ДК 021:2015 “15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби“

Скарга на дії Замовника процедури відкритих торгів у вигляді прийняття рішення всупереч вимогам статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»

Вимога в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до Протоколу №9 засідання тендерного комітету від 21.01.2019р. переможцем торгів визначено ТОВ "ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД", зазначивши при цьому, що його пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Однак, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» не погоджується з даним рішенням, оскільки: 1. Відповідно до додатку №3 до Тендерної документації учасник мав надати «гарантійний лист, викладений в довільній формі, що підтверджує якість, безпеку, а також, відповідність товару, що є предметом закупівлі, діючим ДСТУ або СОУ , з обов’язковим зазначенням яким саме», а також «посвідчення про якість/декларація виробника на даний вид товару (запропонований учасником до постачання), в якій підтверджено його відповідність діючим нормативним документам, що зазначені учасником у гарантійному листі», стосовно предмету закупівлі. ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД» надано, зокрема, Гарантійний лист №1 від 11.01.2019р. (стосовно житнього хлібу) в якому зазначено, що товар відповідає ДСТУ 4583:2006, ГОСТ 26983-86, СОУ 15.8-37-0032744-004:2005 (тобто, не визначено точно, якому документу відповідає якість товару). Також, ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД» надано Сертифікат якості Продукції, яка випускається ПРАТ «Люботинський хлібзавод» (без дати, номера), в якому зазначено, що хліб Дарницький подовий відповідає ГОСТ 26983-86, а ні про відповідність ДСТУ 4583:2006, а ні про відповідність СОУ 15.8-37-0032744-004:2005 в даному «сертифікаті» не йдеться. До того ж, відповідно до Наказу ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» від 06.12.2017р. № 395 ГОСТ 26983-86 на час подання тендерної пропозиції не діяв на території України, а відповідно до вищезазначених вимог Тендерної документації посвідчення про якість/декларація виробника на даний вид товару (запропонований учасником до постачання), в якій підтверджено його відповідність саме діючим нормативним документам. Таким чином, учасник ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД» не виконав в даній частині вимог тендерної документації, надавши «Сертифікат» (а не посвідчення/декларацію), який виданий ПРАТ «Люботинський хлібзавод», а не ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД» (хоча в наданих Висновках державної санітарно-епідеміологічної експертизи, від 02.08.2013р, від 31.07.2013р., 02.01.2014р., 16.01.2014р., 05.08.2013р., 01.08.2013р. виробником продукції зазначено саме ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД»), без зазначення діючого нормативного документа, у відповідності до якого виробляється продукція, а в гарантійному листі точно не визначено, якому саме документу відповідає якість продукції. Таким чином, пропозиція ТОВ "ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД" не відповідає умовам тендерної документації, що є причиною для відхилення їхньої пропозиції.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» (далі – Закон) електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Відповідно до ст. 6 Закону для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Відповідно до ст. 7 Закону оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги». Відповідно до ч.4 ст.18 ЗУ «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис. Враховуючи вищезазначене та відсутність законодавчого обов’язку ідентифікації автора, виключно, за електронним підписом, в порядку передбаченому ЗУ «Про публічні закупівлі» звертаємось з проханням виключити встановлені дискримінаційні вимоги до учасників.