Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

Рішенням тендерного комітету Замовника, оформленого протоколом засідання Тендерного комітету № 17 від 19.02.2019 тендерна пропозиція ПП "Атон" визнана такою, що повністю відповідає вимогам Замовника, в зв"язку з чим ПП "Атон" визнано переможцем даних торгів. Вважаємо дане рішення Замовника хибним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки воно прийняте на основі фактів, які не відповідають дійсності,, що підтверджується наступним. Замовником, серед інших вимог до учасників торгів, було встановлено вимогу, відповідно доя якої учасники у складі документів своєї тендерної пропозиції повинні були надати відсканований в електронному вигляді оригінал Гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України). Гарантійний лист повинен включати номер закупівлі, назву предмету закупівлі та назву Замовника згідно оголошення. Однак, в документації тендерної пропозиції ПП"АТОН" такий гарантійний лист відсутній, що є прямим та грубим порушенням вказаної вище вимоги ог Замовника. Крім того, відповідно до п. 4 Оголошення про проведення даних торгів, учасники повинні були надати документи тендерної пропозиції в сканованому вигляді у форматі *.pdf. Натомість, як видно із завантежених Переможцем документів його тендерної пропозиції, значна кількість документів, що вимагалися Замовником на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним виомгам, має формат*.jpeg, тобто інший формат, ніж вказаний у п. 4 Оголошення. Таким чином, документи, надані ПП "АТОН" в іншому форматі, ніж той, що вимагався Замовником, не підлягають розгляду та не можуть пр ийматися Замовником торгів до уваги. За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, тендерна пропозиція ПП" АТОН" не відповідає визначеним Замовником вимогам, а тому підлягає відхиленню. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо від Замовника торгів відмінити рішення про визнання ПП "АТОН" переможцем даної торгів та скасувати протокол засіддання тендерного комітету Замовника № 17 від 19.02.2019, а також прийняти нове рішення, яким відхилити тендерну пропозицію ПП "АТОН" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

Замовник 19.02.2019 прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Мельник П.І. , яка, є економічно вигідною та дозволяє зекономити 30 000 грн бюджетних коштів. Як на підставу для відхилення Тендерний комітет Замовника посилається на відсутність у гарантійному листі виробника продукції, що пропонується ФОП Мельник П.І. , найменування моделі ліжка лікарняного. Вважаємо таке рішення незаконним та дискримінаційним, а зазначені в ньому підстави для відхилення надуманими, що підтверджується наступним. Пунктом 4 Оголошення про проведення даної закупівлі Замовник встановив наступні вимоги до гарантійних листів виробників продукції, що пропонуються учасниками торгів, які надаються у складі документів тендерних пропозицій учасників даної закупівлі: "Гарантійний лист повинен включати номер закупівлі, назву предмету закупівлі та назву Замовника згідно оголошення". Наданий ФОП Мельник П.І. гарантійний лист, виданий ДП "Компанія ЗАПОВІТ", містить всі вказані Замовником вимоги - номер закупівлі, назву предмету закупівлі та назву Замовника згідно оголошення. Вимога щодо обов"язкового зазначення в гарантійному листі моделі продукції, в тендерній документації Замовника торгів відсутня взагалі, а тому відсутні будь-які підстави посилатися на невиконання такої вимоги як на підставу для відхилення тендерної пропозиції учасника. Окремо слід зазначити, що ФОП Мельник П.І. у складі своєї тендерної пропозиції надав паспорт на виріб, в якому вказана конкретна модель виробу, яка відповідає моделі, зазначеній в Оголошенні про проведення даної закупівлі. Враховуючи вищеикладене, з огляду на те, що тендерна пропозиція ФОП Мельник П.І. є найбільш економічно вигідною та повністю відповідає тендерній документації Замовника, аа також приймаючи до уваги факт наявності чисельних порушень вимог тендерної документації в документах тендерної пропозиції іншого учасника торгів, вимагаємо від Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Мельник П.І. та прийняти нове рішення, яким визнати ФОП Мельник П.І, переможцем даних торгів.

Висловлюєм Вам свою пошану уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю, повідомляє, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства , а саме , положення зазначені в документації є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), а саме: недискримінації учасників конкурсних торгів та добросовісної конкуренція серед учасників. В технічному завданні зазначена вимога: • Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником (з наданням копії документу, який підтверджує такі повноваження), з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією на товар,який вказано в медико-технічних вимогах. Гарантійний лист повинен включати номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника. Вимога Замовника, як надання оригіналів гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018 зазначені рекомендації, а саме: - не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі. Згідно з вимогами МЕРТ та АМКУ під час складання документації Замовникам необхідно вжити вичерпних заходів щодо забезпечення максимальної конкуренції на торгах та недопущення дискримінації учасників, у тому числі шляхом встановлення дискримінаційних умов закупівлі. Ознайомившись з умовами ТД, вважаємо, що вимога про надання учасниками процедури закупівлі листів авторизації від виробника, з посиланням на умови даної процедури закупівлі, зобов’язує учасників процедури до договірних відносин із безпосереднім виробником товару або його представництвами, що дискримінує тих, які співпрацюють не з виробниками, а з офіційними дистриб’юторами, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері та здешевлення предмету закупівлі, керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення ДКТ у відповідність до вимог чинного законодавства України, а саме : Вилучити з тендерної документації Технічне завдання - Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником (з наданням копії документу, який підтверджує такі повноваження), з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією на товар,який вказано в медико-технічних вимогах. Гарантійний лист повинен включати номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника.