Послуги з технічного обслуговування КВПіА блоку захисту одного водогрійного котла

Учасник ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" у складі пропозиції надав посвідчення (№7094, №7095, №7096, №7097) та виписку з протоколу №708 від 27 липня 2016 року засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці «Правил безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15, ДБН В 2.5-20-2001 «Газопостачання». Ці документи згідно умов закупівлі не вимагалися, але Ви прийняли їх до уваги при оцінці кваліфікації персоналу. Статтею 18 Закону України «Про охорону праці» встановлена періодичність проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці. Для працівників, зайняті на роботах з підвищеною – ЩОРОКУ, для посадових осіб, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт - один раз на три роки. Станом на теперішній час зазначені працівники не мають допуску до безпосереднього виконання роботи на газовому обладнанні, заявленої в документації закупівлі. Вони мали пройти періодичне навчання та перевірки знань з питань охорони праці менше року тому. Звертаємо Вашу увагу, що за умовами закупівлі учасник повинен мати персонал (інженерно-технічний та робітничий) для виконання робіт. Таким чином ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" не підтвердив фаховий рівень виконавців послуг документами, визначеними закупівлею, та допустив прострочення перевірки знань «Правил безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15, ДБН В 2.5-20-2001 «Газопостачання». Ви не перевірили строк дії посвідчень та протоколів перевірки знань працівників. Вимагаємо скасування результатів розгляду пропозицій.

Учасник, на якого подається вимога - ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" Замовник - Західно-Донбаський професійний ліцей Закупівля - ідентифікатор UA-2019-01-28-002302-b «Послуги з технічного обслуговування КВПіА блока захисту одного водогрійного котла» Протокол Замовника №13 від 14.02.2019 р. У своїй відповіді на вимогу від 15 лютого 2019 р. вих. №0215/9 Ви приймайте до уваги лист ТОВ НВП "Січеславагромонтаж". Чинними процедурами не передбачено листувань чи іншого документообігу поза електронною системою закупівель. Усі документи учасник має завантажувати під час подання пропозиції або на етапі кваліфікації. На якій підставі зроблено висновки, щодо більшої кваліфікації працівників? За умовами закупівлі необхідно надати дипломи (інший документ про освіту або здобуття професії) за визначеними професіями. Натомість ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" надав витяги з протоколів перевірки знань працівників з питань охорони праці. У закладі професійно-технічної освіти повинні бути зрозумілі ці відмінності, тим паче що Вами цілком фахово визначений перелік спеціалістів, необхідних для кваліфікованого надання послуги. Наполягаємо, що пропозиція ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" не відповідає встановленому закупівлею кваліфікаційному критерію - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з наступних причин: 1) Умовами закупівлі вимагається наявність інженерно-технічного та робітничого персоналу. ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" надав данні тільки про інженерів. Робітничий склад (слюсарі) відсутній. 2) Умовами закупівлі вимагається вказати вид трудових відносин, підтверджуючий, що не менше 50% персоналу працює у учасника за основним місцем роботи. Таких відомостей немає. 3) Умовами закупівлі вимагаються копії дипломів (іншого документу про освіту або здобуття професії): керівника робіт з вищою освітою за напрямком підготовки теплоенергетика (енергетика); робітників (не менше двох) за професією «Слюсар з експлуатації та ремонту газового обладнання». Документи щодо необхідної професійної освіти відсутні. У випадку коли закупівлею встановлені кваліфікаційні критерії, їх потрібно дотримуватись. У разі необхідності, зміни в інформацію та документи щодо оголошеної Закупівлі мають бути внесені до початку прийому пропозицій (п. 7.1. «Порядку здійснення допорогових закупівель»). Якщо для Вашої установи не важливі певні умови, в даному випадку укомплектованість виконавця послуг персоналом, проводьте закупівлю без вимагання зайвих документів, які не маєте наміру перевіряти. Наразі переможцем визнаний учасник, який не відповідає вимогам закупівлі, що є порушенням. На підставі вищенаведеного просимо усунути порушення, керуючись статтею 14 «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35.

