• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Риба заморожена «ХЕК» без голови, потрошена

Завершена

749 775.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 750.00 UAH
Період оскарження: 25.01.2019 13:42 - 06.02.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Про порушення замовником порядку проведення процедури кваліфікації переможця, зокрема, принципів об’єктивності, неупередженої оцінки та недискримінації учасників.

Номер: 58a9aa2ab50448e289ac52f9d7c53e5d
Ідентифікатор запиту: UA-2019-01-25-000691-c.b1
Назва: Про порушення замовником порядку проведення процедури кваліфікації переможця, зокрема, принципів об’єктивності, неупередженої оцінки та недискримінації учасників.
Вимога:
Скарга Повідомляю про порушення замовником порядку проведення процедури кваліфікації переможця, зокрема, принципів об’єктивності, неупередженої оцінки та недискримінації учасників. З вказаною причиною відхилення тендерної пропозиції не погоджуюсь, тому що: У пункті 5 розділу ІІІ Тендерної документації замовника вказано, що кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» має бути підтверджений «Довідкою в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника*, з зазначенням кількості аналогічних договорів, переліку організацій (замовників), їх адреси, контактні телефони, сум договорів та стану виконання, які укладені в 2018 році, разом із копією одного аналогічного договору, що вказаний в довідці». Як випливає із вищезазначеного, у тендерній документації НЕ ВКАЗАНО, що аналогічний договір має бути по реалізації товару, що являється предметом закупівлі. Відповідно, договір, який подано мною у тендерній пропозиції повністю підтверджує виконання аналогічних договорів із наступних причин: - Наведений мною договір - це договір заключений з аналогічною бюджетною установою; - договір з використанням бюджетних коштів; - договір на закупівлю товарів; - договір на постачання продуктів харчування, які потребують транспортування у спеціалізованому транспорті та мають відповідати санітарним нормам; Якби у вимогах тендерної документації було чітко зазначено, що договір має бути виключно по закупівлі «Риба заморожена «ХЕК»», тоді б на розгляд тендерного комітету було б обов’язково надано алогічний договір по реалізації саме товару «Риба заморожена «ХЕК». Тому вважаю, що моя тендерна пропозиція повністю відповідає кваліфікаційним критеріям Тендерної документації замовника і відхилена без об’єктивних на те причин. Також повідомляю про те, що в протоколі №38 засідання тендерного комітету про розгляд моєї пропозиції вказано наступне – цитата: «документи, подані в складі пропозиції Учасником ФОП Бендина Анатолій Миколайович не відповідають кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям», що не має ніякого відношення до мене та моєї тендерної пропозиції. Відповідно, я вважаю, що протокол засідання тендерного комітету складено з порушенням процедури та з грубими помилками, вказуючи в обґрунтуванні прізвище іншого підприємця («документи ФОП Бендина Анатолій Миколайович не відповідають кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям»). Таким чином, даний протокол вважаю недійсним. Також повідомляю, що під час аналізу тендерної документації ФОП Бендини Анатолія Миколайовича було виявлено, що в його пропозиції відсутня наступна документація: 1. Документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі), що передбачено пунктом 3.1.1. Тендерної документації. 2. Інформація про субпідрядника (субпідрядників), що передбачена в пункті 3.1.1 Тендерної документації. 3. Відсутня довідка в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах, що зазначено у пункті 6.2.4. тендерної документації. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. Також необхідно надати в складі пропозиції копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору. 4. Не наведені технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі, що зазначені у Додатку №2 до тендерної документації. У випадку неможливості надання будь-якого з документів, відповідно до пункту 3.5.10 Тендерної документації мають бути надані довідки в довільній формі про неможливість надання учасником того чи іншого документу в складі тендерної пропозиції із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів. Такі довідки учасником також не надані. Враховуючи вищенаведене, вимагаю дискваліфікувати учасника ФОП Бендину Анатолія Миколайовича, як такого, що не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до п.1 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також повідомляю, що в разі невиконання даної вимоги, звертатимусь до Антимонопольного комітету України щодо перевірки правильності та законності дій тендерного комітету.