код ДК 021:2015 - 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання (рентгенівська плівка, флюорографічна плівка)

Шановний Замовнику! Згідно Протоколу № 1-15/02 розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі код ДК 021:2015 - 32350000-1 - Частини до аудіо- та відеообладнання (рентгенівська плівка, флюорографічна плівка), датованого 15 лютого 2019 року (далі - Протокол), тендерну пропозицію ТОВ «ПОІСК-НІКА» було відхилено на підставі ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. При цьому, згідно вищезгаданого Протоколу така невідповідність полягає в наступному: - учасником не надано довідку, яка містить інформацію про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що вимагалося Додатком 1 тендерної документації. - при дослідженні в системі електронних закупівель prozorro.gov.ua процедур закупівель, де приймало участь ТОВ «ПОІСК-НІКА» було встановлено, що надана у складі тендерної пропозиції довідка-Загальні відомості про Учасника віл 05.02.2019 року не містить всієї інформації про обслуговуючі банкі та банківські реквізити Учасника, так як по закупівлі UA-2018-12-19-003832-C оприлюднено укладений договір з ТОВ «ПОІСК-НІКА», який укладений 23.01.2019 року та містить реквізити учасника у ПАТ КБ «Приватбанк»: 26003054312846, МФО 322213 (договір, що оприлюднений в системі додається). 1. Відзначимо, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОІСК-НІКА» наявний файл у форматі pdf «06. Стаття 17.pdf», який містить серед іншого, сканкопію Довідки/інформації у довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є Учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що адресовано Замовнику. Окремо слід зауважити, що згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про запобігання корупції» відомості про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення, вносяться до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що формується та ведеться Національним агентством з питань запобігання корупції. Згідно п. 2 Розділу І Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 166 від 09.02.2018р. (далі - Положення), Реєстр – це електронна база даних, яка містить відомості про осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення. Згідно п. 14 розділу ІІІ Положення інформація про юридичну особу, до якої застосовано заходи кримінально-правового характеру (найменування; юридична адреса, код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; склад корупційного правопорушення, у зв’язку з вчиненням якого застосовано заходи кримінально-правового характеру; вид застосованих заходів кримінально-правового характеру) є відкритою шляхом безоплатного цілодобового доступу до відомостей з Реєстру через офіційний веб-сайт Національного агентства. В той же час, згідно інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції (https://nazk.gov.ua) з 04.02.2018р. Національне агентство у повній мірі здійснює повноваження щодо забезпечення ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та, відповідно, з цієї дати забезпечено функціонування програмно-апаратного комплексу з вільного та безоплатного доступу до відомостей з Реєстру через офіційний веб-сайт Національного агентства (https://corruptinfo.nazk.gov.ua). Враховуючи зазначене, з 04.02.2018р. інформація про наявність чи відсутність відомостей про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, є відкритою та загально доступною, оскільки міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним. Таким чином, ТОВ «ПОІСК-НІКА» належним чином виконанні умови тендерної документації та чинного законодавства у частині підтвердження відсутності підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема про те, що відомості про юридичну особу, яка є Учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. 2. Згідно п. 1 Розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі якщо це передбачено тендерною документацією), та завантаження файлів в електронну систему закупівель кольорових сканкопій, зокрема, з інформацією та документами, відповідно до Додатку 2 тендерної документації. Згідно п. 10 Додатку 2 в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати Довідка «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА», яка містить відомості про Учасника, а саме: № з/п Найменування відомостей Відомості Учасника 1 Повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім’я та по батькові (для фізичних осіб) 2 Юридична адреса 3 Місцезнаходження (фактична адреса) 4 Поштова адреса (адреса для листування) 5 Ідентифікаційний код юридичної особи Учасника (код ЄДРПОУ) 6 Інформація про обслуговуючий(чі) банк(ки) та банківські реквізити 7 Керівництво (посада, прізвище, ім’я та по батькові, контактний телефон)- для Учасників-юридичних осіб 8 Телефон, факс, електронна адреса (за наявності), телефон для контактів 9 Прізвище, ініціали особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції в рамках даної процедури закупівлі (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів) Ані Додаток 2, ані Тендерна документація не містить вимоги про надання в складі вищезгаданої Довідки інформації про усі обслуговуючі банки учасника чи про усі його рахунки (банківські реквізити). Відзначимо, що головною складовою частиною будь-якого документу є, власне, текст – певна лінійна послідовність речень (висловлень), об’єднаних смисловими і формально-граматичними зв’язками, спільною тематичною (сюжетною) заданістю основними властивостями якої є, зокрема, зв’язність, цілісність, членованість, лінійність, інформативність, завершеність. Таким чином, приймаючи до уваги змістовне наповнення п. 6 таблиці п. 10 Додатку 2, враховуючи, що Тендерною документацією не встановлено конкретних вимог (приписів) щодо виконання положень п. 6 Довідки «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА», а так саме не надано тлумачення згаданого п. 6, - в даному випадку Учасник самостійно обирає в якому обсязі надавати інформацію про обслуговуючі банки (про один банк чи два, або усі – оскільки, як зазначено нижче, їх може бути необмежена кількість). При цьому, враховуючи положення ст. 342 Господарського кодексу України, з яких вбачається, що суб'єкт підприємництва має право відкривати декілька рахунків для зберігання грошових коштів, здійснення розрахунково-касових операцій тощо у будь-яких банках України та інших держав за своїм вибором і за згодою цих банків у порядку, встановленому Національним банком України, ТОВ «ПОІСК-НІКА» правомірно зазначило банківські реквізити обслуговуючого банку АТ «Укрексімбанк» в Довідці «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА», а так само і в проекті договору на закупівлю товару (файл «04. Згода та гарантійни лист погодження з проектом договору. Істотні умови та проект договору»), оскільки вважає за доцільне проводити розрахункове обслуговування за даною процедурою саме цим банком. Враховуючи викладене вище, ТОВ «ПОІСК-НІКА» належним чином виконанні умови тендерної документації та чинного законодавства у частині подання Довідки «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА», в т.ч. що стосується інформації про обслуговуючий банк та банківські реквізити, як це передбачалось п. 6 цієї Довідки. Таким чином, висновок про те, що тендерна пропозиція ТОВ «ПОІСК-НІКА» не відповідає умовам тендерної документації з підстав, зазначених у Протоколі, є помилковим, оскільки, з урахуванням вищезазначеного, в цій частині ТОВ «ПОІСК-НІКА» не порушило умови тендерної документації. Враховуючи викладене вище, просимо скасувати явно безпідставне та неправомірне рішення про відхилення нашої пропозиції та закінчити дану процедуру закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства та з дотриманням основних принципів закупівель, зокрема, щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, що дозволить здійснити закупівлю необхідного Вам товару без обтяження цього процесу зайвими процедурами оскарження. З повагою та надією на розуміння, Директор ТОВ «Поіск-Ніка» Родченко Л.М.