• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Дизельне пальне наливом

Завершена

1 080 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 000.00 UAH
Період оскарження: 31.01.2019 15:15 - 12.02.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Не відповідність пропозиції ТОВ "КСЕМ"

Номер: e1936f2c23c147beb2cb272ed042ae5a
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-31-002890-b.a1
Назва: Не відповідність пропозиції ТОВ "КСЕМ"
Вимога:
Вивчивши тендерну пропозицію Учасника торгів – ТОВ «КСЕМ» пропозицію якого вибрано переможцем, виявлено не відповідність умовам тендерної документації, а саме: 1) Документи, що входять до складу тендерної пропозиції учасника не відповідають Реєстру документів, а також у реєстрі не міститься інформація щодо сторінки 1 «Реєстр». 2) Копія аналогічного договору з КП «Ритуальна служба» не повністю пронумерований, що показує не відповідність зазначеним сторінкам у реєстрі та вимогам щодо нумерації сторінок. Відсутність нумерації можлива лише на оригіналах згідно підпункту 1.3.2. «Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформації бажано у порядку відповідно до п.1.2. Розділу 3 цієї документації із зазначенням номерів сторінок. У разі подання оригіналу документу, номер сторінки може не проставлятися, але документ також включається у загальну нумерацію». 3) Згідно підпункту 1.2.11. потрібно надати Відомості про учасника (за формою викладеною у додатку 2). В учасника ТОВ «КСЕМ» відсутня інформація про форму власності та юридичний статус підприємств, що підтверджує не відповідність вимогам ТД. Замовник зробив зауваження ТОВ «КСЕМ» щодо відсутності даних телефону і правового статусу, аргументуючи наявністю даної інформації у відомостях ЄДРПОУ, однак Замовник не зробив зауваження щодо відсутності даних про ФОРМУ ВЛАСНОСТІ. Повідомляємо, що у відомостях ЄДРПОУ відсутня інформація щодо ФОРМИ ВЛАСНОСТІ та ТЕЛЕФОНУ. Також, враховуючи інформацію щодо дискваліфікації першого учасника ТОВ «НАФТОСФЕРА», Замовником не врахована ідентичність даних у ВИТЯЗі з ЄДР з даними Відомостей з ЄДРПОУ, та Замовник зазначив відсутність пояснення щодо надання іншого документу. В такому разі, Учасник ТОВ «КСЕМ» повинен був надати пояснення щодо відсутності інформації у довідці «Відомості про учасника» згідно вимогам пункту 1.3.9. Розділу 3 : «Документи, що не передбачені законодавством для учасників не подаються ними у складі тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати пояснювальну записку (за формою викладеною у додатку 2) з обґрунтуванням та причинами неподання документів або надати аналог документу (за наявності) та пояснювальну записку (за формою викладеною у додатку 2) з обґрунтуванням та причинами подання аналогів» - дане пояснення відсутнє у складі пропозиції ТОВ «КСЕМ». 4) У підпункті 1.3.3. Розділ 3 до Тендерної документації зазначається про те, що «Всі документи, які учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути завантажені до електронної системи закупівель у вигляді кольорових сканованих копій оригіналів документів або скановані копії належним чином завірених копій документів (в залежності від того, що вимагається цією тендерною документацією), мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу. Учасником ТОВ «КСЕМ» наданий Статут, який навіть при збільшенні масштабу зображення (як зазначено Замовником у протоколі про переможця № 25/02/1 від 25.02.2019 р) неможливо прочитати інформацію. Враховуючи те, що вимога щодо чіткого вигляду повного (завершеного) документу, а не основної інформації, то наданий оригінал Статуту не відповідає вимогам ТД. Також, надана Копія Аналогічного Договору з КП «Ритуальна служба» не має чіткого вигляду повного (завершеного) документу. 5) Згідно підпункту 1.2.10. Розділу 3 потрібно надати : « Копія установчого документу (статут, установчий акт, засновницький договір, тощо) або інший документ передбачений чинним законодавством в залежності від організаційно-правової форми учасника (обов’язково подається остання редакція з врахуванням всіх змін та доповнень) (для юридичних осіб);» . Учасником ТОВ «КСЕМ» наданий оригінал Статуту, а не копія, як вимагалося. 