ДК 021:2015: 09210000-4 – Мастильні засоби ( Оливи )

Згідно рішення оформленого Протоколом № 30/2 від 26 лютого 2019 року замовник вважає, що відсутні будь-які підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ОЙЛ ГРУП». Однак з цим погодитися не можна з огляду на наступне. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та ч. 3 розділу V Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасник має надати у довільній формі інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «ОЙЛ ГРУП» надано файл «Гарантійний лист_ ст.17.pdf», в тексті якого зазначено, що «підстави для відмови ТОВ «ОЙЛ ГРУП» в участі у процедурі закупівлі та відхилення пропозиції конкурсних торгів, зазначені п.п. 1, 3-5 та ч. 1 та ч. 2 статті 17 та в т.ч. 28 Закону України «Про здійснення державних закупівель» № 1197-VII від 10.04.2014 р, відсутні.». Звертаємо увагу замовника, що Закон України «Про здійснення державних закупівель», на який посилається ТОВ «ОЙЛ ГРУП», втратив чинність в 2016 році, а отже ТОВ «ОЙЛ ГРУП» не виконано вимогу Тендерної документації надати у довільній формі інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 діючого Закону України «Про публічні закупівлі». За таких обставин пропозиція ТОВ «ОЙЛ ГРУП» підлягає відхиленню, як така що не відповідає умовам тендерної документації. Просимо надати інформацію, чи відповідає пропозиція переможця ТОВ «ОЙЛ ГРУП» умовам тендерної документації, враховуючи зміст наданої ТОВ «ОЙЛ ГРУП» інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Вважаєм, що переваги пропозиції переможця ТОВ «ОЙЛ ГРУП» порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТ ЛТД» відсутні з огляду на наступне. Згідно відповіді замовника на попереднє звернення замовник посилається на невідповідність характеристик товару запропонованого ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТ ЛТД» вимогам замовника. Також вказується, що нібито ця невідповідність відображена в «Таблиці 1», яка є додатком до протоколу розгляду пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТ ЛТД» від 21.02.2019 року № 27. Уважний розгляд «Таблиці 1» вказує на те, що не відповідають вимогам замовника лише дані колонки «Технічні характеристики, зазначені на сайті виробника». Однак інформація на сайті www.leol.ua є інформаційно-рекламною та не може бути підставою для оцінки якісних характеристик окремих партій продукції, детальні технічні характеристики кожного товару вказуються у паспортах якості на конкретну партію товару (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучав лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). Дані колонки «Технічні характеристики, згідно наданих Учасником «Паспортів Якості та Сертифікатів» ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА. Визначаючи переваги пропозиції переможця ТОВ «ОЙЛ ГРУП» порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТ ЛТД» просимо надати чітку відповідь, ЯКІ САМЕ технічні характеристики запропонованої ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТ ЛТД» продукції не відповідають вимогам замовника.

При наданні додаткової інформації просимо врахувати наступне. Згідно рішення оформленого Протоколом № 27 від 21 лютого 2019 року відхилено пропозицію ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» на підставі абз. 2 п. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно висновку замовника надані ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» документи «Паспорти якості» на продукцію ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» не можуть бути сприйняті замовником як належне підтвердження якості через невідповідність даних в Паспортах якості та на сайті виробника, а також через різницю у формі бланків паспортів виявлену при моніторингу закупівель. З приводу вказаних розбіжностей замовник вказав, що звернувся до виробника, однак представник виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» в телефонній розмові повідомив, що поки що надати відповідь виробник не може через відсутність працівників. ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» не погоджується з висновками замовника та наголошує, що його тендерна пропозиція повністю відповідає умовам тендерної документації, з огляду на наступне. 1. Щодо невідповідності даних в Паспортах якості та на сайті виробника: інформація на сайті www.leol.ua є інформаційно-рекламною та не може бути підставою для оцінки якісних характеристик окремих партій продукції, детальні технічні характеристики кожного товару вказуються у паспортах якості на конкретну партію товару (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучає лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). 2. Щодо різниці у формі бланків паспортів виявлену при моніторингу закупівель. ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» стверджує, що замовник не має жодних обґрунтованих підстав вважати, що дані Паспортів якості не відповідають вимогам щодо якості товару. Технічні характеристики товару, на які надані відповідні Паспорти якості, повністю відповідають вимогам замовника (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучає лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). Також звертаємо увагу, що згідно інформації виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» відповідний запит від замовника він дійсно отримував та надав на нього лист-відповідь ще від 11 лютого 2019 року, яким підтверджується відповідність пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» вимогам замовника (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучає лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). Щодо відхилення пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» на підставі абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», то звертаємо увагу замовника на помилковість такої вказівки, адже згідно абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо часник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. А згідно п. 2 розділу ІІІ Тендерної документації замовником не вимагалося надання забезпечення тендерної пропозиції. Отже посилання на абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як на підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» є помилковим. За таких обставин вважаємо відхилення економічно вигідної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» повністю необгурунтованим. Звертаємо увагу, що відсутність змістовного пояснення порушених у даному зверненні питань, а також відповідного реагування (повернення до кваліфікації ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД») буде тягти за собою звернення до Державної аудиторської служби.

