• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Овочі та фрукти

Завершена

34 308.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 171.54 UAH
Період оскарження: 20.02.2019 11:54 - 21.02.2019 18:00
Вимога
Відхилено

оскарження процедури закупівлі

Номер: 79e67d60052e47118a0b24ec8a1e4b62
Ідентифікатор запиту: UA-2019-02-20-001027-b.a1
Назва: оскарження процедури закупівлі
Вимога:
Фізична особа-підприємець Боднарчук Віталій Іванович є Учасником по допороговій закупівлі ДК 021:2015 – 03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи (Буряк, цибуля, морква, яблуко, апельсин, лимон), яку проводить вищевказаний дошкільний навчальний заклад (далі Замовник). Згідно реєстру пропозицій для участі в зазначеній процедурі були подані пропозиції наступних учасників: 1 ФОП Боднарчук Віталій Іванович 2 ФОП Аверчук Руслан Андрійович Дана процедура проводилась відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» за №35 від 13.04.2016р. Згідно рішення тендерного комітету Замовника від 26.02.2019р.-27.02.2019р., переможцем закупівлі було визначено ФОП Аверчук Руслана Андрійовича. За результатами проведеного аукціону ФОП Боднарчук В.І. було запропоновано найнижчу ціну , однак протоколом засідання тендерного комітету, пропозицію було неправомірно відхилено, посилаючись на: 1) Учасник надав у складi своеi Пропозицii документ не у повному об'емi, а саме - вiдсутня друга cTopiHKa договору оренди складського примiщення. Однак,це технічна помилка і суттєво не впливає на зміст тендерної пропозиції, так, як в документації є договір оренди складу від 01.10.2018 р. в якому вказані сторони договору, предмет договору, умови передачі, срок дії договору,акт передачі. Також договір підписаний та завірений двома сторонами. 2) Учасник не надав пiдтверджуючу скан-копiю договору J\t 792 вiд28.02.2018 року, яка була з€вначена у довiдцi про аналогiчнi договора, проте був наданий договiр Ns 791 вiд 28.02.2018 року. Однак, в довідці була допущена описка (замість №791 описано №792), але дані зазначені в довідці,а саме: сума договору , дата заключення договору та скан-копія договору співпадають, що суттєво не впливає на зміст тендерної пропозиції. Таким чином, враховуючи надання ФОП Боднарчук В.І. необхідних документів, було дотримано умови Замовника в частині 8 Оголошення Замовника. Поряд з тим пропозиція ФОП Аверчук Руслана Андрійовича має бути дискваліфікована. Оскільки під час аналізу документів ФОП Аверчук Р.А. є очевидним той факт, що учасник не надав наступні документи: - В частині 8 Оголошення Замовником вимагалось надати : - 1 копія акту обстеження органів Держпродспоживслужбискладеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами; - Але, ФОП Аверчук Р.А. надав копію акту обстеження органів Держпродспоживслужби складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами виданому ТОВ «Вінпродтрейд» за №307 від06.07.2018р без реєстраційного номеру потужності з в казанням виду господарської діяльності: зберігання харчових продуктів тваринного походження, але овочі та фрукти відносяться до харчових продуктів рослинного походження, що суперечить вимогам закувлі. Також в акті вказано потужність оператора ринку: потужність загального призначення-холодильний склад(незалежний,автономний),але овочі та фрукти зберігаються при плюсовій температурі,а не при мінусовій (Від+4 до +10 згідно ДСТУ) , що суперечить вимогам закупівлі. - - Отже , ФОП Аверчук Р.А. не виконав умову Замовника в цій частині не надав копію акту обстеження органів Держпродспоживслужби, всупереч вимогам закупівлі. 2- копія повідомлення органів Держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку; Але, ФОП Аверчук Р.А. надав копію повідомлення органів Держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку на адресу потужності: 21023 м. Вінниця,1-й провулок Затонського 11, вид діяльності: а саме транспортування. Це суперечить поданим документам пропозиції: 1 В довідці про склад вказано ,що він орендує склад за адресою м.Вінниця ,вул. Волошкова 51-А ,тобто потужність знаходиться за другою адресою і повідомлення органів Держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку є не дійсним. 