Спеціаліст із закупівель. Комплексне юридично-консультаційне обслуговування з питань проведення процедур публічних закупівель в рамках реалізації проекту № PLBU.02.01.00-18-0098/17-00 «ПАНТЕРА – Транспорт у районі Перемишля та Нижанковичі за спадщину співпраці», що реалізується в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна 2014-2020, що фінансується Європейським Союзом в рамках Європейського інструменту сусідства

У додатку 2 до Оголошення (Кваліфікаційні вимоги та спосіб їх підтвердження) у п. 3, Замовником було встановлено наступну дискримінаційну вимогу: - Здійснення підприємницької діяльності у сфері надання юридичних послуг не менше 10 років, що підтверджується Випискою або Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Звертаємо Вашу увагу, що у частині 3 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Так як предметом закупівлі є Комплексне юридично-консультаційне обслуговування з питань проведення процедур публічних закупівель в рамках реалізації проекту № PLBU.02.01.00-18-0098/17-00 «ПАНТЕРА – Транспорт у районі Перемишля та Нижанковичі за спадщину співпраці», що реалізується в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна 2014-2020, а Нижанковицька селищна рада, за законодавством України, виступає замовником в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", то зазначений Закон є тим актом, яким Замовник має керуватися при проведенні публічних закупівель та на підставі якого переможець тендеру здійснюватиме юридично-консультаційне обслуговування. Враховуючи, що згаданий Закон України набрав чинності з 1 серпня 2016 року, то встановлення вимоги про наявність досвіду надання юридичних послуг не менше 10 років не має змісту та є, за своєю природою, дискримінацією. Таким чином, просимо усунути зазначену дискримінаційну вимогу з тендерної документації, та встановити вимогу про здійснення підприємницької діяльності у сфері надання юридичних послуг протягом терміну, який є релевантним з огляду на законодавство України та предмет закупівлі.

Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази; 2) наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Разом з тим, замовник передбачив ряд інших умов, що не стосуються предмета закупівлі та суперечать чинному законодавству, зокрема наявність документа(ів) що підтверджує навчання(знання) управління європейськими проектами. Предметом закупівлі UA-2019-02-22-002061-b є юридичні консультаційні послуги щодо здійснення публічних закупівель. Порядок здійснення публічних закупівель визначається виключно законодавством України, а саме Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Порядком здійснення допорогових закупівель (далі - Порядок). Відповідно до п. 6.2 Порядку та статті 3 Закону гарантується принцип недискримінації учасників, відповідно до якого Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, що неодноразово ставало предметом розгляду Антимонопольного Комітету України, який відповідно зобов’язував усунути такі дискримінаційні умови. Тому вважаємо даний критерій дискримінаційним та вимагаємо його прибрати з тендерної документації. Окрім цього, Замовником встановлена вимога до учасника щодо здійснення підприємницької діяльності у сфері надання юридичних послуг не менше 10 років. Разом з тим, підтвердженням якості надання юридичних послуг навряд чи можна назвати вік суб’єкта господарювання. Раціонально, що таким підтвердженням є досвід роботи його учасників на ринку юридичних послуг. Саме тому вважаємо дану умову дискримінаційною та таку, що порушує принципи здійснення закупівель (стаття 3 Закону). На підставі вищезазначеного вимагаємо замінити вік юридичної особи (не менше 10 років) на досвід працівників юридичної особи у сфері права не менше 10 років.