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний, Учасник торгів! На Ваше звернення від 12.02.2019 року пояснюємо наступне. Вами, як учасником процедури закупівлі, завантажено в електронну систему публічних закупівель довідку про досвід виконання аналогічних договорів на поставку продуктів харчування. При цьому Ви підтвердили вказаний факт наданням копії Договору про закупівлю товару – м’ясопродуктів. Згідно оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації – предметом закупівлі є «Риба заморожена «ХЕК» без голови, потрошена», код ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені». Відповідно до затвердженої тендерної документації для документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасник надає Довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою Учасника*, з зазначенням кількості аналогічних договорів, переліку організацій (замовників), їх адреси, контактні телефони, сум договорів та стану виконання, які укладені в 2018 році, разом із копією одного аналогічного договору, що вказаний в довідці. В оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі - «Риба заморожена «ХЕК» без голови, потрошена», код ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» з кодом продукції 15220000-6. Вами надано копію аналогічного договору на м’ясопродукти. Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 м’ясопродукти віднесено до розділу 15000000-8, але з самостійним кодом продукції 15130000-8. В той же час така продукція чи послуги з її постачання не були предметом оголошених Замовником відкритих торгів. Таким чином, завантажений Вами договір не міг бути підтвердженням наявності досвіду виконання договорів, пов'язаних з продукцією, на яку оголошено закупівлю «Риба заморожена «ХЕК» без голови, потрошена», код ДК 021:2015: 15220000-6. У зв’язку з вищевикладеним, Замовником правомірно відхилено Вашу тендерну пропозицію. Стосовно протоколу про відхилення тендерної пропозиції Замовником було допущено технічну (механічну) помилку, яка не впливає на його зміст. Стосовно правомірності визначення переможця торгів пояснюємо наступне: Тендерною документацією в п. 1 розділу 3 визначено, що документ, який підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції завантажується лише тоді, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі, що передбачено пунктом 3.1.1. Тендерної документації. Так як, забезпечення тендерної пропозиції не вимагалось Замовником ні в оголошенні, ні в тендерній документації, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Бендини Анатолія Миколайовича. Стосовно інформації про субпідрядника. П.п. 3.7.1. п. 7 розділу 3 ТД роз’яснено, що у разі закупівлі робіт або послуг учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Так як, предметом закупівлі відкритих торгів є товар, відповідно не надання інформації про субпідрядника (субпідрядників) не суперечить вимогам тендерної документації. Щодо довідки в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах, що зазначено у пункті 6.2.4. тендерної документації, вказана довідка надана в складі тендерної пропозиції – документ з найменуванням «Довідка про повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за державні кошти». Також в складі тендерної пропозиції надано копію паспорта Учасника, тобто копію документа, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору. На підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Вимоги встановлені в Додатку 2 до ТД, зокрема, Учасником необхідно було надати наступні документи: а) копія сертифікатів відповідності на товар або посвідчення про якість або висновку санітарно – епідеміологічної експертизи або ветеринарної довідки або іншого документу, що підтверджує якість товару (достатньо надати копії одного з вище вказаних документів). б) учасник зобов’язаний подати виписку з державного реєстру передбаченим наказом Мінагрополітики від 10 лютого 2016 р. №39 «Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктом». в) копію санітарного паспорту на автомобіль, яким здійснюється доставка замовленої продукції передбаченого п. 12.3 «Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 14 жовтня 1997 року №363 (зареєстровані в Міністерстві юстиції України 20 лютого 1998 року; г) копію товаротранспортної накладної на харчові продукти (сировину) відповідно до п. 7 ст. 37 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності харчових продуктів». Усі документи надано Учасником, тому у Замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця. Дякуємо, за взаєморозуміння!
Статус вимоги: Не задоволено