ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт компресорів 40 атм. ПС 400кВ "Мукачеве" 3 шт. інв. № 48-516448-310215 Інв. № 48-516448-310215 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

З Вашою Відповіддю на "Вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції" - неможливо погодитись. Відповідно до п. 6.4 Порядку встановлено, що Замовник може додатково вимагати забезпечення пропозиції, у вигляді гарантії виконання зобов’язань Учасника перед Замовником. Гарантія є видом забезпечення виконання зобов’язань Учасником (Принципалом). Відповідно до ст. 546 Цивільного кодексу України виконання зобов’язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Таким чином, вид як БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ – в чинному законодавстві України – НЕ ІСНУЄ!!! Враховуючи вище викладене, слід дійти висновку, що видом забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником виступає винятково ГАРАНТІЯ котра може бути видана як банківською установою так і страховою чи фінансовою організацією. Звертаємо Вашу увагу, що відповідним рішенням котре Ви опублікували, Ви створюєте ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови для учасників процедури закупівлі а також створюєте виключну монополію на ринку фінансових послуг на користь банківських організацій, у зв’язку із чим встановлюється відповідальність відповідно до Закону України «Про антимонопольний комітет України» та Закону України «Про захист економічної конкуренції». В даному випадку Ми змушені звернутись до правоохоронних органів та прокуратури з метою припинення правопорушення.

Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" оголошено допорогову закупівлю ID UA-2019-02-12-000952-a, предмет закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт компресорів 40 атм. ПС 400кВ "Мукачеве" 3 шт. інв. № 48-516448-310215 Інв. № 48-516448-310215 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України. В тендерній документації, а саме в розділі ІІІ частина 2 (забезпечення тендерних пропозицій) вказано, що учасник надає забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії. Банківська гарантія повинна бути виданою банком, який має відповідну ліцензію на здійснення банківських та інших фінансових послуг та не перебуває в стадії ліквідації. З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг. Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація. У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації. Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація. У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.