ДК 021:2015 (CPV) 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний в/г, хліб житньо-пшеничний)

СКАРГА Після проведення відповідних торгів протоколом розгляду тендерної пропозиції на відповідність тендерній документації засідання тендерного комітету № 27/19 від 05.02.2019 р. було відхилено тендерну пропозицію ТОВ “ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД”, яка за результатами оцінки була визначена найбільш економічно вигідною. У зв’язку із зазначеним замовник розглянув наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що була найбільш економічно вигідною, - це пропозицію ФОП Кобзєва Л.Ф. (Протокол № 28/19 від 07.02.2019 р.), в результаті чого було прийнято рішення про те, що його пропозиція відповідає всім умовам тендерної документації, визнано ФОП Кобзєва Л.Ф. переможцем та оприлюднене рішення про намір укласти з цим переможцем договір про закупівлю. Скаржник не може погодитися з рішенням, прийнятими тендерним комітетом і оформленими Протоколом № 27/19 від 05 лютого 2019 р., та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного. 1. В якості підстави відхилення тендерної пропозиції тендерним комітетом було вказано, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД» міститься сканована з завіреної копії інформаційна довідка про наявність працівників (водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних) від ПрАТ «Люботинський хлібозавод», а не від ТОВ «Люботинський хлібозавод». В результаті чого робиться висновок, що ТОВ не підтвердило наявність відповідних працівників. На противагу вказаному слід зазначити наступне. В тендерній документації відсутня вимога щодо складення такої інформаційної довідки за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та засвідчення печаткою (у разі наявності), як наприклад, така вимога висунута щодо інформаційних довідок, які необхідно надати учаснику згідно Додатку № 2 до тендерної документації, а отже, надання ТОВ «Люботинський хлібозавод» довідки від виробника не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Довідка ПрАТ видавалася на вимогу ТОВ, засвідчена керівником ТОВ. Оскільки ТОВ «Люботинський хлібозавод» для постачання та обігу предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення та зберігання предмету закупівлі, то надання інформаційної довідки від такого суб’єкта господарювання, у формі, що не суперечить вимогам тендерної документації, щодо його працівників із наданням документів, що підтверджують трудові відносини між ними, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Люботинський хлібозавод» у зв’язку із невідповідністю кваліфікаційним вимогам, а навпаки було надано передбачені тендерною документацією документи. В якості іншого зауваження до тендерної пропозиції ТОВ «Люботинський хлібозавод» в Протоколі № 28/19 зазначається, що трудові книжки двох водіїв та експедитора надані не в повному обсязі. Трудові книжки не в повному обсязі були відскановані лише щодо двох водіїв і одного експедитора. Що стосується двох інших водіїв і трьох експедиторів – то їх трудовий стаж підтверджено в повному обсязі шляхом надання сканованих копій всіх сторінок трудових книжок. Із вказаного слідує, що тендерна пропозиція ТОВ «Люботинський хлібозавод» відповідає мінімальним вимогам тендерної документації, а саме: підтвердження стажу мінімум 2-х водіїв і мінімум 2-х експедиторів. Отже, наведена невідповідність носить формальний та несуттєвий характер і не впливає на зміст тендерної пропозиції ТОВ "ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД". Враховуючи викладене, ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД» не порушив наведені вище умови Документації, у зв'язку з чим його пропозиція була відхилена безпідставно. Окремої уваги заслуговує той факт, що тендерна пропозиція ТОВ «Люботинський хлібозавод» є найбільш економічно вигідною, а отже прийняття менш економічно вигідної пропозиції призведе до надмірних витрат бюджетних коштів. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі”, - Просимо: Скаргу задовольнити в повному обсязі