20.59.1 "Фотопластинки й фотоплівки, плівка для миттєвого друку; фотохімікати та фотографічні незмішані речовини" (рентгенплівка зеленочутлива)

Київська міська клінічна лікарня №8 04201, Київська область, місто Київ, вулиця Кондратюка,8 фізичної особи-підприємця Водяного Андрія Миколайовича, ідентифікаційний номер 2835610910 61016, Харківська область, місто Харків, провулок Лісогірський, 33-Б Вимога про усунення порушення у процесі проведення процедури закупівлі фотопластинок й фотоплівок, плівок для миттєвого друку, фотохімікатів та фотографічних незмішаних речовин (ID оголошення в ЦБД 4163a009a92148c590d33f1e3f9d56c5, ідентифікатор закупівлі UA-2016-10-25-000940-a) За результатами проведення аукціону, що відбувся 02.11.2016р., переможцем було визнано ФОП Мельника В'ячеслава Матвійовича. На електронному майданчику було оприлюднено пропозицію цього учасника, до складу якої входять наступні документи: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, довідка про присвоєння ідентифікаційного номера фізичній особі, свідоцтво платника єдиного податку та цінова пропозиція. Всупереч вимогам, що були висунуті до учасників закупівель, ФОП Мельником В.М. не надано у складі своєї пропозиції наступні документи: - скан-копію оригіналу гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника-якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це, яким підтверджується можливість поставки товару, що є предметом закупівлі електронних торгів та пропонується Учасником у необхідній кількості, якості та строки; - документи, що підтверджують внесення відомостей щодо декларування оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення до Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення (відскановану копію витягу з веб-сайту МОЗ України з такою інформацією), або лист-пояснення відсутності такого документу на даний товар; - гарантійний лист про можливість доставки товару транспортом постачальника на протязі 2-х днів з моменту отримання замовлення; - довідку про виконання аналогічних договорів; - довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - копію балансу за останній звітний період; - копію звіту про фінансові результати; - копію звіту про рух грошових коштів; - копію довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами; - довідку з відомостями про підприємство; - реєстраційне посвідчення на лікарський засіб. Крім того, згідно цінової пропозиції ФОП Мельника В.М., ним запропоновано до продажу 20 коробок по 50 аркушів у кожній плівки зеленочутливої радіографічної медичної 13*18см, у той час як замовником торгів вимагалася інша кількість такої плівки - 24 коробки. Відповідно до пункту 6.9 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП "Зовнішторгвидав України" № 35 від 13.04.2016р., пропозиція учасника повинна відповідати вимогам, зазначеним замовником під час оголошення закупівлі. Всупереч цьому, ФОП Мельник В.М. подав пропозицію, яка не відповідає вимогам замовника. У цьому можна впевнитися, ознайомившись безпосередньо із пропозицією, оприлюдненою на електронному майданчику "Держзакупівлі. Онлайн". Пунктом 9.1. Порядку здійснення допорогових закупівель встановлено, що замовник розглядає учасника, який надав за результатами аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі. При цьому, невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, вимогам закупівлі є підставою для дискваліфікації такого учасника. Відповідно до пункту 9.3 Порядку здійснення допорогових закупівель замовник може визначити переможцем закупівель лише того учасника, пропозиція якого відповідає умовам закупівлі. Всупереч зазначеному, пропозиція ФОП Мельника В.М. не дискваліфікована замовником, а навпаки – ФОП Мельник В.М. визнаний переможцем електронних закупівель. З невідомих причин члени тендерного комітету неуважно розглянули пропозицію ФОП Мельника В.М. та дійшли висновку про те, що вона відповідає встановленим вимогам, про що зазначено у протоколі № 232 від 03.11.2016р. про визначення переможця за результатами електронних закупівель. До речі, зважаючи на цинізм та безсоромність, з якими було визнано переможцем ФОП Мельника В.М., про причини такої поведінки тендерного комітету можна здогадатися. Однак, незважаючи на імовірну зацікавленість у результатах електронних торгів, всі їх учасники повинні дотримуватися вимог діючого законодавства, навіть і у тих випадках, коли мова йде про допорогові закупівлі. Так, відповідно до положень статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що визначена у вказаній статті, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. Зокрема таких принципів як: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, чого у даному випадку зроблено не було. Зважаючи на все вищенаведене, керуючись пунктом 14 Порядку здійснення допорогових закупівель, вимагаю усунути порушення, що були допущені замовником закупівель під час її проведення та скасувати протокол № 232 від 03.11.2016р. про визначення переможця за результатами електронних закупівель; дискваліфікувати пропозицію ФОП Мельника В.М.; розглянути пропозиції інших учасників закупівель та переглянути їх результати з урахуванням дискваліфікації пропозиції ФОП Мельника В.М.