Клінінгові послуги

Відповідно до Протоколу №75 засідання тендерного комітету Головного територіального управління юстиції у місті Києві від «20» лютого 2019 року переможцем процедури закупівлі згідно коду за ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання» (клінінгові послуги) визначено учасника ФОП Качало О. І. та прийнято рішення про намір укласти договір згідно Закону. Згідно із правилами платформи "ПРОЗОРРО", кожен учасник торгів має право розглянути пакети пропозицій інших учасників, що приймали участь у торгах. Так, ПП "Клінінг-Про" розглянуло тендерну пропозицію ФОП Качало О. І. щодо відповідності та повноти наданих документів вимогам тендерної документації Замовника та виявило наступне: відповідно до Додатку №1 тендерної документації, Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: 1) У випадку якщо на день подання пропозиції Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення не функціонує, Учасник у якості документа подає у складі пропозиції довідку у довільній формі з обґрунтуванням та інформацією про те, що відомості про юридичну особу, яка є Учасником не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Проте, вже з 04 лютого 2019 року Національне агентство з питань запобігання корупції відповідно до частини першої статті 11 Закону України «Про запобігання корупції» здійснює повноваження щодо забезпечення ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (далі – Реєстр). Порядок формування, ведення та надання відомостей з Реєстру визначений у Положенні про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженому рішенням Національного агентства від 09 лютого 2018 року № 166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 березня 2018 року за № 345/31797. Тобто, переможець ФОП Качало О. І. повинен був надати електронну версію довідки з нанесенням електронного цифрового підпису Національного агентства з питань запобігання корупції про відсутність такої інформації в державному реєстрі. 2) Оригінал або нотаріально завірена копія довідки, видана уповноваженим органом, про відсутність заборгованості з податків і зборів, дійсна на момент подачі документів Переможцем. Учасником ФОП Качало О.І. надано довідку, яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника(ні оригінал ні нотаріально завірена копія), та не може вважатися належним документом, оскільки відсутній електронний цифровий підпис органу ДФС на довідці про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана уповноваженим органом Державної фіскальної служби України. Беручи до уваги вищенаведені обставини, вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Качало О. І. не відповідає вимогам, встановленим Замовником та ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та підлягає відхиленню. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами як: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Виходячи із вищевикладеного, прошу прийняти скаргу до розгляду та відхилити тендерну пропозицію ФОП Качало О. І.

За результатами розгляду тендерної пропозиції ПП «Клінінг-Про», встановлено: 1). згідно п.2.1 розділу 1. Кваліфікаційні вимоги до Учасника процедури закупівлі Додатка 1 до тендерної документації встановлено надання Довідки у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників (не менше 10 осіб), їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі. На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Клінінг-Про» міститься довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації вих № 1684 від 11.02.2019, яка не містить інформації про досвід роботи працівників, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі. 2). згідно п.1.7 розділу 2. Інші документи, що вимагаються Замовником Додатка 1 до тендерної документації встановлено надання Копії дозволу або ліцензії на право провадження відповідної діяльності, якщо це передбачено чинним законодавством України. Також, згідно Додатку 1 до тендерної пропозиція встановлено, якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, Учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення, ТА згідно Примітки: Якщо Учасник не подав у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього, він повинен надати щодо них письмове пояснення з посиланнями на нормативно-правові акти, відповідно до яких складання таких документів для нього не передбачається, ТА згідно п.5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено Документи, що не передбачені законодавством для Учасників процедури закупівлі, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що складається довідка у довільній формі та подається у складі своєї пропозиції. Враховуючи всі встановлені вимоги, учасник ПП «Клінінг-Про» не надав Копії дозволу або ліцензії на право провадження відповідної діяльності, якщо це передбачено чинним законодавством України або довідки у довільній формі з поясненням не надання відповідного документу. 3). згідно п.3.1 розділу 1. Кваліфікаційні вимоги до Учасника процедури закупівлі Додатка 1 до тендерної документації встановлено надання. Інформаційної довідки Учасника, яка підтверджує наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів (не менше 1) за період 2017 – 2018 р. із зазначенням Замовників, їх адрес та контактних телефонів (згідно таблиці) ТА п. 3.2. Оригінали – листів відгуків (від організацій, які зазначені у довідці згідно п. 3.1.), що підтверджують достовірність виконання наведених аналогічних договорів. На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Клінінг-Про» міститься довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору вих №1685 від 11.02.2019, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору №51М100-357/18 від 01.03.18 з Одеською філією ПАТ «Укртелеком» , де рік виконання 01.03.18-31.12.18 ТА наданий Рекомендаційний лист №71 від 11.07.2017р., який не може підтверджувати достовірність виконання наведеного аналогічного договору.