Учасник, на якого подається вимога - ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" Замовник - Західно-Донбаський професійний ліцей Закупівля - ідентифікатор UA-2019-01-28-002302-b «Послуги з технічного обслуговування КВПіА блока захисту одного водогрійного котла» Протокол Замовника №13 від 14.02.2019 р. Вимушені повторно звернутися до Вас з приводу надання ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" недостовірної інформації в складі пропозиції. У відповіді на вимогу від 15 лютого 2019 р. вих. №0215/9 порушене питання не розглянуте. Пунктом 5 (передостанній абзац) оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель вимагаються «Відомості у довільній формі за підписом керівника підприємства з інформацією щодо відсутності (наявності) податкового боргу станом на дату подання пропозиції та випадків неналежної якості послуг (робіт) або недотримання строку надання послуг (виконання робіт) протягом останніх трьох років. Учасники закупівлі дискваліфікуються у разі наявності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) або якщо скаргами замовників чи рішенням суду підтверджена неналежна якість або недотримання обумовлених договором строку надання послуг (виконання робіт)». ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" листом (вих. №22-2 від 04.02.2019 р.), поданим у складі пропозиції, зазначив недостовірні дані щодо випадків недотримання строку надання послуг. У судовому порядку встановлено прострочення виконання робіт на чотирьох об’єктах на 16 днів, 73 дні, 48 днів, 28 днів. Ця інформація є публічною, міститься у відкритому та загальнодоступному Єдиному державному реєстрі судових рішень. Дані для перевірки: справа №904/6464/17, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.07.2017 - посилання http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/67684629 Постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.10.2017 року – посилання http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/69856304 Отже за умовами закупівлі пропозиція ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" мала бути дискваліфікована. Згідно п. 6.3. «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35, під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі. Вважаємо, що оцінка пропозицій повинна проводитися у відповідності до встановлених Вами, як Замовником, умов. На підставі вищевикладеного прошу переглянути рішення про визначення Переможця.

Не погоджуємося з рішенням Замовника (Західно-Донбаський професійний ліцей) про визначення переможця закупівлі «Послуги з технічного обслуговування КВПіА блока захисту одного водогрійного котла», ідентифікатор UA-2019-01-28-002302-b. Протоколом №13 від 14.02.2019 р. учасника ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" визнано переможцем всупереч вимог оголошення для проведення закупівлі послуг через систему електронних закупівель «Prozorro». Повідомляємо, що вказаний учасник, не відповідає вимогам закупівлі, а його пропозиція містить недостовірну інформацію. Закупівля має проводиться з дотриманням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 (далі – Порядок). Відповідно до частини 1 статті 16 Закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Учасник ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" не відповідає установленому Замовником кваліфікаційному критерію - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У штатному розкладі учасника (вих. №22-1 від 22.01.2019 р.) відсутні робітники за професією «Слюсар з експлуатації та ремонту газового обладнання». За умовами закупівлі таких робітників мало бути не менше двох. В складі пропозиції ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" немає копій дипломів (інших документу про освіту або здобуття професії): керівника робіт з вищою освітою за напрямком підготовки теплоенергетика (енергетика), робітників (не менше двох) за професією «Слюсар з експлуатації та ремонту газового обладнання», як це вимагається умовами закупівлі. Тобто належна кваліфікація працівників не підтверджена. Крім того ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" у своєму листі (вих. №22-2 від 04.02.2019 р.) зазначив недостовірні дані щодо випадків недотримання строку надання послуг. У судовому порядку встановлено прострочення виконання робіт на чотирьох об’єктах на 16 днів, 73 дні, 48 днів, 28 днів. Ця інформація є публічною, міститься у відкритому та загальнодоступному Єдиному державному реєстрі судових рішень. Дані для перевірки: справа №904/6464/17, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.07.2017 - посилання http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/67684629 Постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.10.2017 року – посилання http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/69856304 За умовами пункту 5 оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель Ви мали дискваліфікувати таку пропозицію. Відповідно до п. 9.2. «Порядку здійснення допорогових закупівель» виключними підставами дискваліфікації є: - пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; - Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. На підставі вищевикладеного прошу дискваліфікувати пропозицію Учасника ТОВ НВП "Січеславагромонтаж", який не відповідає умовам Закупівлі, керуючись п.9.2. Порядку, та переглянути рішення про визначення Переможця. Офіційний лист додається в прикріпленому файлі.