, що з відкритих джерел, зокрема в мережі інтернет, ліцензію на право провадження та обслуговування комп'ютерної програми «Автоматизована система «Школа» отримали багато учасників ринку. Ваша компанія також може отримати цю ліцензію.
Наголошуємо, що нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель. Ми у своїй документації не визначали дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції. Вимога наявності у Учасника Ліцензії на право впровадження та обслуговування комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА» є цілком обґрунтована.
Запрошуємо до участі у закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Стосовно усунення антиконкурентних дискримінаційних вимог
Номер:
c9ec40c9b6a746228f17bb18ce7355ba
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-05-003523-b.b1
Назва:
Стосовно усунення антиконкурентних дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовнику,
метою Закона «Про публічні закупівлі», на підставі якого вчиняється ця закупівля, є "забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції". Ст. 3 зазначеного Закону визначає, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Однак, всупереч зазначеним положенням Закону, в складі Додатку № 3 до тендерної документації "Документи для юридичних осіб на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст. 17 Закону" та "Документи для фізичних осіб на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону" ми вбачаємо невідповідності вимогам Закону.
Зокрема, такі:
п. 15 містить вимогу "Ліцензія на право впровадження та обслуговування комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА», видана приватним акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», якому належать авторські майнові права на твір комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА»".
Проте, Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не стосуються ані впровадження, ані обслуговування програмного продукту "Автоматизована система «ШКОЛА».
Дана вимога на нашу думку має на меті незаконне надання переваги певному учаснику, якій перемагає в абсолютній більшості закупівель організатора, та незаконне обмеження конкуренції шляхом встановленя штучних перепон для інших потенційних учасників.
Отже, зазначену вимогу ми вважаємо такою, що всупереч вимогам Закону, є антиконкурентною та дискримінаційною. Дана вимога звужує перелік учасників, які можуть взяти участь в закупівлі, не сприяє принципу максимальної економії та ефективності.
Зважаючи на зазначене, керуючись ст. ст. 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу:
Зі складу Додатку № 3 до тендерної документації "Документи для юридичних осіб на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону" та "Документи для фізичних осіб на підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону" видалити вимогу "п. 15 Ліцензія на право впровадження та обслуговування комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА», видана приватним акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», якому належать авторські майнові права на твір комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА».
Дякую.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 11.PDF 08.02.2019 17:03
Дата подачі:
07.02.2019 17:28
Вирішення:
Доброго дня!
Повідомляємо, що у Додатку 4 допущена технічна помилка. Внесені відповідні зміни.
Також повідомляємо, що КП "БЕЗПЕЧНА ТА ІННОВАЦІЙНА ОСВІТА" є співвиконавцем бюджетної програми «Безпечна школа» на 2018-2022 роки (далі – Програма), яка затверджена рішенням Дніпровської міської ради від 01.12.2016 р. № 17/16 зі змінами. В рамках виконання Програми в частині закладів, які підлягають обслуговуванню, встановлена комп’ютерна програма «Автоматизована система «ШКОЛА». В частині закладів встановлення комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА» планується у 2019 році.
Для якісного обслуговування та недопущення технічних збоїв, в Тендерній документації встановлена вимога щодо надання учасниками у складі пропозиції Ліцензії на право впровадження та обслуговування комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА».
Наголошуємо, що нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, ми в тендернії документації не визначали дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції. Вимога наявності у Учасника Ліцензії на право впровадження та обслуговування комп’ютерної програми «Автоматизована система «ШКОЛА» є цілком обґрунтована.
Дякуємо за зауваження та запрошуємо до участі у закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено