-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Режимне налагоджування та еколого – теплотехнічні випробування 8 водогрійних газових котлів, встановлених в котельнях підприємства: КВаС-0,8-Гн (1 шт.), Колві-Термона «КТН 100 СЕ» (2 шт.), «Братск-1Г» (1 шт.), КВ-Г-7,56-150 (1 шт.), КВГ-7,56 (1 шт.), ТВГ-8М (2 шт.)
Завершена
156 372.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 782.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 782.00 UAH
Період оскарження:
05.02.2019 11:54 - 08.02.2019 11:59
Вимога
Відхилено
Скарга на безпідставну дискваліфікацію ФОП Володін А.С.
Номер:
f6227eb957c342a88c27d58c086d6ad3
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-05-000661-c.b2
Назва:
Скарга на безпідставну дискваліфікацію ФОП Володін А.С.
Вимога:
Так як Замовник не надав обґрунтування дискваліфікації учасника Закупівлі ФОП Володін А.С., то звертаємося повторно для надання роз’яснень:
У Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 17 від 19.02.19 у п. 10. зазначено, що:
1) документи щодо проведення повірки вимірювальних засобів не скріплені підписом уповноваженої особи учасника з печаткою, що ставить під сумнів їх справжність.
ФОП Володін А.С. надав скановані оригінали свідоцтв про проходження метрологічної повірки пристроїв, на яких чітко зазначено номер свідоцтва, дата видачі та кінцевий термін чинності, відбиток клейма державного метролога, голографічне зображення з номером. За цими параметрами можливо перевірити справжність цих свідоцтв звернувшись до ДП «Дніпростандартметрологія» за телефонами до відділу теплотехнічних величин – (056) 732-41-77 та до відділу оптико-фізико-хімічних величин – (056) 732-45-09. Усі контактні телефони є у вільному доступі у мережі Інтернет на сайті ДП «Дніпростандартметрологія». Проте особи тендерного комітету Замовника взяли на себе повноваження підвергати сумніву свідоцтва видані Державним органом науково-технічного центру.
Також в Додатку 2 закупівлі, а саме «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» в п. 6 зазначено, що Обладнання та прилади для проведення випробувань повинні бути зареєстровані в органах виконавчої влади у сфері стандартизації, метрології та сертифікації та мати свідоцтво про повірку. Виконавець повинен надати відповідні підтверджуючі сертифікати. Надати саме ВИКОНАВЕЦЬ. Під час проведення закупівлі жоден з Учасників закупівлі не може бути в статусі Виконавця. Учасник набуває статусу Виконавця тільки після підписання Договору про надання послуг. Також Замовник чітко зазначив «мати» та «надати», а не завантажити до електронної системи та у яких спосіб їх підтвердити.
Замовник чітко зазначив в Додатку 2 закупівлі, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Але на свій власний розсуд особи тендерного комітету Замовника підвергли сумніву свідоцтва видані Державним органом, не перевіривши їх справжність.
Також в п.7 Оголошення про проведення допорогової закупівлі через систему електронних торгів, а саме Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження: учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції документи, наведені в додатках до цього оголошення. Усі файли, що прикріплені до пропозицій Учасників, повинні мати розширення pdf. Учасник ФОП Володін А.С. чітко виконав цю вимогу та завантажив свідоцтва у розширенні pdf.
2) Учасник в складі своєї тендерної пропозиції не надав проект договору, скріплений підписом уповноваженої особи учасника з печаткою, що підтверджує погодження учасника з основними умовами договору.
Замовник у Додатку 2 - Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження чітко зазначає виключний перелік документів для підтвердження кваліфікації учасником, що повинен надати в електронному (сканованому) вигляді, в складі своєї пропозиції. В жодному пункті Додатку 2 не зазначено надання погодженого проекту Договору. Також у викладеному Проекті Договору Замовник зазначає, що Зазначені основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Тобто цим Замовник інформує, що цій проект виключно для ознайомлення, а не для остаточного узгодження, що і відображає в Оголошені та в наведених додатках, де не вимагає підписання цього проекту Договору.
Згідно Порядку здійснення допорогових закупівель, а це є єдині правила для виконання Замовником і Учасником закупівлі. Учасник ФОП Володін А.С. виконав усі вимоги Замовника.
Згідно Порядку здійснення допорогових закупівель:
9. Кваліфікація, визначення переможця та завершення Закупівлі.
9.1. Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
9.2. У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням.
Виключними підставами дискваліфікації є:
пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
Вимога:
1) Надати законні пояснення та роз’яснити законі причини дискваліфікації Учасника Закупівлі ФОП Володін А.С.
2) Анулювати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 17 від 19.02.19 та направити пропозицію ФОП Володін А.С. на перекваліфікацію.
3) Визнати переможцем Закупівлі UA-2019-02-05-000661-с ФОП Володін А.С.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на безпідставну дискваліфікацію повторно.pdf 21.02.2019 09:44
- протокол 21.02.2019 14:58
Дата подачі:
21.02.2019 09:44
Вирішення:
Відповідь на скаргу на безпідставну дискваліфікацію №20-02/19 від 20.02.2019
Предмет закупівлі: Режимне налагоджування та еколого – теплотехнічні випробування 8 водогрійних газових котлів, встановлених в котельнях підприємства: КВаС-0,8-Гн (1 шт.), Колві-Термона «КТН 100 СЕ» (2 шт.), «Братск-1Г» (1 шт.), КВ-Г-7,56-150 (1 шт.), КВГ-7,56 (1 шт.), ТВГ-8М (2 шт.) (ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань), UA-2019-02-05-000661-c.
Замовник: Комунальне підприємство Балаклійської районної ради «Балаклійські теплові мережі».
Скаржник: ФОП Володін Андрій Сергійович, код ЄДРПОУ 3074106617.
Скарга ФОП Володін Андрій Сергійович (далі Учасник) № 20-02/19 від 20.02.2019 р. тендерним комітетом була уважно розглянута.
З приводу вищезазначеної скарги тендерний комітет КП БРР «Балаклійські теплові мережі» повідомляє, що Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.16 № 35, подання скарг при допорогових закупівях не передбачено.
Разом з тим, з порушених у ній питань повідомляємо наступне:
1. В підтвердження факту повірки вимірювальних засобів Учасник подав сканкопії документів не завірені уповноваженою особою, тоді як в абзаці 8 пункту 8 додатку № 2 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» зазначено: «Усі копії документів, які подаються учасником, повинні бути засвідчені. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.»
2. В тендерній документації Замовника, а саме в пункті 7 «Оголошення про проведення допорогової закупівлі через систему електронних торгів» сказано наступне: «учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції документи, наведені в додатках до цього оголошення». Додатком № 4 до оголошення встановлений «Проект договору на закупівлю робіт», форма якого є обов`язковою для дотримання учасниками процедури закупівлі. А ФОП Володін Андрій Сергійович ці умови не були виконані.
Повноваження щодо визначення умов проведення допорогових закупівель, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Учаснику, які він реалізує шляхом складання вимог, зазначених у період оголошення закупівлі. І Замовник правомірно очікує, що ці умови будуть виконані Учасником у точній відповідності з вимогами тендерної документації та в повному обсязі, а не частково. Отже при оцінці тендерної пропозиції ФОП Володін Андрій Сергійович Замовником дотриманий принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 19.02.19 № 17, є послідовним, прийнятим у відповідності до Порядку здійснення допорогових закупівель та є закономірним наслідком порушення Учасником умов тендерної документації.
З повагою,
члени тендерного комітету
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Скарга на безпідставну дискваліфікацію Учасника ФОП Володін А.С.
Номер:
6a5a7eff72e3472c9defc04c23c272d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-05-000661-c.b1
Назва:
Скарга на безпідставну дискваліфікацію Учасника ФОП Володін А.С.
Вимога:
Прошу надати обґрунтування дискваліфікації учасника Закупівлі ФОП Володін А.С.:
У Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 17 від 19.02.19 у п. 10. зазначено, що
1) документи щодо проведення повірки вимірювальних засобів не скріплені підписом уповноваженої особи учасника з печаткою, що ставить під сумнів їх справжність.
ФОП Володін А.С. надав скановані оригінали свідоцтв про проходження метрологічної повірки пристроїв, на яких чітко зазначено номер свідоцтва, дата видачі та кінцевий термін чинності, відбиток клейма державного метролога, голографічне зображення з номером. За цими параметрами можливо перевірити справжність цих свідоцтв звернувшись до ДП «Дніпростандартметрологія» за телефонами до відділу теплотехнічних величин – (056) 732-41-77 та до відділу оптико-фізико-хімічних величин – (056) 732-45-09. Усі контактні телефони є у вільному доступі у мережі Інтернет на сайті ДП «Дніпростандартметрологія». Проте особи тендерного комітету Замовника взяли на себе повноваження підвергати сумніву свідоцтва видані Державним органом науково-технічного центру.
Також в Додатку 2 закупівлі, а саме «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» в п. 6 зазначено, що Обладнання та прилади для проведення випробувань повинні бути зареєстровані в органах виконавчої влади у сфері стандартизації, метрології та сертифікації та мати свідоцтво про повірку. Виконавець повинен надати відповідні підтверджуючі сертифікати. Надати саме ВИКОНАВЕЦЬ. Під час проведення закупівлі жоден з Учасників закупівлі не може бути в статусі Виконавця. Учасник набуває статусу Виконавця тільки після підписання Договору про надання послуг. Також Замовник чітко зазначив «мати» та «надати», а не завантажити до електронної системи та у яких спосіб їх підтвердити.