2 В повідомлені вид діяльності:а саме транспортування. ,тобто немає зберігання. Згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» ст..1 п.69 зазначено потужності - споруди або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів; Отже , ФОП Аверчук Р.А. не виконав умову Замовника в цій частині не надав копія повідомлення органів Держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку, всупереч вимогам закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Засіданням комісії з проведення допорогових закупівель (протокол № 2/25/29 від «28» лютого 2019 року) Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад № 29 Вінницької міської ради» було розглянуто Вашу Вимогу №8 від 27.02.2019р. про усунення порушення в процесі проведення закупівлі за ДК 021:2015 – 03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-20-001027-b Згідно рішення Замовника від __ лютого 2019 року, Вашу пропозицію було відхилено як таку, що не відповідає умовам Закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що, у п. 8 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, зазначено перелік документів в електронному або сканованому вигляді (у pdf-форматі), які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника аукціону вимогам замовника, які мають бути подані до закінчення терміну подання пропозицій. Крім того, п. 9 Оголошення чітко визначено, що документи, які вимагаються Замовником, подаються у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника (копії мають бути належним чином завірені відповідно до вимог законодавства). Відповідальність за помилки друку у документах, надісланих до Замовника і (або) підписаних відповідним чином, несе Учасник. Таким чином, Замовник не може задовільнити Вашу Вимогу в частині скасування рішення про відхилення Вашої Пропозиції та прийняття рішення про визначення Вас переможцем Закупівлі. Що стосується Вашого зауваження щодо Пропозиції Учасника ФОП Аверчук Р.А., повідомляємо наступне. В частині 8 Оголошення вимагалося надати копію акту складеного за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог, щодо поводження з харчовими продуктами. ФОП Аверчук Р.А. надав копію акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами на складське приміщення, яке він орендує у ТОВ «Вінпродтрейд» відповідно до договору оренди, копію якого надано у складі його пропозиції. Оголошення не містить вимог щодо обов’язкового зазначення в акті реєстраційного номеру потужності з вказанням виду господарської діяльності. Також воно не містить вимог щодо зазначення в акті замірів температурного режиму. Крім того, варто зазначити, що холодильний склад – це приміщення для охолодження та збереження харчових та інших швидкопсувних продуктів (в тому числі овочів) при температурі 00 +100, що не суперечить умовам закупівлі. З аналізу пропозиції ФОП Аверчук Р.А. не встановлено, що овочі, які є предметом закупівлі будуть зберігатися ним при «мінусовій» температурі. Отже, ФОП Аверчук Р.А. виконав умову Замовника в цій частині та надав копію акту обстеження органів Держпродспоживслужби. В частині 8 Оголошення вимагалось надати копію повідомлення органів Держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку. ФОП Аверчук Р.А. надав копію повідомлення органів Держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку на адресу потужності: 21023, м. Вінниця, 1-й провулок Затонського, 11. Вид діяльності: а саме транспортування. Оголошення не містить вимог щодо зазначення в повідомленні інших складських приміщень, які орендує і (або) може орендувати учасник. Відповідно до ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» реєстрація потужностей проводиться Держпродспоживслужбою на підставі заяви оператора ринку. Вищевказане повідомлення №02-421-29/1599 від 24.09.2018 року видано ГУ Держпродспоживслужби у Вінницькій області і на даний час є дійсним. Ваше твердження, що це повідомлення є «недійсним» є помилковим. Отже, ФОП Аверчук Р.А. виконав умову Замовника в цій частині – надав копію повідомлення органів Держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку. Пропозиція ФОП Аверчук Руслан Андрійович повністю відповідає вимогам Замовника по даній Закупівлі. У Комісії відсутні підстави для відхилення Пропозиції даного Учасника. Враховуючи зазначене, Замовник не може задовільнити Вашу Вимогу.
Статус вимоги: Відхилено