М'ясо великої рогатої худоби охолоджене; м’ясо свиней охолоджене; печінка яловича заморожена; філе куряче охолоджене

Скарга на дії (бездіяльність) Замовникапроцедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 08.01.19 Замовником - Комунальна установа Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №12 ім.Б.Беретовського оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015, код 15110000-2 - М’ясо (м'ясо великої рогатої худоби охолоджене; м’ясо свиней охолоджене; печінка яловича заморожена; філе куряче охолоджене) (№ закупівлі: UA-2019-01-08-000104-b) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі. В закупівлі взяли участь: 1 ФОП "ШЕВЦОВ ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" 2 ФОП Коваленко Сергій Миколайович 3 ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат 4 Фізична особа- підприємець Ляшенко Ярослава Олександрівна 5 ФОП Сергієнко Володимир Іванович 25.01.2019 Замовник визначив переможцем ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат, однак з аналізу пропозиції переможця вбачається її невідповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Наприклад: 1. Відповідно до пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники мали надати: Довідку в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена учасником. У довідці зазначається інформація про наявність у учасника: - спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування у відповідності до предмету закупівлі: рефрижератор або ізотермічний транспортний засіб із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову; - складського приміщення (із зазначенням температурного режиму) з адресою розташування; На підтвердження права володіння об’єктами зазначених у довідці учасники подають копії відповідних документів: - для транспортних засобів: копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; копії договорів оренди (договорів про надання транспортних послуг (експедирування) або копіями інших документів, що посвідчують законність володіння/користування; - для нерухомого майна: копії договорів; акти на право власності або копії інших документів, що посвідчують законність володіння; ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат надав вищевказану довідку, в якій наявна інформація, зокрема про наявність аміачно-холодильної компресорної, загальна площа 296,2 кв.м., яка знаходиться за адресою: 42700, Сумська обл., м. Охтирка, вул. Грибоєдова, 27. Відповідно до наданої довідки, учасником було надано на підтвердження права володіння об’єктами зазначених у довідці Свідоцтво про право власності на нерухоме майно відповідно до якого, об’єктами нерухомого майна учасника є адмінбудівля двоповерхова, м’ясожировий цех з прибудовами, ковбасний цех з прибудовами, кочегаркою, навісом, їдальня, адмінбудівля №2, трансформаторна підстанція , насосна, ГП, градирня, арт свердловина, гараж-баня-пральня, ремонтна майстерня, матеріальний склад №2, матеріальний склад, котельня з прибудовами, шкуро засольний цех, насосна, убиральня, склад ПММ, навіс, склад ПММ, пункт прийому худоби з тамбуром, склад, очисні споруди, сарай, трансформаторна підстанція, склад, склад кісток, огорожа, ворота. Звертаємо вашу увагу, що у вищевказаному свідоцтві відсутній такий об’єкт нерухомого майна як аміачно-холодильна компресорна. Враховуючи, що відповідно до умов тендерної документації копії документів, що подані на підтвердження наявності матеріально-технічної бази мають бути, щодо об’єктів інформація про які надавалась у довідці про наявність матеріально-технічної бази, учасник не надав підтвердження права володіння об’єктом, який був вказаний в довідці, а саме право володіння аміачно-холодильною компресорною, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 6 Додатку 3 до Тендерної документації учасник мав надати Копії санітарних паспортів на автомобільний транспорт, яким буде здійснюватися поставка товару, що є предметом закупівлі. ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат не надав в складі пропозиції відповідного документу. 3. Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації переможець закупівлі мав надати Довідку, видану уповноваженим органом про те, що учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (чинна на дату її подання Замовнику). ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат 29.01.2019 р. о 09:52 завантажив в ЦБД Prozorro довідку про відсутність заборгованості (файл «ДФСУ»), яка не містить підпису уповноважених осіб уповноваженого органу, а саме керівника контролюючого органу та посадової особи контролюючого органу. Завантажена довідка також не містить ЕЦП. Відповідно до Додатку 1 до Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733, яким затверджена форма довідки про відсутність заборгованості з платежів, така довідка має містити підписи керівника контролюючого органу та посадової особи контролюючого органу. Таким чином, ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат не підтвердив відсутність підстав, визначених ч. 2 ст.. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник мав дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій учасників, тому, ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Перевірити тендерну пропозицію ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015, код 15110000-2 - М’ясо (м'ясо великої рогатої худоби охолоджене; м’ясо свиней охолоджене; печінка яловича заморожена; філе куряче охолоджене), та визнати такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015, код 15110000-2 - М’ясо (м'ясо великої рогатої худоби охолоджене; м’ясо свиней охолоджене; печінка яловича заморожена; філе куряче охолоджене).

Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням замовника щодо визначення переможцем закупівлі ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат, а саме: 1. Відповідно до пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники мали надати: Довідку в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена учасником. У довідці зазначається інформація про наявність у учасника: - спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування у відповідності до предмету закупівлі: рефрижератор або ізотермічний транспортний засіб із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову; - складського приміщення (із зазначенням температурного режиму) з адресою розташування; На підтвердження права володіння об’єктами зазначених у довідці учасники подають копії відповідних документів: - для транспортних засобів: копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів; копії договорів оренди (договорів про надання транспортних послуг (експедирування) або копіями інших документів, що посвідчують законність володіння/користування; - для нерухомого майна: копії договорів; акти на право власності або копії інших документів, що посвідчують законність володіння; ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат надав вищевказану довідку, в якій наявна інформація, зокрема про наявність аміачно-холодильної компресорної, загальна площа 296,2 кв.м., яка знаходиться за адресою: 42700, Сумська обл., м. Охтирка, вул. Грибоєдова, 27. Відповідно до наданої довідки, учасником було надано на підтвердження права володіння об’єктами зазначених у довідці Свідоцтво про право власності на нерухоме майно відповідно до якого, об’єктами нерухомого майна учасника є адмінбудівля двоповерхова, м’ясожировий цех з прибудовами, ковбасний цех з прибудовами, кочегаркою, навісом, їдальня, адмінбудівля №2, трансформаторна підстанція , насосна, ГП, градирня, арт свердловина, гараж-баня-пральня, ремонтна майстерня, матеріальний склад №2, матеріальний склад, котельня з прибудовами, шкуро засольний цех, насосна, убиральня, склад ПММ, навіс, склад ПММ, пункт прийому худоби з тамбуром, склад, очисні споруди, сарай, трансформаторна підстанція, склад, склад кісток, огорожа, ворота. Звертаємо вашу увагу, що у вищевказаному свідоцтві відсутній такий об’єкт нерухомого майна як аміачно-холодильна компресорна. Враховуючи, що відповідно до умов тендерної документації копії документів, що подані на підтвердження наявності матеріально-технічної бази мають бути, щодо об’єктів інформація про які надавалась у довідці про наявність матеріально-технічної бази, учасник не надав підтвердження права володіння об’єктом, який був вказаний в довідці, а саме право володіння аміачно-холодильною компресорною, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 6 Додатку 3 до Тендерної документації учасник мав надати декларацію ( посвідчення ) виробника про якість товару; копію експлуатаційного дозволу на потужності з виробництва харчових продуктів; у випадку, якщо учасник не є виробником товару, необхідно надати у складі тендерної пропозиції копію експлуатаційного дозволу на потужності з виробництва харчових продуктів підприємства-виробника товару, який учасник пропонує замовнику. ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат надав в складі тендерної пропозиції декларацію виробника ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат, в якій є посилання на Експлуатаційний дозвіл виробника, а саме ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат № 18-01-68 І-SH-CP від 25.07.2017 р. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат надає інший експлуатаційний дозвіл, виданий на ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат, а саме № a-UA-18-01-68-I-SH-CP; V-MM-MP-MSM; VI-PP-XVI-SP-PS від 25 липня 2016 року. 3. Відповідно до пункту 6 Додатку 3 до Тендерної документації учасник мав надати Копії санітарних паспортів на автомобільний транспорт, яким буде здійснюватися поставка товару, що є предметом закупівлі. ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат не надав в складі пропозиції відповідного документу. Більше того, ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат не надав жодного документу, який підтверджував би періодичність проведення санітарної обробки транспорту, наприклад, журналу дезинфекції. 4. Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації переможець закупівлі мав надати Довідку, видану уповноваженим органом про те, що учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (чинна на дату її подання Замовнику). ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат надав довідку, яка не містить підпису уповноважених осіб уповноваженого органу, а саме керівника контролюючого органу та посадової особи контролюючого органу. Відповідно до Додатку 1 до Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733, яким затверджена форма довідки про відсутність заборгованості з платежів, така довідка має містити підписи керівника контролюючого органу та посадової особи контролюючого органу. Таким чином, ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат не підтвердив відсутність підстав, визначених ч. 2 ст.. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищесказане, замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ПрАТ Охтирський м'ясокомбінат як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Просимо Замовника усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України.

Документи надані учасником в відкритих торгах ПрАТ"Охтирський м'ясокомбінат", предмет закупівлі ДК 021:2015, код 15110000-2-М'ясо, Замовник КУ Сумська загальноосвітня школа I-III ступенів № 12, не відповідають вимогам тендерної документації, згідно додатка № 3.ВІдсутні санітарні паспорти на автомобілі,яким буде здійснюватися поставка товара,результати санітарно-мікробіологічного дослідження, токсикологічні показники.