Хліб пшеничний, Хліб житньо-пшеничний, Кулич пасхальний

Скарга на дії Замовника процедури відкритих торгів у вигляді прийняття рішення всупереч вимогам статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»

Вих. № 08/02/2019 від 08.02.2019 р. Найменування органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД”__ код ЄДРПОУ 38008870 адреса: 62433, м. Люботин, Харківська обл., вул. Деповська, буд. 127 Замовник: Комунальна установа Оскільський психоневрологічний інтернат_________ Код ЄДРПОУ 03189601 Харківська обл., Ізюмський р-н, с. Оскіл, вул. Лісна, буд. 1 Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника:01.02.2019 року Інформація про закупівлю ID: UA-2019-01-10-000138-c Ідентифікатор закупівлі: 53864fbf2c974729973d6145393bf3d2 Плата за подання скарги: 5000 грн. Без ПДВ СКАРГА Комунальна установа Оскільський психоневрологічний інтернат на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» здійснює процедуру закупівлі, предметом якої є “Хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний, Кулич пасхальний» (ДК 021:2015 (CPV) «15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби») шляхом проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-01-10-000138-c). Товариство з обмеженою відповідальністю “ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД” (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Електронний аукціон було проведено 28.01.2019 р. Відповідно до Протоколу № 22 засідання тендерного комітету Комунальної установи Оскільський психоневрологічний інтернат від 01.02.2019 р. визнано переможцем закупівлі ФОП «Марченко Руслана Віталійовича» на підставі того, що його пропозиція є найбільш економічно вигідною, та прийнято рішення про публікацію повідомлення про намір укласти із ним договір. Скаржник (ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД») не може погодитися з рішеннями, прийнятими тендерним комітетом і оформленими Протоколом № 22 від 01.02.2019 р., та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного. 1. Порушення прав та інтересів скаржника полягають в тому, що тендерна пропозиція скаржника є наступною за своєю економічною вигідністю після пропозиції ФОП «Марченко Руслан Віталійович». Отже, у разі визнання пропозиції ФОП «Марченко Руслан Віталійович» такою, що не відповідає умовам тендерної документації, переможцем торгів має визнаватися скаржник. 2. Невідповідність пропозиції ФОП «Марченко Руслан Віталійович» умовам тендерної документації полягає в тому, що в рамках тендерної пропозиції учасник торгів мав подати Інформаційну довідку про відповідність продукції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. При цьому згідно додатку № 3 до Тендерної документації така довідка має містити посилання саме на діючий нормативний документ. Довідка ж ФОП «Марченко Руслан Віталійович» у графі 1 (щодо хліба пшеничного) містить посилання на ГОСТ 26987-86, який втратив чинність згідно Наказу № 186 від 14.12.2015 р. ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» з 01 січня 2018 р. Таке недотримання вимог тендерної документації вважаємо істотним, оскільки воно стосується однієї з найважливіших характеристик тендерної пропозиції – вимог до якості предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі”, - Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Перевірити тендерну пропозицію ФОП «Марченко Руслан Віталійович» на відповідність вимогам Тендерної документації за даною закупівлею, та визнати такою, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника. 4. Визнати неправомірними дії