Рідина для миття і дезодорації нижнього (приймального) бака мобільних туалетних кабінок (біотуалетів) «Brilliance» (або еквівалент)

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ,03035 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» Код ЄДРПОУ 41426106 Адреса юридична: 21034,м. Вінниця, вул. Волошкова, буд.8/85. Адреса фактична: 23100, Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Шевченка, буд. 3 телефон/факс: (04332)20757, (097)8922438, (067)5052150. Замовник: Комунальне підприємство «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради Код ЄРДПОУ 03341641 Адреса: 49040, м. Дніпро, пр. Праці, буд. 3 Інформація про закупівлю: Код ДК 021:2015: Рідина для миття і дезодорації нижнього (приймального) бака мобільних туалетних кабінок (біотуалетів) «Brilliance» (або еквівалент) 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-08-002435-b. плата за подання скарги - 5000 гривень. Скарга на дії замовника КП «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради (далі – замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) на рідину для миття і дезодорації нижнього (приймального) бака мобільних туалетних кабінок (біотуалетів) «Brilliance» (або еквівалент)ДК 021:2015:, 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендеру пропозицію. Предмет закупівлі: ДК 021:2015:, 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини. Рідина для миття і дезодорації нижнього (приймального) бака мобільних туалетних кабінок (біотуалетів) «Brilliance» (або еквівалент). 14.02.2019 року Скаржником було надано свою пропозицію №02/14 – 7 від 14.02.2019 року щодо участі у процедурі електронних торгів за предметом закупівлі ДК 021:2015:, 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини. Рідина для миття і дезодорації нижнього (приймального) бака мобільних туалетних кабінок (біотуалетів) «Brilliance» (або еквівалент), яка відповідає вимогам ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» порядку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. 20.02.2019 року Заявником в електронній системі закупівель було розміщено лист – відповідь Рішення № 42 від 20.02.2018 року на вищевказаний лист, відповідно до якого причиною відхилення Скаржника у вищевказаних торгах стало наступне. Пропозиція ТОВ «ЕКОВІН ТМ» була відхилена, як така, що не відповідає умовам документації електронних торгів, а саме: ТОВ «ЕКРВІН ТМ» не надані документи, що підтверджують повноваження уповноваженої особи (посадової особи або представника) Учасника процедури закупівлі на підписання пропозиції та договору: наказ про призначення, або довіреність з переліком наданих повноважень, необхідних для участі у торгах разом з документами на особу, що видала довіреність (протокол загальних зборів засновників та наказ про призначення); Відсутність довідки, складеної у довільній формі, яка містить відомості про Учасника: ЄДРПОУ, місце знаходження, телефон, факс (за наявності), електронна адреса ,банківські реквізити з усіх обслуговуючих банків; керівництво (посада, прізвище, ім’я, по - батькові, номер контактного телефону); форма власності, організаційно – правова форма. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника таким, що порушують його права та інтереси так як дотримався всіх вимог щодо умов надання документації електронних торгів. 21.02.2019 року ТОВ «ЕКОВІН ТМ» було направлено вимогу в електронному вигляді заступнику начальника тендерно – договірного відділу КП « Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради Мазці С.В. В даній вимозі ТОВ «ЕКОВІН ТМ» наполегливо просить відмінити рішення № 42 від 20.02.2019 року у зв’язку з тим, що КП «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради хибно відхилила пропозицію надану ТОВ «ЕКОВІН ТМ» № 02/14 – 7 від 14.02.2019 року, так як в складі тендерної пропозиції зазначені та долучені документи і надані у повній відповідності до умов документації, а саме: 1) Особа підписант тендерної пропозиції – Директор Тітов Тарас Сергійович. Відповідно до вимог документації торгів надано належним чином завірений Протокол № 1 від 27.06.2017 року загальних Установчих зборів підприємства, яким Тітова Тараса Сергійовича призначено на цю посаду (див.п.4 Протоколу). 2) Відповідно до вимог документації торгів надано Лист про підприємство № 2/14 -1 від 14.02.2019року в якому зазначено все без виключення: - форма власності, організаційно – правова форма: Товариство з обмеженою відповідальністю, хімічне підприємство. - код ЄДРПОУ: 41426106. - місце знаходження: юридична адреса – 21034, м. Вінниця, вулиця Волошкова, 8/85; фактична адреса – 23100, місто Жмеринка, Вінницька область, вулиця Шевченка, 3. - телефони: (097)8922438, (067)5052150. - електронні адреси: ekovint@gmail.com, smirnoff0529@ gmail.com - банківські реквізити: р/р 26007055335629 в ПАТ «Приват банк» МФО 302689(єдиний обслуговуючий банк) - керівництво:директор -Тітов Т.С., технічний директор – Смірнов Петро Іванвич, (067) 5052150. Тому привід для відхилення КП «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради є хибним так як усі потрібні документи було надано ТОВ «ЕКОВІН ТМ». 25.02.2019 року Рішенням №44 було надано відповідь на вимогу від 21.02.2019 року ID UA – 2019-02-08-002435-b.b1. КП « Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради у відповіді на вимогу, подану за результатами розгляду ТОВ «ЕКОВІН ТМ» пропозиції в торгах з ідентифікатором закупівлі UA-2019-02-08-002435-b на закупівлю ДК 021:2015:39820000-6 Органічні поверхнево активні речовини (Рідина для миття і дезодорації нижнього (приймального) бака мобільних туалетних кабінок (біотуалетів) «Brilliance» (або еквівалент) повідомила про відсутність підстав для перегляду результатів розгляду наданої ТОВ «ЕКОВІН ТМ» пропозиції за тих самих причин, що і в рішенні №42 про відхилення тендерних пропозицій. Згідно ч.2 п.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним; Окрім того, відповідно до п.4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права вимагати від учасника закупівель документи , не передбачені законодавством. Ненадання учасником у складі пропозиції таких документів не може бути приводом для відхилення тендерної пропозиції. Але замовник саме вимагає від нас надати разом із протоколом зборів засновників про призначення директором Тітова Тараса Сергійовича додатково ще й наказ директора про призначення самого себе на посаду – документ, якого не існує і який не передбачений законодавством, як обов’язківий. Враховуючи вищенаведене можна зробити висновок, що КП « Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради не ознайомлювалась з наданими усіма потрібними документами, які відповідають усім вимогам щодо підтвердження відповідності до розділу ІІ Кваліфікаційних вимог до Учасника та спосіб їх підтвердження. Отже аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що у свою чергу, є грубим порушенням ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням; вільного переміщення товарів; свободи надання послуг. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.18, 20 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України»,- Прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі код ДК 021:2015:, 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини. Рідина для миття і дезодорації нижнього (приймального) бака мобільних туалетних кабінок (біотуалетів) «Brilliance» (або еквівалент) Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-08-002435-b. 3. Зобов’язати Замовника - КП «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради скасувати своє рішення за №42 від 20.02.2019 року про відхилення тендерних пропозицій та №44 від 25.02.2019 року (ІD UA-2019-02-08-002435-b.b1) відповідь на лист про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» код ЄДРПОУ41426106 та у зв’язку з цим скасувати рішення №46 від 26.02.2019 про визнання переможцем ТОВ «ТП ТЕХПРОМ». Додатки: 1. Пропозиції № 02/14 -7 від 14.02.2019 року 2. Рішення про відхилення тендерних пропозицій №42 від 20.02.2019 року. 3. Вимога № 02/21 -1 від 21.02.2019 року. 4. Відповідь на вимогу від 21.02.2019 року № 44. 5. Виписка з ЄДР ТОВ «ЕКОВІН ТМ» 6. Витяг з реєстру платників єдиного податку від 15.09.2017 року. 7. Довідка про відсутність заборгованості. 8. Довідка про відсутність банкрутства. 9. Лист про підприємство. 10. Протокол №1 про Установчі збори засновників від 27.06.2017 року. 11. Статут ТОВ «ЕКОВІН ТМ». 12. Підтвердження плати за подання скарги. З повагою, Директор Т.С. Тітов

Заступнику начальника тендерно- договірного вітділу КП«Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» Дніпровської міської ради Мазці С.В. Шановна Світлана Володимировна! Рішенням №42 від 20.02.2019 Вами було відхилено нашу( мінімальну за ціною) тендерну пропозицію що до закупівлі рідини для миття і дезодорації нижнього (приймального) бака мобільних туалетних кабінок (біотуалетів) за ідентифікатором UA-2019-02-08-002435-b . Приводом для відхилення Ви визначаєте начебто ненадання нами: 1) підтвердження повноважень особи- підписанта тендерної пропозиції; 2) довідки довільної форми з відомостями про підприємство. Доказово стверджуємо, що обидва приводи є хибними, тому що в складі нашої тендерної пропозиції зазначені документи надані у повний відповідності до умов Документації , а саме: 1) Особа - підписант тендерної пропозиції – директор Тітов Тарас Сергійович. Відповідно до вимог Документації торгів надано належним чином завірений Протокол №1 від 27.06.2017 загальних Установчих зборів підприємства, яким Тітова Тараса Сергійовича призначено на цю посаду ( див.п.4 Протоколу). 2) Відповідно до вимог Документації торгів надано Лист про підприємство № 02/14 -1 від 14.02.2019 в якому зазначено все, без виключення: - форма власності, організаційно-правова форма:Товариство з обмеженою відповідальністю, хімічне підприємство. - код ЄДРПОУ: 4142606. - місцезнаходження: юр. адреса -21034, м. Вінниця, вул.Волошкова, 8/85; фіз.. адреса-23100, м. Жмеринка, Вінницької обл..вул. Шевченка.3. - телефони : (097)8922438 та (067) 5052150 - електронні адреси: ekovintm@gmail.com , smirnoff0529@gmail.com - банківські реквізити: р/р 26007055335629 в ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 302689 (єдиний обслуговуючий банк) - керівництво: директор -Тітов Т.С., технічний директор – Смірнов Петро Іванович, (067) 5052150. Наполегливо просимо відмінити Ваше рішення №42 від 20.02.2019, як хибне. Сподіваємось на порозуміння і відсутність необхідності звертань до органу оскарження. С повагою, директор Т.С. Тітов