Вугілля кам'яне марки АМ (13-25)

• ЗВЕРТАЄМО УВАГУ ЗАМОВНИКА НА ПІДСТАВИ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРПОЗИІЇ ВИЗНАЧЕНИХ СТ. 17 ЗАКОНУ: (ст. 17 Закону) 1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Стаття 9. Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»: «2. В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: 9) інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером).» Крім того, Ч. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції встановлено ті ж самі підстави для відхилення тендерних пропозиції. Звертаємо увагу, що станом на дату подання тендерної пропозиції та станом на 04.03.2019 відомості про кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «Ростуглетрейд» відстуні у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відомості про причини відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника ОТЖЕ, ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ «РОСТУГЛЕТРЕЙД» ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ НА ПІДСТАВІ П. 9 СТ. 17 ЗАКОНУ. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України ВИМАГАЄМО : 1. Дискваліфікувати ТОВ «Ростуглетрейд» на підставі виявлених порушень ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Завершити закупівлю, відповідно вимог ЗУ «Про публічні закупівлі».

Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «РОСТУГЛЕТРЕЙД» встановлено, що вона не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та підлягає відхиленню з наступних підстав: 1)у складі тендерної пропозиції ТОВ «РОСТУГЛЕТРЕЙД» надано повідомлення від ПАТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» про відкриття поточних рахунків, яке не містить дати видачі цього документу, що є порушенням вимог Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до якого учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку з обслуговуючого банку з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру, що повинна бути видана протягом не більше ніж 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель); 2)в порушення п.1.3. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не надано витягу з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) особи, посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів. З урахуванням викладеного, просимо скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «РОСТУГЛЕТРЕЙД», в іншому випадку будемо змушені звертатись із скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Протоколом № 8 від 01.03.2019 року Замовник визначив переможцем вказаної закупівлі ТОВ «Ростуглетрейд» (Надалі – Учасник). Такими діями Замовник ГРУБО порушив вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Детально вивчивши тендерну пропозицію ТОВ «Ростуглетрейд», повідомляємо про невідповідність умовам тендерної документації та наявність підстав для відхиленні тендерної пропозиції Учасника. • Усі документи тендерної пропозиції не містять власноручного підпису уповноваженої особи Учасника, а містить факсимільне відтворення підпису. Ч. 3 ст. 207 Цивільного кодексу України, передбачено, використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів. Згідно положень ст. 12 Закону України «Про електронну комерцію» якщо відповідно до акта цивільного законодавства або за домовленістю сторін електронний правочин має бути підписаний сторонами, моментом його підписання є використання: - аналога власноручного підпису (факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, іншого аналога власноручного підпису) за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідних аналогів власноручних підписів. Крім того, є ділова практика щодо розроблення документів, які б регламентували порядок використання факсиміле. Порядок використання факсиміле встановлюється в інструкції, де зазначається, яка особа має право на підписання документів за допомогою факсиміле, визначається, які документи можливо підписувати за допомогою факсиміле, порядок зберігання факсиміле. Крім того, наказом визначається особа, що буде відповідальною за використання та зберігання факсиміле. Позиція судів підтверджує практику щодо використання факсиміле з попередньою згодою сторін на використання факсиміле. З вищесказаного випливає висновок, що документи можуть бути оформлені за допомогою факсиміле – за умови, якщо між сторонами укладено договір, в якому прописана можливість використання факсиміле та міститься зразок відповідного аналога власноручного підпису особи, аналог підпису якої планується використовувати. Використання факсиміле повинно бути врегульовано наказом та інструкцією використання на підприємстві. Враховуючи вищевикладене, можна дійти висновку, що Учасником порушено вимоги тендерної документації, адже документи надані Учасником у складі тендерної пропозиції підписані з порушенням законодавства України. Не відомо ким та яким способом використовувалася факсимільний підпис, чи було відомо посадовій особі Учасника про таке використання факсиміле, також, не можна встановити зв’язок між уповноваженою особою та даним факсимільним підписом, т.к. зразок підпису – відсутній, Угода Сторін про використання факсимільного підпису – відсутня. Документи, які подані Учасником у складі тендерної пропозиції слід вважати не поданими, т.к. вони вчинені з порушенням чинного законодавства України. • Учасником, в супереч вимогам тендерної документації, у складі тендерної пропозиції не надано жодного документу, який би містив інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) уповноваженої особи. Ч. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, встановлено вимогу з надання документів: 1.3. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення та/ або протоколу зборів засновників, тощо, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства, а так само разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи; На підставі ч. 4 ст. 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. • Учасником, в супереч вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надано довідку (вих № 02-27/05 від 27.02.2019 року) про наявність обладнання та матеріально- технічної бази, але у даній довідки не вказано жодного складу для зберігання товару, жодного транспортного засобу (власного або залученого) для здійснення перевезення вугілля, що є предметом закупівлі, жодних ваг, за допомогою яких буде здійснено зважування вугілля кам’яного. Ч. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції встановлено: «5.1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність обладнання та матеріально-технічної бази для здійснення постачання вугілля; 5.1.1. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1. цього Розділу всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази необхідної для постачання вугілля, з описом обладнання, наявність якого вимагається згідно п. 5.1. цього Розділу, а саме із зазначенням інформації про найменування, технічний стан, кількість кожного з об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази. На підставі ч. 4 ст. 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. • Учасником, у складі тендерної пропозиції надано довідку (вих № 02-27/06 від 27.02.2019 року) про наявність працівників, але у даній довідки вказано недостовірну інформацію, а саме: Досвід по супроводу та виконанню поставок вугілля комерційного директора вказано 2 роки, натомість, наказ про прийняття комерційного директора на роботу датований 01.11.2018 року. Отже, досвід по супроводу та виконанню поставок вугілля кам’яного працівника Учасника складає менше року, а не 2 роки, як зазначає у довідці Учасник. Ч. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції встановлено: Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1. цього Розділу всі документи згідно переліку , довідку складену Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в якій обов’язково має бути зазначено наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, досвід по супроводу та виконанню поставок вугілля кам’яного; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно відповідної довідки: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників, або копії інших документів (витяги з трудових книжок із записами щодо прийняття на роботу таких працівників, тощо)… На підставі ч 7 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» У разі …… наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. • Учасником у складі тендерної пропозиції надано не завірену Специфікацію № 1 від 01 листопада 2018 року до Договору поставки № 12/10-2018 від 12.10.2018р з ТОВ «САТУРН». Крім того, дана Специфікація містить накладення невідомого походження та Договір, специфікація, видаткова накладна до цього договору містить неякіісне зображення печатки ТОВ «САТУРН» (не можливо прочитати та встановити що відбиток печатки належить ТОВ «САТУРН» Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання : «копії всіх аналогічних договорів, з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічних договорів, разом з копіями документів, що підтверджують отримання вугілля покупцем згідно договору….» Ч. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, встановлено вимогу з надання документів «1.8. Якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано копію документу, яка відтворена через технічні засоби копіювання/друку, та текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії, тощо), вважатиметься, що учасник не надав копію такого документу, або надав останню у неповному об’ємі з настанням відповідних наслідків згідно цієї документації.» На підставі ч. 4 ст. 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. • Учасником у складі тендерної пропозиції надано Довідку (вих. № 02-27/08 від 27.02.2019 року) у якій відсутня гарантія Учасника надати документ, який підтверджує відсутність підстав ч. 2 ст. 17 Закону. Ч. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції встановлено 5.5. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої ст. 17 Закону (учасник повинен надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції щодо виконання умов цього пункту), а саме наступні документи: 5.5.1. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону: довідка за визначеною законодавством формою (оригінал або нотаріально завірена копія), що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 20-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір або довідка в довільній формі, що підтверджує відсутність такої підстави. 5.5.2. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону: довідка за визначеною законодавством формою (оригінал або нотаріально завірена копія), що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 20-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір або довідка в довільній формі, що підтверджує відсутність такої підстави. 5.5.3. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону - довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, що має бути видана уповноваженим органом за визначеною законодавством формою, та має бути дійсною станом на дату подання учасником документів згідно цього пункту або довідка в довільній формі, що підтверджує відсутність такої підстави. На підставі ч. 4 ст. 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. • Учасником у складі тендерної пропозиції надано Повідомленні від Банку БЕЗ ДАТИ ТА НОМЕРУ. Звертаємо увагу, що даний документ не є Довідкою, яка підтверджує наявність відкритого рахунку станом на дату подання тендерної пропозиції. П.4.2 проекту Договору (який є невідємною частиною тендерної документації» встановлено: «учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку з обслуговуючого банку з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру, що повинна бути видана протягом не більше ніж 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель). На підставі ч. 4 ст. 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації В ДАНІЙ СКАРЗІ ПРИВЕДЕНО БЕЗЛІЧ ПОРУШЕНЬ У ТЕНДЕРНІЇПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «РОСТУГЛЕТРЕЙ» ЯКІ ДОКАЗУЮТЬ ПОРУШЕНННЯ ЗАМОВНИКОМ ЗАКОНОДАВСТВА З ПИТАНЬ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ. Згідно частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України ВИМАГАЄМО : 1. Дискваліфікувати ТОВ «Ростуглетрейд» на підставі виявлених порушень ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Завершити закупівлю, відповідно вимог ЗУ «Про публічні закупівлі».

Будь ласка додайте до документації "Цінову пропозицію". Дякуємо

Шановний Замовник. Будь-ласка вкажіть якими повинні бути показники вугілля по золі та вологі, тому що в додатку 1 це не вказано. Дякую Вам.