Природний газ

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-07-000486-a розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Косівським ліцеєм імені Ігоря Пелипейка – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ). Оглядом тендерної документації поданої Учасниками до торгів, встановлено, що вона не відповідає вимогам Замовника. Вказані факти повинні були бути враховані тендерним комітетом при прийнятті рішення про визначення переможцем. У той же час Замовник визначив переможця без належної перевірки поданих документів, що грубо порушує основні принципи, закладені законодавцем у процес публічних торгів. Так, ТОВ «Енергогазрезерв» подано аналогічні договори в яких у п. 10.6 прописано, що зміст та додатки договору – комерційна таємниця, та не можуть розголошуватись без згоди іншої сторони. У складі тендерної пропозиції Учасник не надав лист, про надання такої згоди Замовниками за аналогічними договорами. Таким чином Учасник власноруч підтвердив про неналежне виконання ним умов аналогічних договорів. Також, у тендерній пропозиції вартість цифрами та літерами різниться. Під час кваліфікаційної оцінки відвантажено тендерну пропозицію, хоча замовник не вимагав її подання. Також, ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» подано тендерну пропозицію не за формою встановлену Замовником, без вихідного номеру та дати. У довідці щодо виконання вимог ст.17 Закону, прописано виконання п.5 ч.1 ст.17 (стосовно фізичних осіб, яким не є учасник). Проте у довідці відсутня інформація, щодо виконання вимог п.6 ч.1 ст.17 Закону. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною 1 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" гарантуються принципи здійснення закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі"вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Як встановлено ч.2 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно ч.1 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Зазначена норма Закону є імперативною та не передбачає виключень. Відхилення тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі у разі наявності зазначених вище підстав є обов'язком Замовника. Зі змісту статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі", вбачається, що визначення переможця закупівлі є виключним правом замовника, реалізації якого передує автоматична оцінка тендерних пропозицій електронною системою закупівель, розгляд тендерних пропозицій на відповідність тендерній документації. З урахуванням викладеного вимагаю усунути порушення вимог законодавства про закупівлі, дискваліфікувати ТОВ «Енергогазрезерв» та ТОВ «Івано-Франківськгаз збут», як учасників, які не надали належні документи та провести неупереджену оцінку