6) Згідно підпункту 1.3.5. Розділу 3 вимагалося: «Копії особистих документів фізичних осіб (фізичної особи - підприємця та/або службової (посадової) особа учасника) такі, як паспорт, ідентифікаційний код та оригінал листа-згоди на обробку персональних даних завіряють власним підписом фізичної особи з зазначенням ПІБ. Копії інших документів, які подаються у складі тендерної пропозиції повинні бути завірені особою уповноваженою на підписання документів тендерної пропозиції, тобто на кожній сторінці повинні бути підпис, ПІБ, посада;» Учасником ТОВ «КСЕМ» надані копії документів, які не містять на кожній сторінці ПІБ та посаду, а саме: копія Витягу з ПДВ, Копія аналогічного договору, Копія Договору про перевезення небезпечних вантажів, Копія свідоцтва про реєстрацію транспортних засобі, Копія витягу з Уктрансбезпеки, копія договору оренди автомобілів ,копія Сертифікату відповідності, копія протокольного рішення засновника про призначення директора, копія наказу про призначення директора, копія катки платника податків ,копія паспорту уповноваженої особи, Копія відомостей з ЄДРПОУ, копія виписки з ЄДР, копія довідки з банку. Тобто, взагалі незрозуміло яка особа підписує документи! Таким чином, враховуючи вищевикладене, вимоги Тендерної документації учасником ТОВ «КСЕМ" – не виконані., а тому рішення протоколу № 25/02/1 від 25.02.2019 року засідання тендерного комітету в частині визначення переможцем відкритих торгів ТОВ «КСЕМ» є неправомірним, а пропозиція є такою, що потребує відхилення на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо, що Замовник діяв всупереч вимогам Закону під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій, застосував формальний підхід до розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «КСЕМ" та порушив законні інтереси Скаржника. Враховуючи минулий досвід співпраці ТОВ "КСЕМ" і ЗАмвоника , є підстави вважати інтерес/змову Замовника з ТОВ "КСЕМ" щодо даної закупівлі. Вимагаємо відмінити рішення щодо переможця відкритих торгів ТОВ «КСЕМ». У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: У своїй діяльності щодо здійснення процедур закупівель тендерний комітет КП «Ритуальна служба» (далі – тендерний комітет) керується чинним законодавством України, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та дотримується принципів здійснення закупівель визначених ст. 3 Закону, у тому числі - недискримінації учасників. Пропозиція учасника ТОВ "НАФТОСФЕРА" (ЄДРПОУ: 41131435) була відхилена за результатами розгляду його тендерної пропозиції згідно п.4 ч.1. ст. 30 Закону. Відповідно до ч.3. ст. 30 Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Зважаючи на вищевикладене КП «Ритуальна служба» надає додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції автора вимоги умовам тендерної документації: на вимогу п. 1.2.12 Розділу 3 Тендерної документації учасник ТОВ "НАФТОСФЕРА" (ЄДРПОУ: 41131435) не надав копію відомостей з ЄДРПОУ (для юридичних осіб), які отримано не раніше ніж за 30 днів до дати оголошення даних торгів або пояснювальну записку (за формою викладеною у додатку 2) з обґрунтуванням та причинами неподання документів та не надав аналог документу (за наявності) та пояснювальну записку (за формою викладеною у додатку 2) з обґрунтуванням та причинами подання аналогів. Не подання документу, який вимагався тендерною документацією є невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації. По суті зауважень автора вимоги до документів тендерної пропозиції переможця закупівлі: ТОВ "КСЕМ" надало у складі своєї тендерної пропозиції всі документи, які вимагалися тендерною документацією. Зазначені у вимозі зауваження до документів, поданих у складі пропозиції ТОВ «КСЕМ» відносяться формальних (несуттєвих) помилок, які не впливають на зміст пропозиції. Відповідь на зауваження щодо відсутності нумерації сторінок на деяких документах міститься у п. 1.3.14 Розділу 3 Тендерної пропозиції. Окремі дані, які не вказані у наданих ТОВ "КСЕМ" відомостях про учасника за формою, викладеною у Додатку 2 (телефон, юридичний статус підприємства, форма власності), - зазначені у Відомостях з ЄДРПОУ від 13.02.2019р. поданих ТОВ "КСЕМ" у складі пропозиції, тобто тендерна пропозиція містить достатні дані про учасника. Стосовно вказаного у вимозі зауваження до якості сканованої копії статуту ТОВ «КСЕМ»: жодним нормативно-правовим актом вимог щодо якості електронних копій документів не встановлено, тому замовник самостійно визначає чи влаштовує його якість таких документів. Замовник також враховує, що погіршення якості сканованої копії може бути наслідком суто технічних проблем у роботі електронного обладнання, що не може вважатись неналежним оформленням тендерної пропозиції. Відповідь на зауваження щодо надання сканованої копії з оригіналу статуту замість надання копії статуту міститься у п.1.3.8 Розділу 3 Тендерної пропозиції. Зауваження щодо відсутності ПІБ та посади уповноваженої особи на завірених копіях деяких документів належить до формальних (несуттєвих) помилок, які не впливають на зміст пропозиції пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції, оскільки засвідчувальний підпис на копіях документів збігається зі зразком підпису уповноваженої особи ТОВ «КСЕМ», посада та ПІБ якої зазначені у відомостях про учасника за формою викладеною у Додатку 2. Таким чином, викладені у вимозі зауваження не впливають на правильність оцінки відповідності тендерної пропозиції ТОВ «КСЕМ» вимогам тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, рішення замовника є правомірним, та таким, що не дискримінує учасників.
Статус вимоги: Відхилено