-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 13 – 100, вугілля кам’яне марки ДГО 25 – 50)
Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 13 – 100, вугілля кам’яне марки ДГО 25 – 50)
Торги відмінено
1 150 860.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.4% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
05.02.2019 17:14 - 16.02.2019 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога замовнику про усушення порушень
Номер:
050dff3229304ba9889d95cfce70d974
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-05-003241-b.a1
Назва:
Вимога замовнику про усушення порушень
Вимога:
Шановний Замовнику!
Відповідно до ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон»), Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В супереч даної вимоги Закону, тендерна документація містить дискримінаційну вимогу, що значно обмежують кількість потенціальних учасників процедури закупівлі, а саме:
Тендерною документацією встановлено предмет закупівлі «09110000-3-Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 13 – 100, вугілля кам’яне марки ДГО 25 – 50)Вугілля кам’яне марки ДГ 13-100 – 220 тон, Вугілля кам’яне марки ДГО 25-50 – 50 тон.
Згідно ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».
Вважаємо відсутність виразу «або еквівалент» дискримінацією учасників, які мають договірні відносини з виробниками марки еквіваленту з показниками якості не гірше ніж вимагає Замовник.
Отже, вказана вимога є незаконною та дискримінаційною, що підтвердили на гарячій лінії майданчику zakupki.prom.ua та підтверджено багаточисленними рішеннями АМКУ.
Вимога Замовника в частині встановлення вказаної умови документації є такою, що порушує один із головних принципів здійснення закупівель, встановлених статею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме - недискримінацію учасників.
Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги та внести відповідні зміни у тендерну документацію, згідно вимог ЗУ «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.02.2019 11:45
Вирішення:
Зміст кожного розділу тендерної документації визначено замовником з дотриманням вимог закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон), та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №680 від 13.04.2016 року. Предмет закупівлі та вимоги, що визначені у тендерній документації Замовником повністю відповідають чинному законодавству у сфері публічних закупівель.
Відповідно до ч.3 ст.22 закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника (п.3 ч.2 ст.22 закону). Дана вимога Замовником дотримана, адже тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На виконання вищезазначених умов та враховуючи технічні особливості котлів, Замовником було визначено марку вугілля, яка є необхідною для роботи котлів Замовника, а також фракцію, яка забезпечить безпечну, ефективну та якісну роботу котлів Замовника. Замовник не зобов’язаний здійснювати заміну своїх котлів відповідно до кожної вимоги та скарги учасників. Крім того, застосування інших марки та фракції вугілля, відмінних від предмета закупівлі, не враховують технічних особливостей котлів Замовника і можуть призвести до виходу з ладу котлів, що є абсолютно неприпустимим з точки зору необхідності забезпечення теплом та з точки зору високої вартості обладнання.
Крім того, проаналізувавши дані з сайту «Прозорро», стає зрозуміло, що марки та фракції вугілля (без зазначення «або еквівалент»), які є предметом закупівлі, є також предметами закупівлі у багатьох інших замовників, торги відбуваються, на торги заходить велика кількість учасників. Тобто визначення предметом закупівлі вугілля даних марок та фракцій не є дискримінаційним.
Звертаємо Вашу увагу, що на звернення багатьох учасників ДП «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» надає роз'яснення, що еквіваленти вугілля діючими стандартами, технічними умовами та нормативними документами в Україні не передбачені.
На теперішній час питання марок та фракцій вугілля врегульовано ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб», який містить посилання на ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит». Даний ГОСТ втратив чинність, проте зміни до ДСТУ 7146:2010 не внесені. У будь-якому випадку, замовник визначив предмет закупівлі, виходячи із норм чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, вважаємо Вашу вимогу необґрунтованою.
Статус вимоги:
Не задоволено