0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Лікарські засоби різні

Лабораторні реактиви

Завершена

412 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 060.00 UAH
Період оскарження: 23.01.2019 14:05 - 04.02.2019 00:00
Вимога
Вирішена

Приведення тендерної документаціі до відповідності чинному законодавству

Номер: 5ffc5231c09b4aaa99d992101615b824
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-23-001265-a.b1
Назва: Приведення тендерної документаціі до відповідності чинному законодавству
Вимога:
Висловлюємо свою повагу та уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю, повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон). В тендерній документації Замовником встановлено наступні вимоги до учасників: 1.) оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією конкурсних торгів та пропозицією конкурсних торгів Учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені). 2.) Звертаємо Вашу увагу , що згідно спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018: не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ВИРОБНИКА, оскільки це може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі. Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. Звертаємо Вашу увагу, що такі вимоги Замовника (надання оригіналів гарантійний листів від виробників ) є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників) та спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018. Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме: 1. Привести тендерну документацію до норми відповідно до вимог чинного законодавства України 1) Виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо надання : Гарантійний лист виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника торгів. У листі від виробника або офіційного представництва в Україні обов’язково зазначається номер оголошення, забезпечення терміну придатності визначеного тендерною документацією та назва замовника торгів.. В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 23.01.2019 15:01
Вирішення: У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, наступне: При підготовці тендерної документації тендерний комітет діяв виключно на засадах неупередженості з дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», задля забезпечення потреб закладу в закупівлі якісних лабораторних реактивів відповідно до потреб клініко-діагностичної лабораторії. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Вимога щодо надання гарантійного листа виробника, дилера, дистриб’ютора або представника не є дискримінаційною вимогою, а є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, або офіційного представника виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку Замовнику. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товар, який постачатиметься учасником отриманий ним злочинним шляхом, таким як : контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника, чи його офіційного представника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, а також проходження процедури оцінки відповідності щодо цих виробів і гарантію відповідності продукції вимогам встановленим законодавством. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з постачанням товару , замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником чи його офіційним представником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання. Що стосується спільного листа Міністерства та МОЗ № 3301-04-55905-03-01.7/33810 від 19.12.2018 «Щодо закупівлі лікарських засобів» то в п.8 даного листа зазначено, що Замовникам не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальником гарантійного листа саме від виробника про можливість поставки лікарського засобу у визначені строки і саме при закупівлі лікарських засобів. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що в нашій тендерній документації допускається надання гарантійного листа не лише виробника, а такий гарантійний лист може бути наданий і представником, дилером, дистриб’ютором чи філією виробника. На даний час 99% тендерів, які оголошуються через електронну систему Прозорро на закупівлю медичної продукції містять в тендерній документації вимогу щодо надання гарантійних листів. На семінарах з питань проведення тендерних процедур, замовникам при оголошенні торгів через електронну систему на закупівлю лікарських засобів, медичних виробів рекомендують встановлювати вимогу щодо надання гарантійних листів виробників чи офіційних представників виробників, щоб вберегти їх від закупівлі фальсифікатів. Виходячи з вищенаведеного, тендерний комітет прийняв рішення не вносити змін до тендерної документації.
Статус вимоги: Задоволено
Дата виконання рішення Замовником: 28.01.2019 14:56
Підтвердження вирішення: У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, наступне: При підготовці тендерної документації тендерний комітет діяв виключно на засадах неупередженості з дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», задля забезпечення потреб закладу в закупівлі якісних лабораторних реактивів відповідно до потреб клініко-діагностичної лабораторії. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Вимога щодо надання гарантійного листа виробника, дилера, дистриб’ютора або представника не є дискримінаційною вимогою, а є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, або офіційного представника виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку Замовнику. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товар, який постачатиметься учасником отриманий ним злочинним шляхом, таким як : контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника, чи його офіційного представника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, а також проходження процедури оцінки відповідності щодо цих виробів і гарантію відповідності продукції вимогам встановленим законодавством. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з постачанням товару , замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником чи його офіційним представником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання. Що стосується спільного листа Міністерства та МОЗ № 3301-04-55905-03-01.7/33810 від 19.12.2018 «Щодо закупівлі лікарських засобів» то в п.8 даного листа зазначено, що Замовникам не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальником гарантійного листа саме від виробника про можливість поставки лікарського засобу у визначені строки і саме при закупівлі лікарських засобів. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що в нашій тендерній документації допускається надання гарантійного листа не лише виробника, а такий гарантійний лист може бути наданий і представником, дилером, дистриб’ютором чи філією виробника. На даний час 99% тендерів, які оголошуються через електронну систему Прозорро на закупівлю медичної продукції містять в тендерній документації вимогу щодо надання гарантійних листів. На семінарах з питань проведення тендерних процедур, замовникам при оголошенні торгів через електронну систему на закупівлю лікарських засобів, медичних виробів рекомендують встановлювати вимогу щодо надання гарантійних листів виробників чи офіційних представників виробників, щоб вберегти їх від закупівлі фальсифікатів. Виходячи з вищенаведеного, тендерний комітет прийняв рішення не вносити змін до тендерної документації.