молоко коров'яче питне (3,2 % жирність)

Гуманітарним відділом виконавчого комітету Мачухівської сільської ради за результатами проведення процедури закупівлі UA-2019-01-15-002849-c (закупівля молока коров'ячого питного 3,2 % жирності в якості переможця торгів було обрано пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. (протокол від 07.02.19 № 18). Детально ознайомившись зі змістом даного протоколу, в якому зазначено про виявлені зауваження до тендерної пропозиції ФОП Мазаратій Н.І., та незважаючи на це обрано її пропозицію в якості переможця, а також ознайомившись зі всіма документами, що входять до складу пропозиції переможця, вважаємо Ваше рішення, викладене у протоколі від 07.02.19 № 18, як замовника даної процедури закупівлі таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного. По – перше, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації (надалі – ТД) Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію відповідно вимог, наведених у цій документації та додатку 5. Згідно вказаних вимог (підпункт 1.2 пункту 1 розділу 1 додатку 5 до ТД) Учасник в складі своєї пропозиції надає лист - гарантію в якій зазначає дотримання вимог, визначених Замовником в пункті 1 розділу 1 додатку 5 з зазначенням запропонованих показників в межах визначених Замовником. На виконання даної умови ТД ФОП Мазаратій Н.І. надано гарантійний лист від 31.01.19 б/н, в якому вона гарантує дотримання вимог визначених Замовником в пункті 1 розділу 1 додатку 5 з зазначення запропонованих показників в межах визначених замовником. В той же час, безпосередньо показники, які пропонуються учасником до товару, ним не зазначені як того вимагають умови ТД. По – друге, в своєму протоколі від 07.02.19 № 18 Вами зазначено, що форма тендерної пропозиції, яку надала ФОП Мазаратій Н.І. і, яка повинна бути надана учасником згідно додатку 6 до ТД, не відповідає вимогам цього додатку, а саме в рядку, де учасник повинен зазначити вартість пропозиції без ПДВ (літерами), ФОП Мазаратій Н.І. зазначила вартість цифрами та літерами. Крім того, були також виявлені зауваження в оформленні листа – гарантії від виробника (даний лист повинен бути адресований виробником замовнику, а ФОП Мазаратій Н.І. надала такий лист, але адресований їй, а не замовнику процедури закупівлі). Разом з тим, Вами в протоколі зазначено, що виявлені зауваження не впливають на зміст пропозиції учасника та можуть бути визначені, як несуттєві при визначенні переможця, так як ФОП Мазаратій Н.І. має відповідний досвід виконання аналогічного договору, надала всі документи у відповідності до вимог замовника та погодження з проектом договору. В той же час, відповідно до умов Вашої ТД (пункт 1 розділу ІІІ) чітко встановлений перелік (приклади) формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме це технічні помилки та описки. Разом з тим, цим же пунктом ТД визначено помилки, які пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та впливають на зміст пропозиції, які не вважаються формальними, зокрема: надання учасником інформації у зміненій формі або з будь-якими коригуваннями у текстуальній частині встановленої форми (тобто самостійне виправлення учасником встановленої форми), якщо надання такої інформації вимагалось умовами тендерної документації за встановленою формою; встановленою формою замовником вважається зразок документа у назві якого додано слово "форма". Згідно додатку 6 ТД замовником встановлена форма тендерної пропозиції, яку повинен подати учасник та зазначено, що учасник не повинен відступати від даної форми. Таким чином, невідповідність поданих ФОП Мазаратій Н.І. документів, а саме тендерної пропозиції та гарантійного листа виробника не можна віднести до несуттєвих помилок згідно з умовам Вашої ТД, а відтак дані документи подані учасником з порушенням вимог щодо їх оформлення, встановлених ТД замовника, що є підставою для відхилення пропозиції учасника. Крім того, надання ФОП Мазаратій Н.І. гарантійного листа без зазначення запропонованих показників продукції також є порушенням підпункту 1.2 пункту 1 розділу 1 додатку 5 до ТД. Хочемо зазначити, що викладене в даному протокол про обрання ФОП Мазаратій Н.І. переможцем процедури закупівлі свідчить про порушення Вами як замовником принципів закупівель, визначених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Адже, обираючи в якості переможця пропозицію яка по багатьох пунктах не відповідає умовам Вашої ТД, Ви своїми діями позбавляєте можливості інших учасників процедури закупівлі (які також мають відповідний досвід виконання аналогічних договорів та надали документи у відповідності до вимог ТД) приймати участь у даному тендері на рівних засадах. Згідно пункту 3 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо остання не відповідає умовам тендерної документації. Тобто Ви як замовник повинні були відхилити пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи зазначене, вимагаємо скасувати рішення щодо визнання переможцем процедури закупівлі – ФОП Мазаратій Н.І., викладене у протоколі від 07.02.19 № 18 та відхилити пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає умовам ТД. В іншому випадку змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів.