м'ясо

Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Липківського, 45 м. Київ-35, 03680 Скаржник: Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович м. Полтава, вул. Шведська, 20, кв. 26 іпн 3019512776 тел. (0532)508-305, prod.svi2017@ukr.net р/р 26001060656368 в ПГРУ Приват Банк,МФО 331401 Замовник: Комунальний заклад Сумської обласної ради – Конотопська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат 41600, м.Конотоп Сумської обл., вул.Міши Немолота,8 ЄДРПОУ 22979042 Телефон +380544726203 E-mail: konotop_int_buh@ukr.net Скарга на дії (бездіяльність) Замовникапроцедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 09.01.19 року в системі PROZORRO Комунальний заклад Сумської обласної ради – Конотопська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат оголошено торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо. У аукціоні 28.01.19 року взяли участь п’ять учасників: 1. Фізична особа- підприємець Ляшенко Ярослава Олександрівна 2. ФОП Крутась Олександр Володимирович 3. ФОП Сергієнко Володимир Іванович 4. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛИСЕНКО ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ 30.01.2019 року тендерним комітетом було визначено ФОП Крутась Олександр Володимирович. Однак, ми не погоджується з рішенням тендерного комітету Комунальний заклад Сумської обласної ради – Конотопська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ФОП Крутась Олександр Володимирович", адже дана пропозиція не відповідає технічним вимогам, встановлених в тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям. Наприклад: 1) Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ до Тендерної документації учасник повинен надати копії особових медичних книжок з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів водія транспорту і особи, що супроводжують продукти в дорозі і виконують вантажно-розвантажувальні роботи (водія, експедитора) відповідно до чинного законодавства. Отже, учасники повинні надати у складі пропозицій щонайменше дві особові медичні книжки. ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиції лише одну медичну книжку, що не відповідає умовам тендерної документації. 2) Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ до Тендерної документації учасник мав надати довідку, складена у довільній формі, яка містить відомості про учасника: а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; в) форма власності, організаційно-правова форма (для юридичних осіб). ФОП Крутась Олександр Володимирович надав вищевказану довідку, але в довідці відсутня інформація про фактичну адресу учасника та факс, шо не відповідає умовам тендерної документації. 3) Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ до Тендерної документації учасник мав надати декларацію виробника. ФОП Крутась Олександр Володимирович надав декларацію виробника лише на м’ясо курей. Декларація виробника на м’ясо яловичини та печінку яловичу відсутня у складі тендерної пропозиції. 4) Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ до Тендерної документації учасник мав надати експлуатаційний дозвіл виробника (договір з підприємством виробником). ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиції декларацію виробника ПрАТ «Оріль-Лідер» та експертний висновок на м’ясо куряче ТОВ «Агро-Овен». Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутній експлуатаційний дозвіл виробників ПрАТ «Оріль-Лідер» та ТОВ «Агро-Овен» та договори з виробниками ПрАТ «Оріль-Лідер» та ТОВ «Агро-Овен», що не відповідає умовам тендерної документації. 5) Відповідно до пункту 1 Додатку 2 до Тендерної документації учасник мав надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (устаткування, обладнання, транспорту та ін.), які будуть залучатися Учасником для поставки товару, що є предметом закупівлі. Звертаємо вашу увагу, що ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиції відповідну довідку, в якій зазначена інформація лише про транспорт, інформації про обладнання або устаткування в вищевказаній довідці немає, що не відповідає умовам тендерної документації. 6) Відповідно до пункту 1 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього власних або орендованих автотранспортних засобів (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на оренду автомобіля тощо). Тобто транспортних засобів має бути не менше двох. По-перше, ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиції технічний паспорт лише на одне авто, хоча зі змісту тендерної документації виходить, що учасником мали бути надані документи щонайменше на два транспортних засоби. По-друге, учасником надано технічний паспорт на автомобіль, який належить Крутась Олені Володимирівні. Враховуючи, що вищевказаний транспортний засіб не належить учаснику, він мав надати документи, що підтверджують право власності чи користування на вказаний транспортний засіб. ФОП Крутась Олександр Володимирович таких документів не надав, що не відповідає умовам тендерної документації. 7) Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати довідку з інформацією щодо виконання учасниками аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, зазначеним у тендерній документації – продукти харчування **, назви та адреси контрагента, реквізитів контактних осіб контрагента може бути подана за формою таблиці 2, підтверджених копією договору. Додатково до договору потрібно надати підтверджуючі документи їх виконання (відгуки від контрагента про виконання договору (скан-копія оригінала) або наявність оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіту про виконання договору*** (скан-копія). ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиція таку довідку та копії договорів, але ним не були надані підтверджуючі документи їх виконання (відгуки від контрагента про виконання договору (скан-копія оригінала) або наявність оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіту про виконання договору*** (скан-копія), що не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція ФОП Крутась Олександр Володимирович не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Перевірити тендерну пропозицію ФОП Крутась Олександр Володимирович у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення ФОП Крутась Олександр Володимирович та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ФОП "БОТІНОК ГРИГОРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15130000-8 - ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо.

Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням замовника щодо визначення переможцем закупівлі ФОП Крутась Олександр Володимирович, а саме: 1. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ до Тендерної документації учасник повинен надати копії особових медичних книжок з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів водія транспорту і особи, що супроводжують продукти в дорозі і виконують вантажно-розвантажувальні роботи (водія, експедитора) відповідно до чинного законодавства. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6352-р/пк-пз від 27.06.2018 (індивідуальний номер закупівлі UA-2018-05-04-002527-a) в якому зазначено, що відповідно до умов документації, в якій вказано «Учасник повинен надати копії особових медичних книжок з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів», учасники повинні надати у складі Пропозицій щонайменше дві особові медичні книжки, можна дійти до висновку, що учасник мав надати щонайменше дві медичні книжки працівників. Звертаємо вашу увагу, що ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиції лише одну медичну книжку, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ до Тендерної документації учасник мав надати Довідку, складена у довільній формі, яка містить відомості про учасника: а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; в) форма власності, організаційно-правова форма (для юридичних осіб). ФОП Крутась Олександр Володимирович надав вищевказану довідку, але в довідці відсутня інформація про фактичну адресу учасника та факс, шо не відповідає умовам тендерної документації 3. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ до Тендерної документації учасник мав надати Декларацію виробника. ФОП Крутась Олександр Володимирович надав декларацію виробника лише на м’ясо курей. Декларація виробника на м’ясо яловичини та печінку яловичу відсутня у складі тендерної пропозиції. 4. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ до Тендерної документації учасник мав надати Експлуатаційний дозвіл виробника (договір з підприємством виробником). ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиції декларацію виробника ПрАТ «Оріль-Лідер» та експертний висновок на м’ясо куряче ТОВ «Агро-Овен». Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутній експлуатаційний дозвіл виробників ПрАТ «Оріль-Лідер» та ТОВ «Агро-Овен» та договори з виробниками ПрАТ «Оріль-Лідер» та ТОВ «Агро-Овен», що не відповідає умовам тендерної документації. 5. Відповідно до пункту 1 Додатку 2 до Тендерної документації учасник мав надати Інформаційну довідку, складену у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (устаткування, обладнання, транспорту та ін.), які будуть залучатися Учасником для поставки товару, що є предметом закупівлі. Звертаємо вашу увагу, що ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиції відповідну довідку, в якій зазначена інформація лише про транспорт, інформації про обладнання або устаткування в вищевказаній довідці немає, що не відповідає умовам тендерної документації. 6. Відповідно до пункту 1 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього власних або орендованих автотран-спортних засобів (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на оренду автомобіля тощо). По-перше, ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиції технічний паспорт лише на одне авто, хоча зі змісту тендерної документації виходить, що учасником мали бути надані документи щонайменше на два транспортних засоби. По-друге, учасником надано технічний паспорт на автомобіль, який належить Крутась Олені Володимирівні. Враховуючи, що вищевказаний транспортний засіб не належить учаснику, він мав надати документи, що підтверджують право власності чи користування на вказаний транспортний засіб. ФОП Крутась Олександр Володимирович таких документів не надав, що не відповідає умовам тендерної документації. 7. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати довідку з інформацією щодо виконання учасниками аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, зазначеним у тендерній документації – продукти харчування **, назви та адреси контрагента, реквізитів контактних осіб контрагента може бути подана за формою таблиці 2, підтверджених копією договору. Додатково до договору потрібно надати підтверджуючі документи їх виконання (відгуки від контрагента про виконання договору (скан-копія оригінала) або наявність оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіту про виконання договору*** (скан-копія). ФОП Крутась Олександр Володимирович надав в складі тендерної пропозиція таку довідку та копії договорів, але ним не були надані підтверджуючі документи їх виконання (відгуки від контрагента про виконання договору (скан-копія оригінала) або наявність оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіту про виконання договору*** (скан-копія), що не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція ФОП Крутась Олександр Володимирович не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. Просимо замовника усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України.