При зазначенні переваг пропозиції ТОВ «ОЙЛ ГРУП» порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» просимо враховувати наступне. 1. Згідно рішення оформленого Протоколом № 30/2 від 26 лютого 2019 року замовник вважає, що відсутні будь-які підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ОЙЛ ГРУП». Однак з цим погодитися не можна з огляду на наступне. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та ч. 3 розділу V Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасник має надати у довільній формі інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «ОЙЛ ГРУП» надано файл «Гарантійний лист_ ст.17.pdf», в тексті якого зазначено, що «підстави для відмови ТОВ «ОЙЛ ГРУП» в участі у процедурі закупівлі та відхилення пропозиції конкурсних торгів, зазначені п.п. 1, 3-5 та ч. 1 та ч. 2 статті 17 та в т.ч. 28 Закону України «Про здійснення державних закупівель» № 1197-VII від 10.04.2014 р, відсутні.». Звертаємо увагу замовника, що Закон України «Про здійснення державних закупівель», на який посилається ТОВ «ОЙЛ ГРУП», втратив чинність в 2016 році, а отже ТОВ «ОЙЛ ГРУП» не виконано вимогу Тендерної документації надати у довільній формі інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 діючого Закону України «Про публічні закупівлі». За таких обставин пропозиція ТОВ «ОЙЛ ГРУП» підлягає відхиленню, як така що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Згідно висновку замовника надані ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» документи «Паспорти якості» на продукцію ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» не можуть бути сприйняті замовником як належне підтвердження якості через невідповідність даних в Паспортах якості та на сайті виробника, а також через різницю у формі бланків паспортів виявлену при моніторингу закупівель. З приводу вказаних розбіжностей замовник вказав, що звернувся до виробника, однак представник виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» в телефонній розмові повідомив, що поки що надати відповідь виробник не може через відсутність працівників. ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» не погоджується з висновками замовника та наголошує, що його тендерна пропозиція повністю відповідає умовам тендерної документації, з огляду на наступне. 1. Щодо невідповідності даних в Паспортах якості та на сайті виробника: інформація на сайті www.leol.ua є інформаційно-рекламною та не може бути підставою для оцінки якісних характеристик окремих партій продукції, детальні технічні характеристики кожного товару вказуються у паспортах якості на конкретну партію товару (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучає лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). Щодо різниці у формі бланків паспортів виявлену при моніторингу закупівель. ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» стверджує, що замовник не має жодних обґрунтованих підстав вважати, що дані Паспортів якості не відповідають вимогам щодо якості товару. Технічні характеристики товару, на які надані відповідні Паспорти якості, повністю відповідають вимогам замовника (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучає лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). Також звертаємо увагу, що згідно інформації виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» відповідний запит від замовника він дійсно отримував та надав на нього лист-відповідь ще від 11 лютого 2019 року, яким підтверджується відповідність пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» вимогам замовника (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучає лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). За таких обставин на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати інформацію про пропозицію переможця торгів ТОВ «ОЙЛ ГРУП» ( а саме, щодо виконання ним вимог тендерної документації в частині подачі у довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»), а також щодо зазначення переваг пропозиції ТОВ «ОЙЛ ГРУП» порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД», який запропонував нижчу ціну, та пропозиція якого повністю відповідає вимогам тендерної документації. Звертаємо увагу, що відсутність змістовного пояснення порушених у даному зверненні питань, а також відповідного реагування (повернення до кваліфікації ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД») буде тягти за собою звернення до Державної аудиторської служби.

Згідно рішення оформленого Протоколом № 27 від 21 лютого 2019 року відхилено пропозицію ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» на підставі абз. 2 п. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно висновку замовника надані ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» документи «Паспорти якості» на продукцію ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» не можуть бути сприйняті замовником як належне підтвердження якості через невідповідність даних в Паспортах якості та на сайті виробника, а також через різницю у формі бланків паспортів виявлену при моніторингу закупівель. З приводу вказаних розбіжностей замовник вказав, що звернувся до виробника, однак представник виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» в телефонній розмові повідомив, що поки що надати відповідь виробник не може через відсутність працівників. ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» не погоджується з висновками замовника та наголошує, що його тендерна пропозиція повністю відповідає умовам тендерної документації, з огляду на наступне. 1. Щодо невідповідності даних в Паспортах якості та на сайті виробника: інформація на сайті www.leol.ua є інформаційно-рекламною та не може бути підставою для оцінки якісних характеристик окремих партій продукції, детальні технічні характеристики кожного товару вказуються у паспортах якості на конкретну партію товару (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучає лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). 2. Щодо різниці у формі бланків паспортів виявлену при моніторингу закупівель. ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» стверджує, що замовник не має жодних обґрунтованих підстав вважати, що дані Паспортів якості не відповідають вимогам щодо якості товару. Технічні характеристики товару, на які надані відповідні Паспорти якості, повністю відповідають вимогам замовника (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучає лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). Також звертаємо увагу, що згідно інформації виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» відповідний запит від замовника він дійсно отримував та надав на нього лист-відповідь ще від 11 лютого 2019 року, яким підтверджується відповідність пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» вимогам замовника (в якості підтвердження ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» долучає лист виробника ТОВ «Лебединський Нафтомаслозавод» вих. № 11/02 від 22.02.2019 року з цього питання). Щодо відхилення пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» на підставі абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», то звертаємо увагу замовника на помилковість такої вказівки, адже згідно абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо часник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. А згідно п. 2 розділу ІІІ Тендерної документації замовником не вимагалося надання забезпечення тендерної пропозиції. Отже посилання на абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як на підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» є помилковим. За таких обставин вважаємо відхилення економічно вигідної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» повністю необгурунтованим. Вимагаємо скасувати рішення оформлене Протоколом № 27 від 21 лютого 2019 року про відхилення пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД» та визнати переможцем закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ ЛУБРІКАНТС ЛТД».