15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб чорний житньо – пшеничний, хліб білий пшеничний в/г)

Вимога в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до Протоколу № 10 від 21.02.2019р. розгляду пропозицій ТДВ «Глухівський хлібокомбінат» було визнано дискваліфіковано, зазначивши при цьому, що наша пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. ТДВ «Глухівський хлібокомбінат просить надати аргументи для прийняття рішення про дискваліфікацію нашої пропозиції.

Службовий документ, відповідно до п. 3.11 ДСТУ 2732:2004 - документ, який створила або отримала установа (чи інший суб'єкт господарювання) в процесі діяльності. В Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів затвердженому Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012р. №578/5 відсутні будь-які переліки службових документів. Присимо пояснити, якими критеріями Ви користуєтесь при визначенні дійсності чи недійсності документів, зокрема, у випадку коли документи створені за більш ніж місяць до подачі оголошення про проведення торгів та документів, які взагалі не мають обов'язкових, відповідно дочиного законодавства реквізитів, - дати створення. Просимо, переглянути своє рішення, стосовно визнання переможцем торгів пропозиції ТОВ "Пава".

Вимога в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до Протоколу № 8 від 19.02.2019р. розгляду пропозицій ТОВ «Пава» було визнано переможцем, зазначивши при цьому, що підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Пава» відсутні. Однак, ТДВ «Глухівський хлібокомбінат» вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «Пава» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: • Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації Учасники повинні надати довідки в довільній формі відповідно до вимог статті 17 Закону. ТОВ «Пава» надало довідку («Інформ стаття 17») де зазначила, зокрема, що має антикорупційну програму затверджену наказом директора від 24 жовтня 2017р., однак, в такому випадку, на виконання п.5 Додатку 2 до Тендерної документації учасник мав надати інформацію про уповноваженого з антикорупційної програми, а такої інформації немає у складі пропозиції ТОВ «Пава». • Відповідно до п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «Усі документи, які подаються учасником, мають бути чинними на момент розкриття тендерної пропозиції». Згідно з п. 4.1.4 ДСТУ 2732:2004 «Діловодство й архівна справа» реквізити (службового документа) – інформація, зафіксована в службовому документі для його ідентифікування, організування обігу і (або) надання йому юридичної сили. Відповідно до п. 4.1.10 ДСТУ 2732:2004 дата службового документа – реквізит службового документа, який свідчить про час створення і (або) підписання, затвердження, прийняття, за реєстрування службового документа. Згідно з п. 4.1 ДСТУ 4163-2003 «Вимоги до оформлення документів» Готуючи та оформлюючи документи, використовують, зокрема, такі реквізити: 11) дату документа. Відповідно до п. 4.4 ДСТУ 4163-2003 документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації (07), назва виду документа (10) (не зазначають на листах), дата (11), реєстраційний індекс документа (12), заголовок до тексту документа (19), текст документа (21), підпис (23). Отже, відповідно до діючої в Україні нормативної бази документи, які складаються повинні мати обов’язкові реквізити, зокрема, - дату створення документу. Однак, документи ТОВ «Пава» не містять даного обов’язкового реквізиту і не можливо встановити дати їх створення, моменту надання їм юридичної сили, а відповідно і їх чинності на момент розкриття тендерної пропозиції. Перелік документів ТОВ «Пава» у яких відсутня дата створення, файли – «Гарантійний лист», «Довідка_про_повноваження_директора», «Довідка захист довкілля», «Довідка печатка», «Згода щодо умов», «Інформ стаття 17», «Лист згода на обробку даних», «Тендерна пропозиція», «Технічні вимоги». «Довідка про працівників» та «Довідка матеріально-тех бази» датовані 07 грудня 2018р., тобто, до дати оголошення про проведення торгів. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Пава» не відповідає умовам тендерної документації, що є підставою для відхилення її тендерної пропозиції.

Замовником торгів 15.02.2019 року прийнято рішення (протокол № 6) щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТД "Київхілб". Відповідно до роз’яснень до протоколу № 6, які замовник оприлюднив в системі електронних торгів, підставами для відхилення пропозиції ТОВ «ТД «Київхліб» є: надання незавіреної відповідальною особою та печаткою (за наявності) копії статуту товариства, а також запитання щодо строку дії окремих повноважень, наданих загальними зборами товариства директору товариства. Що стосується першого питання, то згідно положень тендерної документації замовник може передбачити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до умов цієї документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: - відсутність підписів уповноваженої особи учасника та печатки учасника на окремих документах/сторінках пропозиції конкурсних торгів, за винятком документів та інформації, передбачених цією тендерною документацією, які в обов’язковому порядку повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку учасника. Статут товариства згідно тендерної документації не віднесений до документів, які в обов’язковому порядку повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку учасника. Подання незавіреної копії статуту товариства винило через технічну помилку учасника, та, оскільки замовником торгів таки помилки вважаються (несуттєвими), тобто такими, що не несуть за собою юридичних наслідків, просимо переглянути рішення замовника в цій частині. Що стосується другого питання щодо строку дії окремих повноважень, наданих загальними зборами товариства директору товариства, то, як зазначає сам замовник торгів, на момент розкриття тендерної документації учасника діє рішення засновників учасника, оформлене протоколом від 27.02.2018 № 09/11, яке буде пролонговано у встановленому порядку. Отже, зазначене вище зауваження замовника торів до тендерної документації ТОВ «Торговий дім «Київхліб» базуються на припущеннях і не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від замовника торгів скасувати своє рішення від 15.02.2019, оформлене протоколом № 6, та визнати ТОВ «ТД «Київхліб» переможцем торгів.

Замовником торгів 15.02.2019 року прийнято рішення (протокол № 6) щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТД "Київхілб". В якості аргументу для відхилення замовником нашої пропозиції вказано, що "Підстави відхилення тендерної пропозиції: згідно п. 4 ч.1 статті 30 Закону України "Про публічні закупвлі", а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації". Зазначена інформація не розкриває суті невідповідності нашої тендерної пропозиції тендерній документації учасника. Враховуючи зазначене, керуючись частиною третьою статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі", вимагаемо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або її невідповідності кваліфікаційним критеріям. Інформацію просимо надати не пізніше визначеного відповідним законом строку.