ДК 021:2015 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя

Скарга на рішення/дії Замовника щодо прийнятого рішення про обрання переможця

Скарга вимога на дії Замовника

Скарга у долученому файлі

Скарга на неправомірні дії тендерного комітету Замовника у вигляді визначення переможцем ФОП ЛІТВІНСЬКА ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі № у ЦБД UA-2018-11-21-002453-cВідділом освіти Фастівської райдержадміністрації (далі - Замовник) розпочато процедуру аукціону по закупівлі:ДК 021:2015 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя . Відповідно до інформації з торгівельного майданчика https://www.dzo.com.ua/tenders/3083138 пропозиції на участь в зазначеному вище аукціоні подано наступними учасниками: - ФОПЛІТВІНСЬКА ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА(визнано переможцем, далі – Учасник, Переможець); - ТОВ "ДАЛСУНД" (не розглянуто, далі – Товариство, Скаржник); - ФОП БАРАНОВ ГЕННАДІЙ ПАВЛОВИЧ (не розглянуто). За результатами цінового аукціону Замовник здійснив розгляд пропозиції Учасника на відповідність умовам тендерної документації. За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника визначено переможцем процедури закупівлі, що підтверджується Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 36 від 07.12.2018 (далі – Протокол). В той же час, на думку Товариства, тендерна пропозиція Учасника не відповідає всім умовам, встановленим тендерною документацією, що підтверджується наступним: 1. Відповідно до пункту 1 розділу Інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації:"Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів таких документів: - інформація та документи, що підтверджують відповідність вимогам до предмету закупівлі, визначеним у тендерній документації (додаток 1); - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби плани, креслення, малюнки чи опис предмету закупівлі) – додаток 1 до цієї документації". Відповідно до пункту 3 Додатку 1 тендерної документації: "Сервісне обслуговування товару, запропонованого учасником повинно здійснюватися виробником або його офіційним представником, відповідно чого в складі тендерної пропозиції надається документальне підтвердження". Учасником у складі документів тендерної пропозиції завантажений файл "Гарантійний лист/Довідка про постачання товару належної якості, гарантійні терміни та сервісне обслуговування". У пункті 3 зазначеного документу Учасником повідомляється, що сервісне обслуговування товару здійснюватиметься його офіційним представником компанією ERC, і на підтвердження зазначеному надаються "скріни документів в к-ті 2 шт." в додатках до цього листа. В цьому ж файлі, разом з Гарантійним листом/Довідкою Учасником подани скріншоти із зазначенням на них інформації на російській мові про компанію ERC і графік роботи сервісного центру зазначеної компанії. Інших документів на підтвердження забезпечення сервісного обслуговування у відповідності з пунктом 3 Додатку 1 тендерної документації Учасником не надано. Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 7 розділу "Загальні положення" тендерної документації: "Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. У разі надання документів, які необхідні для формування тендерної пропозиції учасника, виданих відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою, допускається наявність даних документів на російській мові. В іншому випадку, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї документації, у складі пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою". Виходячи з зазначеного вище у складі тендерної пропозиції Учасника повинен бути поданий переклад поданих ним скріншотів українською мовою. В той же час у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній переклад поданих ним скріншотів українською мовою, що не відповідає умовам пункту 7 розділу "Загальні положення" тендерної документації. 2. Відповідно до пункту 1 розділу Інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації:"На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення) (додаток 6). В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, її місце проживання ідентифікаційний код та паспортні дані (серія, №, ким і коли виданий)". У складі тендерної пропозиції Учасника міститься Лист-згодана обробку персональних даних, в якому відсутня інформація про місце проживання особи,що підписала документи пропозиції,що не відповідає умовам пункту 1 розділу Інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації. 3. Відповідно до пункту 2 Інша інформація розділу"Оцінка тендерної пропозиції" тендерної документації:"Інші документи, які необхідно Учаснику подати в складі тендерної пропозиції:…Паспорт Учасників - фізичних осіб-підприємців та/або фізичних осіб 1-5 сторінка та сторінка з останньою реєстрацією місця проживання". Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації не передбачено надання копії паспорту замість його оригіналу. Отже, на вимогу Замовника повинен бути наданий оригінал паспорту Учасника а не його копія, яка міститься у складі тендерної пропозиції Учасника, що не відповідає умовам пункту 2 Інша інформація розділу "Оцінка тендерної пропозиції" тендерної документації. Виходячи з наведеного, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації і підлягає відхиленню у відповідності до вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з викладеного, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації і підлягає відхиленню у відповідності до вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, рішення Замовника щодо визнання Учасника переможцем процедури закупівлі є безпідставним та протизаконним. Таким чином, протиправні дії Замовника полягають у визначенні тендерної пропозиції Учасника такою, що відповідає всім умовам тендерної документації і вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до дискримінації учасників, необ’єктивного розгляду тендерної пропозиції Учасника і спотворення результатів аукціону. При цьому протиправні дії Замовника, що полягають у визнанні Учасника Переможцем, при невідповідності його тендерної пропозиції всім вимогам тендерної документації, призвели до необ’єктивного розгляду тендерної пропозиції Учасника і неможливості Товариства стати переможцем цього аукціону, чим ущемлені наші законні права та інтереси. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників; - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Відповідно до пункту 27 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення,дії чи бездіяльності замовника,що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Виходячи з викладеного, на підставі статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" Товариство звертається з наступним проханням: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується неправомірного визнання Учасника Переможцем процедури закупівлі. 3. Зобов'язати Тендерний комітет Замовника скасувати рішення про визнання Учасника Переможцем процедури закупівлі. 4.Зобов'язати Тендерний комітет Замовника здійснити аналіз пропозиції наступного учасника після усунення порушення процедури закупівлі.

скарга в додатку