Замовник чітко зазначив в Додатку 2 закупівлі, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Але на свій власний розсуд особи тендерного комітету Замовника підвергли сумніву свідоцтва видані Державним органом, не перевіривши їх справжність.
Також в п.7 Оголошення про проведення допорогової закупівлі через систему електронних торгів, а саме Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження: учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції документи, наведені в додатках до цього оголошення. Усі файли, що прикріплені до пропозицій Учасників, повинні мати розширення pdf. Учасник ФОП Володін А.С. чітко виконав чю вимогу та завантажив свідоцтва у розширенні pdf.
2) Учасник в складі своєї тендерної пропозиції не надав проект договору, скріплений підписом уповноваженої особи учасника з печаткою, що підтверджує погодження учасника з основними умовами договору.
Замовник у Додатку 2 - Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження чітко зазначає виключний перелік документів для підтвердження кваліфікації учасником, що повинен надати в електронному (сканованому) вигляді, в складі своєї пропозиції. В жодному пункті Додатку 2 не зазначено надання погодженого проекту Договору. Також у викладеному Проекті Договору Замовник зазначає, що Зазначені основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Тобто цим Замовник інформує, що цій проект виключно для ознайомлення, а не для остаточного узгодження, що і відображає в Оголошені та в наведених додатках, де не вимагає підписання цього проекту Договору.
Згідно Порядку здійснення допорогових закупівель, а це є єдині правила для виконання Замовником і Учасником закупівлі. Учасник ФОП Володін А.С. виконав усі вимоги Замовника.
Згідно Порядку здійснення допорогових закупівель:
9. Кваліфікація, визначення переможця та завершення Закупівлі.
9.1. Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
9.2. У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням.
Виключними підставами дискваліфікації є:
пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
Вимога:
1) Надати законні пояснення та роз’яснити законі причини дискваліфікації Учасника Закупівлі ФОП Володін А.С.
2) Анулювати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 17 від 19.02.19 та направити пропозицію ФОП Володін А.С. на переквалификацію.
3) Визнати переможцем Закупівлі UA-2019-02-05-000661-с ФОП Володін А.С.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на безпідставну дискваліфікацію.pdf 20.02.2019 10:23
- протокол 21.02.2019 11:50
Дата подачі:
20.02.2019 10:23
Вирішення:
Відповідь на скаргу на безпідставну дискваліфікацію №20-02/19 від 20.02.2019
Предмет закупівлі: Режимне налагоджування та еколого – теплотехнічні випробування 8 водогрійних газових котлів, встановлених в котельнях підприємства: КВаС-0,8-Гн (1 шт.), Колві-Термона «КТН 100 СЕ» (2 шт.), «Братск-1Г» (1 шт.), КВ-Г-7,56-150 (1 шт.), КВГ-7,56 (1 шт.), ТВГ-8М (2 шт.) (ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань), UA-2019-02-05-000661-c.
Замовник: Комунальне підприємство Балаклійської районної ради «Балаклійські теплові мережі».
Скаржник: ФОП Володін Андрій Сергійович, код ЄДРПОУ 3074106617.
Скарга ФОП Володін Андрій Сергійович (далі Учасник) № 20-02/19 від 20.02.2019 р. тендерним комітетом була уважно розглянута.
З приводу вищезазначеної скарги тендерний комітет КП БРР «Балаклійські теплові мережі» повідомляє, що Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.16 № 35, подання скарг при допорогових закупівях не передбачено.
Разом з тим, з порушених у ній питань повідомляємо наступне:
1. В підтвердження факту повірки вимірювальних засобів Учасник подав сканкопії документів не завірені уповноваженою особою, тоді як в абзаці 8 пункту 8 додатку № 2 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» зазначено: «Усі копії документів, які подаються учасником, повинні бути засвідчені. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.»
2. В тендерній документації Замовника, а саме в пункті 7 «Оголошення про проведення допорогової закупівлі через систему електронних торгів» сказано наступне: «учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції документи, наведені в додатках до цього оголошення». Додатком № 4 до оголошення встановлений «Проект договору на закупівлю робіт», форма якого є обов`язковою для дотримання учасниками процедури закупівлі. А ФОП Володін Андрій Сергійович ці умови не були виконані.
Повноваження щодо визначення умов проведення допорогових закупівель, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Учаснику, які він реалізує шляхом складання вимог, зазначених у період оголошення закупівлі. І Замовник правомірно очікує, що ці умови будуть виконані Учасником у точній відповідності з вимогами тендерної документації та в повному обсязі, а не частково. Отже при оцінці тендерної пропозиції ФОП Володін Андрій Сергійович Замовником дотриманий принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 19.02.19 № 17, є послідовним, прийнятим у відповідності до Порядку здійснення допорогових закупівель та є закономірним наслідком порушення Учасником умов тендерної документації.
З повагою,
члени тендерного комітету
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні