Продукція борошномельно-круп'яної промисловості

01-03-2019, року відбувся аукціон на закупівлю Продукція борошномельно-круп'яної промисловості у відповідності до оголошеного аукціону UA-2019-02-06-000750-a виявили намір прийняти участь троє учасників: ФОП "АКСАЙСЬКА ТЕТЯНА АНАТОЛІЇВНА", ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД" та Мале Приватне Підприємство "Ритм". Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Згідно електронного аукціону найбільш економічно вигідною визначена пропозиція учасника ФОП "АКСАЙСЬКА ТЕТЯНА АНАТОЛІЇВНА" на другому місці МПП «Ритм». Однак згідно ПРОТОКОЛІВ № 33 та № 34 від «04» 03 2019р. тендерним комітетом Каїрського психоневрологічного інтернату було вирішено, що тендерні пропозиції ФОП «Аскайська Тетяна Анатоліївна та Малого Приватного Підприємства "Ритм", підлягає відхиленню, в зв’язку з наявністю підстав для відхилення тендерної пропозиції згідно пункту четвертого частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерні пропозиції ФОП «Аскайська Тетяна Анатоліївна та Малого Приватного Підприємства "Ритм"не відповідає умовам тендерної документації. В зв’язку з відхиленням першого та другого учасника тендерному комітету необхідно вивчити на відповідність встановленим вимогам тендерній документації наступну тендерну пропозицію. Згідно ПРОТОКОЛУ №35 від «04» 03 2019р. під час засідання тендерного комітету Каїрського психоневрологічного інтернату, щодо розгляду на відповідність тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД" за процедурою відкриті торги на закупівлю Продукція борошномельно-круп'яної промисловості до оголошеного аукціону UA-2019-02-06-000750-a в електронній системі PROZORRO, було прийнято рішення визнати тендерну пропозицію Приватного Підприєства «Нікольтрейд» такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнати учасника Приватне Підприємство «Нікольтрейд» переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір. В свою чергу, повідомляємо Вам, що тендерна пропозиція Приватного Підприємства «Нікольтрейд» є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, тому підлягає відхиленню, а саме: 1) Згідно вимог тендерної документації Замовника Розділу3 п6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме згідно пункт 3 Учасник повинен надати ОРИГІНАЛ АБО ЗАВІРЕНУ ВИРОБНИКОМ КОПІЮ декларації виробника або іншого документу про якість , що підтверджує відповідність борошна пшеничного вищого ґатунку, борошна пшеничного першого ґатунку, крупи кукурудзяної, крупи пшеничної, крупи ячної, крупи перлової, крупи гречаної, пшона шліфованого, рису круглозернистого шліфованого вимогам діючих державних стандартів, технічних умов, тощо із посиланням на конкретний стандарт, технічні умови чи інший нормативно-правовий акт. Відмітка про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Невідповідність цим вимогам є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. В свою чергу ПП «Нікольтрейд» надає декларації виробників, або інші документи про якість, які не відповідають вимогам чинного законодавства, а саме: 1) Посвідчення №7 про якість круп (пшоно) від 15.12.2018р. – не всі поля посвідчення заповненні, відсутні ПІБ та підписи відповідальних осіб, посвідчення якості видане відправником, а не виробником. Посвідчення про якість крупи (пшоно шліфоване) від 13.03.2018 р.- не зазначено № посвідчення про якість, посвідчення якості видане відправником, а не виробником; термін зберігання пшона згідно нормативів не більше 9 місяців, в свою чергу дане посвідчення про якість не дійсне на дату розкриття тендерної пропозиції. 2) Посвідчення про якість № 1036 від 11.02.2019р. на Крупу гречану ядриця швидкорозварювану першого ґатунку – Інформація про показники безпеки зазначені на проведення всіх випробувань від липня-серпня 2018 року, в той час як дата виробництва від 05.02.2019 та 08.02.2019р.; Посвідчення про якість видане виробником ТОВ «ПКХ», в той час як документ завірено ТОВ «ТРІО», а не виробником. 2) Згідно вимог тендерної документації Замовника Розділу3 п6.пп1 замовник вимагає надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики у т.ч. технічну специфікацію, яка повинна містити детальний опис предмету закупівлі, у тому числі його технічні, кількісні та якісні характеристики, посилання на стандартні характеристики та ін. за формою, зазначеною у Додатку 2 до тендерної документації. Тобто Замовник вимагає надати технічну специфікацію, яка буде містити детальний опис предмету закупівлі та технічні, кількісні та якісні характеристики згідно Додатку 2, які повинні входити в детальний опис предмету закупівлі, чого ПП «Нікольтрейд» в свою чергу не виконав. 3) Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.15 зі змінами, а саме статті 23 п.2 Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. В свою чергу, Тендерним комітетом Каїрського психоневрологічного інтернату не було дотримано даної вимоги статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме замовником не було оприлюднено окремим документом перелік самих змін, що вносились до тендерної документації та в оновленій тендерній документації не відображено у вигляді закреслених даних первинна інформація, яка повинна бути доступною для перегляду після внесення змін. 4) Згідно вимог тендерної документації Замовника Розділу 1 п.7 Інформація про мову, якою повинні бути складені тендерні пропозиції учасник у своїй тендерній пропозиції та всіх інших документах, що мають відношення до неї, складаються українською мовою або повинні мати обов’язків автентичний переклад на державну мову. ПП «Нікольтрейд» у своїй тендерній пропозиції надав свідоцтво про якість крупи пшеничної, ячмінної, перлової, пшона шліфованого на російській мові без автентичного перекладу на державну мову, що не відповідає умовам тендерної документації. Слід відмітити, що тендерний комітет Каїрського психоневрологічного інтернату згідно ПРОТОКОЛУ№34 від 04.03.2019 року відхилив пропозицію МПП «Ритм» по цій же причині. Також звертаємо Вашу увагу на те, що Закон України «Про публічні Закупівлі» з впровадженням системи прозоро було створено для економії бюджетних коштів. За результатами аукціону економічно вигіднішою, ніж пропозиція ПП «Нікольтрейд», є пропозиція МПП «Ритм» , яку було відхилено по не суттєвій помилці дискримінаційного характеру, яка не впливає на якісні, кількісні, технічні характеристики предмету закупівлі та на ціну, яка в першу чергу є основним критерієм оцінки тендерних пропозицій. Продумуючи кваліфікаційні критерії чи інші вимоги до учасників, замовник повинен чітко відповісти собі на питання: з якою метою встановлюються ці чи інші вимоги; чи дійсно та інформація та документи, які ним затребуються є нагально необхідними. В зв’язку з чим, повідомляємо, що замовник прискіпливо розглядає одну пропозицію, а другу – усюди недоліки не знаходить, та обирає переможцем тендеру учасника, в якого недоліків також вистачає, але замовник їх чомусь не помічає. Такі дії замовника уже чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій і можуть мати для нього негативні наслідки у випадку доведення правоохоронними органами у діях винних осіб складу злочину. Ну а вже з довгоочікуваним прийняттям змін до ЗУ «Про публічні закупівлі» замовнику за визначення переможцем учасника з пропозицією з недоліками «світить» і адміністративна відповідальність, без огляду на причини, які спонукали його до такого рішення. Таким чином, за даних підстав отримана тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню, а сама тендерна документація має дискримінаційний характер. МПП «Ритм» вимагає визнати відкриті торги на закупівлю Продукція борошномельно-круп'яної промисловості такими, що не відбулися згідно підпункту 6 пункту 1 Статті 31 «відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом».

01-03-2019, року відбувся аукціон на закупівлю Продукція борошномельно-круп'яної промисловості у відповідності до оголошеного аукціону UA-2019-02-06-000750-a виявили намір прийняти участь троє учасників: ФОП "АКСАЙСЬКА ТЕТЯНА АНАТОЛІЇВНА", ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД" та Мале Приватне Підприємство "Ритм". Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Згідно електронного аукціону найбільш економічно вигідною визначена пропозиція учасника ФОП "АКСАЙСЬКА ТЕТЯНА АНАТОЛІЇВНА" на другому місці МПП «Ритм». Однак згідно ПРОТОКОЛІВ № 33 та № 34 від «04» 03 2019р. тендерним комітетом Каїрського психоневрологічного інтернату було вирішено, що тендерні пропозиції ФОП «Аскайська Тетяна Анатоліївна та Малого Приватного Підприємства "Ритм", підлягає відхиленню, в зв’язку з наявністю підстав для відхилення тендерної пропозиції згідно пункту четвертого частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерні пропозиції ФОП «Аскайська Тетяна Анатоліївна та Малого Приватного Підприємства "Ритм"не відповідає умовам тендерної документації. В зв’язку з відхиленням першого та другого учасника тендерному комітету необхідно вивчити на відповідність встановленим вимогам тендерній документації наступну тендерну пропозицію. Згідно ПРОТОКОЛУ №35 від «04» 03 2019р. під час засідання тендерного комітету Каїрського психоневрологічного інтернату, щодо розгляду на відповідність тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД" за процедурою відкриті торги на закупівлю Продукція борошномельно-круп'яної промисловості до оголошеного аукціону UA-2019-02-06-000750-a в електронній системі PROZORRO, було прийнято рішення визнати тендерну пропозицію Приватного Підприєства «Нікольтрейд» такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнати учасника Приватне Підприємство «Нікольтрейд» переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір. В свою чергу, повідомляємо Вам, що тендерна пропозиція Приватного Підприємства «Нікольтрейд» є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, тому підлягає відхиленню, а саме: 1) Згідно вимог тендерної документації Замовника Розділу3 п6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме згідно пункт 3 Учасник повинен надати ОРИГІНАЛ АБО ЗАВІРЕНУ ВИРОБНИКОМ КОПІЮ декларації виробника або іншого документу про якість , що підтверджує відповідність борошна пшеничного вищого ґатунку, борошна пшеничного першого ґатунку, крупи кукурудзяної, крупи пшеничної, крупи ячної, крупи перлової, крупи гречаної, пшона шліфованого, рису круглозернистого шліфованого вимогам діючих державних стандартів, технічних умов, тощо із посиланням на конкретний стандарт, технічні умови чи інший нормативно-правовий акт. Відмітка про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Невідповідність цим вимогам є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. В свою чергу ПП «Нікольтрейд» надає декларації виробників, або інші документи про якість, які не відповідають вимогам чинного законодавства, а саме: 1) Посвідчення №7 про якість круп (пшоно) від 15.12.2018р. – не всі поля посвідчення заповненні, відсутні ПІБ та підписи відповідальних осіб, посвідчення якості видане відправником, а не виробником. Посвідчення про якість крупи (пшоно шліфоване) від 13.03.2018 р.- не зазначено № посвідчення про якість, посвідчення якості видане відправником, а не виробником; термін зберігання пшона згідно нормативів не більше 9 місяців, в свою чергу дане посвідчення про якість не дійсне на дату розкриття тендерної пропозиції. 2) Посвідчення про якість № 1036 від 11.02.2019р. на Крупу гречану ядриця швидкорозварювану першого ґатунку – Інформація про показники безпеки зазначені на проведення всіх випробувань від липня-серпня 2018 року, в той час як дата виробництва від 05.02.2019 та 08.02.2019р.; Посвідчення про якість видане виробником ТОВ «ПКХ», в той час як документ завірено ТОВ «ТРІО», а не виробником. 2) Згідно вимог тендерної документації Замовника Розділу3 п6.пп1 замовник вимагає надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики у т.ч. технічну специфікацію, яка повинна містити детальний опис предмету закупівлі, у тому числі його технічні, кількісні та якісні характеристики, посилання на стандартні характеристики та ін. за формою, зазначеною у Додатку 2 до тендерної документації. Тобто Замовник вимагає надати технічну специфікацію, яка буде містити детальний опис предмету закупівлі та технічні, кількісні та якісні характеристики згідно Додатку 2, які повинні входити в детальний опис предмету закупівлі, чого ПП «Нікольтрейд» в свою чергу не виконав. 3) Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.15 зі змінами, а саме статті 23 п.2 Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. В свою чергу, Тендерним комітетом Каїрського психоневрологічного інтернату не було дотримано даної вимоги статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме замовником не було оприлюднено окремим документом перелік самих змін, що вносились до тендерної документації та в оновленій тендерній документації не відображено у вигляді закреслених даних первинна інформація, яка повинна бути доступною для перегляду після внесення змін. 4) Згідно вимог тендерної документації Замовника Розділу 1 п.7 Інформація про мову, якою повинні бути складені тендерні пропозиції учасник у своїй тендерній пропозиції та всіх інших документах, що мають відношення до неї, складаються українською мовою або повинні мати обов’язків автентичний переклад на державну мову. ПП «Нікольтрейд» у своїй тендерній пропозиції надав свідоцтво про якість крупи пшеничної, ячмінної, перлової, пшона шліфованого на російській мові без автентичного перекладу на державну мову, що не відповідає умовам тендерної документації. Слід відмітити, що тендерний комітет Каїрського психоневрологічного інтернату згідно ПРОТОКОЛУ№34 від 04.03.2019 року відхилив пропозицію МПП «Ритм» по цій же причині. Продумуючи кваліфікаційні критерії чи інші вимоги до учасників, замовник повинен чітко відповісти собі на питання: з якою метою встановлюються ці чи інші вимоги; чи дійсно та інформація та документи, які ним затребуються є нагально необхідними. В зв’язку з чим, повідомляємо, що замовник прискіпливо розглядає одну пропозицію, а другу – усюди недоліки не знаходить, та обирає переможцем тендеру учасника, в якого недоліків також вистачає, але замовник їх чомусь не помічає. Такі дії замовника уже чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій і можуть мати для нього негативні наслідки у випадку доведення правоохоронними органами у діях винних осіб складу злочину. Ну а вже з довгоочікуваним прийняттям змін до ЗУ «Про публічні закупівлі» замовнику за визначення переможцем учасника з пропозицією з недоліками «світить» і адміністративна відповідальність, без огляду на причини, які спонукали його до такого рішення. Таким чином, за даних підстав отримана тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню, а сама тендерна документація має дискримінаційний характер. МПП «Ритм» вимагає визнати відкриті торги на закупівлю Продукція борошномельно-круп'яної промисловості такими, що не відбулися згідно підпункту 6 пункту 1 Статті 31 «відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом».