-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
свинина І категорії, свіжозаморожена чи свіжоохолоджена тушка куряча І категорії свіжозаморожена четвертина куряча задняя І категорії охолоджена або свіжозаморожена
Завершена
380 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 0.9% або 3 500.00 UAH
Період оскарження:
31.01.2019 16:02 - 11.02.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Не відповідність протоколу
Номер:
b61d1d0601e346c49f8253a2c5f5ad61
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-31-000833-c.a1
Назва:
Не відповідність протоколу
Вимога:
18.02.2019 року відбувся аукціон на закупівлю ДК 021:2015 –15110000-2 - М’ясо (свинина І категорії, свіжозаморожена чи свіжоохолоджена тушка куряча І категорії свіжозаморожена четвертина куряча задня І категорії охолоджена або свіжозаморожена) у відповідності до оголошеного аукціону UA-2019-01-31-000833-c виявили намір прийняти участь двоє учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю «Південь Екстраторг", код ЄДРПОУ 40770060; Мале Приватне Підприємство "Ритм", код ЄДРПОУ 24756872. Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Згідно електронного аукціону найбільш економічно вигідною визначена пропозиція учасника ТОВ «Південь Екстраторг».
В зв’язку з чим, тендерним комітетом КЗ ХОР "Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат" було проведено перевірку тендерної пропозиції учасника на відповідність тендерній документації, за результатами якої складено протокол від 21.02.2019р. про визнання тендерної пропозиції ТОВ «Південь Екстраторг» такій, що відповідає тендерній документації та визначено його переможцем закупівлі.
В свою чергу, повідомляємо Вам, що тендерним комітетом КЗ ХОР "Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат", за результатами розгляду тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Південь Екстраторг", код ЄДРПОУ 40770060, повинно бути прийняте рішення про відхилення, а саме у зв’язку з наступним:
1. Згідно Додатку 4 «Перелік документів, які вимагаються від УЧАСНИКА у складі його тендерної пропозиції» пункту 5: «Кольорові сканкопії сторінок паспорту з записами та довідки про ідентифікаційний податковий номер учасника – для фізичної особи-підприємця; для юридичних осіб – кольорові сканкопії сторінок паспорту з записами та довідки про ідентифікаційний податковий номер уповноваженої посадової особи учасника, яка буде підписувати договір з замовником разом з документальним підтвердженням повноважень представника учасника на підписання такого договору у випадку, якщо уповноважена посадова особа учасника не є керівником учасника».
В свою чергу, ТОВ «Південь Екстраторг» було надано не всі сторінки паспорту з записами, а саме відсутні сторінки 12-13, в яких наявний запис про попередню реєстрацію місця проживання, оскільки дані відображенні на 11 та 14 сторінках.
2. Згідно Таблиці 3 «Інші документи»: пункт 1 «Правомочність на укладання договору про закупівлю та підписання тендерних пропозицій» Замовником вимагається наступні документи п.п. 1.3.: «Копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу (для юридичних осіб). У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи».
Учасник ТОВ «Південь Екстраторг» відповідно до п.п. 1.3. було надано копію статуту, що не є дійсною, так як відсутні дані державної реєстрація даного статуту у відповідному органі, а саме печатка, штамп, реєстраційний номер та підпис уповноваженої особи.
3. Згідно Таблиці 3 «Інші документи»: пункт 6 «Згода на включення Істотних умов договору до договору про закупівлю» Замовником вимагається надати проект договору до даної документації , підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою НА КОЖНОМУ АРКУШІ.
Слід зазначити, що уповноваженою особою ТОВ «Південь Екстраторг» було завірено лише осатаній аркуш наданого проекту договору про закупівлю, що не відповідає вимогам замовника.
4. Згідно Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п. 1.1. від Учасника вимагається: «Усі сторінки документів пропозиції, повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбиток печатки, крім оригіналів документів виданих іншими установами та підприємствами».
Просимо зауважити, що ТОВ «Південь Екстраторг» надав документи до вимоги Замовника, згідно Таблиці 3 «Інші документи» пункту 1 «Правомочність на укладання договору про закупівлю та підписання тендерних пропозицій» п.п. 1.4. : «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, виданий не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання пропозицій» та згідно Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п. 1.1. від Учасника вимагається завантаження файлу: «заповненою формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 2 до цієї документації» - без підпису уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитка печатки.
5. Згідно Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» пункту 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Замовник вимагає: «Учасник визначає ціни на товар, який він пропонує надати за договором про закупівлю, з урахуванням будь-яких своїх витрат на транспортування товару зі свого складу до місцезнаходження замовника, сплату будь-яких інших послуг сторонніх організацій, страхування, сплату податків і зборів ( обов’язкових платежів) тощо, про що надається довідка про розрахунок ціни замовник».
В свою чергу, ТОВ «Південь Екстраторг» не надав вищезазначену довідку у складі тендерної препозиції.
6. Згідно Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлі» пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» п. п. 4 Замовник вимагає «Згода з істотними умовами договору повинна бути надана на окремому аркуші».
Слід зазначити, ТОВ «Південь Екстраторг» » не надав вищезазначену довідку у складі тендерної препозиції.
7. Згідно Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозицій учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» пункту 3 «Наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» п.п.3.1. «Довідка про виконання аналогічного договору, де зазначено повне найменування замовника згідно такого договору; його адреса та КОНТАКТНИЙ НОМЕР ТЕЛЕФОНУ; відомості про найменування поставлених товарів (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю чи конфіденційну інформацію).
Учасник ТОВ «Південь Екстраторг» в довідці про виконання аналогічного договору, не зазначив контактний номер телефону контрагента.
Таким чином, за даних підстав отримана тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на звернення 05.03.2019 15:29
Дата подачі:
01.03.2019 17:12
Вирішення:
Розяснення щодо прийняття рішення
МПП «Ритм» код ЄДРПОУ 24756872
У відповідь на запит про надання інформації від 01.03.2019 на звернення за роз’ясненнями Малого Приватного Підприємства «Ритм» до Комунального закладу Херсонської обласної ради «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» повідомляємо наступне:
Права та обов’язки, якими володіє замовник під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, зокрема і під час розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, визначаються Законом України «Про публічні закупівлі». Так, статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачений вичерпний перелік підстав, за наявності яких замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, а саме:
1) учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі»;
2) учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
4) переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
5) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»;
6) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Цей перелік є вичерпним.
Згідно п 1 ст 28 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відповідно до розділу V п. 1 Тендерної документації, та відповідно до додатку 5, в якому визначено перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції – єдиним критерієм оцінки є ціна.
Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично, на основі критеріїв та методики оцінки поданих пропозицій. Відповідно до автоматично сформованого реєстру тендерних пропозицій пропозиція ТОВ «Південь Екстраторг» є найбільш економічно вигідною, тому тендерний комітет приступив до її розгляду на відповідність вимогам тендерної документації.
Що стосується зверненням за роз’ясненнями то:
1.В тендерній документації в Додатку 3 «Інші документи», пункт 1 «Для юридичних осіб» в пп 1.5. вказано: «Копія паспорта (сторінки 1, 2, 3 та сторінки із зазначенням сімейного стану та місця проживання) та довідки при присвоєння ідентифікаційного коду (подається на особу/осіб уповноважених на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю).» Оскільки Животовський О. А. уповноважений підписувати тендерний договір, то вимоги у цій частині тендерної документації ТОВ «Південь Екстраторг» виконав.
2. Відповідно до Статті 143. ЦК Установчим документом товариства з обмеженою відповідальністю є статут. Статут товариства з обмеженою відповідальністю крім відомостей, передбачених статтею 88 цього Кодексу, має містити відомості про: розмір статутного капіталу, з визначенням частки кожного учасника; склад та компетенцію органів управління і порядок прийняття ними рішень; розмір і порядок формування резервного фонду; порядок передання (переходу) часток у статутному капіталі. 2. Статут товариства з обмеженою відповідальністю зі всіма наступними змінами зберігається в органі, що здійснив державну реєстрацію товариства, і є відкритим для ознайомлення.
Також данні щодо реєстрації ТОВ знаходяться у відкритому доступі Інтернет ресурсу
3.Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 581 ГКУ Суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Обов’язкові реквізити первинних документів визначені ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-XIV .
Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні містити такі обов’язкові реквізити, як:
назва документа (форми);
дата складання;
назва підприємства, від імені якого складено документ;
зміст й обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції;
посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції та правильність її оформлення;
особистий підпис або інші дані, що надають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Як бачимо, печатки серед обов’язкових реквізитів первинних документів немає. Однак у п. 2.5 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.1995 р. № 88 (далі — Положення № 88), прописана така норма:
«Документ має бути підписаний особисто, а підпис може бути скріплений печаткою».
Дійсно вимогою Тендерної документації є наявність печатки на кожній сторінці договору, проте її відсутність не суперечить чинному законодавству.
4.Що стосується Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, то інформація стосовно нього знаходиться у відкритому доступі на сайті https://online.minjust.gov.ua.
Відповідно до Тендерної документації, Додаткова інформація: Інформація, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, може не подаватися у складі пропозиції, чи після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір учасником переможцем.
5.ТОВ «Південь Екстраторг» не є виробником вказаної продукції, тому ціна по якій закуповується товар може становити комерційну таємницю, а відповідно до ст. 420 Цивільного кодексу України Умисне розголошення комерційної або банківської таємниці без згоди її власника особою, якій ця таємниця відома у зв'язку з професійною або службовою діяльністю, якщо воно вчинене з корисливих чи інших особистих мотивів і завдало істотної шкоди суб'єкту господарської діяльності передбачає кримінальну відповідальність. Законом переслідується не лише розголошення комерційної таємниці, але й приховування її (або надання недостовірної інформації) у тих випадках, коли надання такої інформації передбачено законом.
6. Стаття 180 Господарського кодексу України п.4. Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Вимоги щодо якості предмета договору визначаються відповідно до обов'язкових для сторін нормативних документів, зазначених у статті 15 цього Кодексу, а у разі їх відсутності - в договірному порядку, з додержанням умов, що забезпечують захист інтересів кінцевих споживачів товарів і послуг. п. 5. Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними.
Відповідно до цього істотними умовами договору є асортимент, кількість, ціна. Форма тендерної пропозиції учасника ТОВ «Південь екстраторг», має в своєму складі всі вище вказані позиції. Відповідно Форми тендерної пропозиції (подається Учасником на фірмовому бланку у вигляді, наведеному нижче. Учасник неповинен відступати від даної форми, в протилежному випадку пропозиція відхиляється) Ми, надаємо свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015 –15110000-2 - М’ясо. Вивчивши тендерну документацію, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у цій пропозиції. Тому вимоги в цій частині виконані.
7.Так, дійсно в довідці про виконання аналогічного договору, не вказаний контактний номер всіх контрагентів, які зазначені в довідці, зазначений номер лише одного контрагента, проте вся необхідна контактна інформація зазначена в листах відгуках про попередній досвід роботи і тому вважати цю довідку такою, що не відповідає вимогам тендерної документації не є вірним.
Тому спираючись на пояснення надані Тендерним комітетом, Протокол про визнання переможцем залишається діючим. Скарга відхилена.
Статус вимоги:
Відхилено