Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний вищого гатунку, хліб житньо-пшеничний, куліч пасхальний)

СКАРГА Після проведення відповідних торгів протоколом розгляду тендерної пропозиції на відповідність тендерній документації засідання тендерного комітету № 19 від 06.02.2019 р. було відхилено тендерну пропозицію ТОВ “ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД”, яка за результатами оцінки була визначена найбільш економічно вигідною. У зв’язку із зазначеним замовник розглянув наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що була найбільш економічно вигідною, - це пропозицію ФОП Косторміна Вероніка Ігорівна (Протокол № 25 від 06.02.2019 р.), в результаті чого було прийнято рішення про те, що його пропозиція відповідає всім умовам тендерної документації, визнано ФОП Косторміна В.І. переможцем та оприлюднене рішення про намір укласти з цим переможцем договір про закупівлю. Скаржник не може погодитися з рішенням, прийнятими тендерним комітетом і оформленими Протоколом № 19 від 06 лютого 2019 р., та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного. 1. В якості підстави відхилення тендерної пропозиції тендерним комітетом було вказано, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД» міститься сканована з завіреної копії інформаційна довідка про наявність працівників (водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних) від ПрАТ «Люботинський хлібозавод», а не від ТОВ «Люботинський хлібозавод». В результаті чого робиться висновок, що ТОВ не підтвердило наявність відповідних працівників. На противагу вказаному слід зазначити наступне. В тендерній документації відсутня вимога щодо складення такої інформаційної довідки за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та засвідчення печаткою (у разі наявності), як наприклад, така вимога висунута щодо інформаційних довідок, які необхідно надати учаснику згідно Додатку № 2 до тендерної документації, а отже, надання ТОВ «Люботинський хлібозавод» довідки від виробника не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Довідка ПрАТ видавалася на вимогу ТОВ, засвідчена керівником ТОВ. Підсумовуючи наведене, слід дійти висновку, що оскільки ТОВ «Люботинський хлібозавод» для постачання та обігу предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення та зберігання предмету закупівлі, то надання інформаційної довідки від такого суб’єкта господарювання, у формі, що не суперечить вимогам тендерної документації, щодо його працівників із наданням документів, що підтверджують трудові відносини між ними, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Люботинський хлібозавод» у зв’язку із невідповідністю кваліфікаційним вимогам, а навпаки було надано передбачені тендерною документацією документи. Більше того, якщо навіть припустити, що така Довідка мала бути видана від ТОВ, а була видана безпосередньо від ПрАТ, то така б невідповідність носила формальний та несуттєвий характер і не вплинула б на зміст тендерної пропозиції ТОВ "ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД". 2. В якості наступного зауваження до тендерної пропозиції ТОВ «Люботинський хлібозавод» в Протоколі № 19 зазначається, що трудові книжки двох водіїв та експедитора надані не в повному обсязі (надано першу сторінку та сторінку з останнім записом про прийняття на роботу). тендерна пропозиція ТОВ «Люботинський хлібозавод» відповідає мінімальним вимогам тендерної документації, а саме: підтвердження стажу мінімум 2-х водіїв і мінімум 2-х експедиторів. Отже, Наведена невідповідність носить формальний та несуттєвий характер і не впливає на зміст тендерної пропозиції ТОВ "ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД". Враховуючи викладене, ТОВ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД» не порушив наведені вище умови Документації, у зв'язку з чим його пропозиція була відхилена безпідставно. Тендерна пропозиція ТОВ «Люботинський хлібозавод» є найбільш економічно вигідною, отже прийняття менш економічно вигідної пропозиції призведе до надмірних витрат бюджетних коштів