ДК 021-2015 39160000-1 Шкільні меблі (одномісні комплекти парт)

Тендерним комітетом Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) розпочато процедуру закупівлі ідентифікатор № UA-2019-01-09-000256-a, Код: ДК 021-2015 39160000-1 Шкільні меблі (одномісні комплекти парт). Фізична особа-підприємець Федьков О.О. (далі – Скаржник) є постачальником меблів на території України та має намір взяти участь у процедурі публічної закупівлі, шляхом подання своєї тендерної пропозиції. Проте, Тендерна документація на закупівлю № UA-2019-01-09-000256-a (затверджена рішенням тендерного комітету, яке оформлене Протоколом № 300 від 19.12.2018 р.) не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та містить дискримінаційні вимоги, які у свою чергу суттєво звужують коло можливих учасників даної процедури закупівлі та унеможливлюють подання пропозиції щодо даного предмету закупівлі Скаржником. Вимоги тендерної документації Замовника порушують права Скаржника щодо рівності умов закупівля, добросовісної конкуренції серед учасників.

Скарга та докази додані

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація, що є складовою тендерної документації замовника, не може містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Проте, всупереч даним вимогам Додаток №3 до Тендерної документації. (надалі – Технічна специфікація) в складі інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі містить детальний опис конструкцій, які у свою чергу вказують на конкретного виробника. Наведений у Технічних вимогах опис конструкцій кожного із найменувань товару, що входить до предмету закупівлі, не узгоджується із вимогами державних стандартів (ДСТУ prEN 1729-1:2004 «Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 1 Функціональні розміри», ДСТУ ENV 1729-2:2004 «Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 2. Вимоги безпеки та методи випробування», ДСТУ ГОСТ 16371:2016 «Меблі. Загальні технічні умови») та методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи, затверджених Наказом Міністерства освіти та науки України №283 від 23.03.2018 року (надалі – Методичні рекомендації), містить вимоги значно вужчі, ніж встановлено наведеними нормативними актами. Деталізований опис конструкцій кожного з найменувань товарів предмету закупівлі виходить за межі загальних характеристик та відображає точний опис одного із можливих варіантів конструкцій шкільних меблів, конкретного виробника. Звертаємо увагу, що Методичними рекомендаціями не встановлено таких вузьких вимог щодо розміру, конструкції та матеріалів з яких вона виготовляється. Зазначені вище вимоги є дискримінаційними, зменшують кількість потенційних учасників та обмежують конкуренцію, чим порушуються вимоги статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на викладене вище, з метою усунення порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації, а саме: 1. В описі конструкції кожного із найменувань товару зазначити можливість учасників подавати пропозиції щодо еквівалентних (аналогічних) товарів, що відповідають вимогам відповідних державних сатндартів та методичних рекомендацій. 2. В описі конструкції кожного із найменувань зазначити, що всі розміри приблизні. 3. В описі конструкції столу зазначити можливість виготовлення столешні не тільки з фанери, а також і з інших якісних матеріалів.