Вершкове масло

щодо рішення Замовника

11 січня 2019 року Відділом освіти Васильківської міської ради (далі по тексту – «Замовник» у відповідних відмінках) були прийняті рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПЕРЕЯСЛАВ-МОЛПРОДУКТ» та визначення переможцем ТОВ «ПІКОР ПЛЮС», код ЄДРПОУ 42312621. Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а тому також мала бути відхилена Замовником з огляду на наступне. 1. Згідно підпункту 1.11. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скановано копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків відхиляється згідно ст. 30 Закону». Всупереч цього, ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» надано копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, деякі фрагменти якого мають не чітке зображення, що не дозволяє належним чином ідентифікувати наявну на ньому інформацію. 2. Згідно п. 4.1. наданого ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» Договору оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади міста Буча від 01.08.2018 р. б/н Орендодавець зобов’язаний протягом 30 календарних днів з моменту підписання цього Договору з додатками передати, а орендар (ТОВ «ПІКОР ПЛЮС») прийняти по акту приймання-передачі об’єкт оренди. Проте, наданий до вказаного Договору «Акт приймання-передачі складського приміщення з "01" серпня 2018 р. не фіксує факту передачі Орендодавцем і прийняття Орендарем (ТОВ «ПІКОР ПЛЮС») складського приміщення. Даним актом зафіксовано лише факт проведення обстеження складського приміщення, яке є об’єктом оренди. Отже, ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» не отримав належним чином у користування складське приміщення і тому не має правових підстав його використовувати, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (п. 5.1. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»). 3. Згідно пункту 5.1. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Замовника Учасник повинен надати, зокрема, довідку/лист, складену учасником у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі ті, які будуть безпосередньо залучатися до виконання договору про закупівлю, із зазначенням наступної інформації: ПІБ (скорочення від «прізвище, ім’я, по батькові», посада працівника, форма трудових відносин (штатний/найманий), досвід по виконання аналогічних поставок. Проте, ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» надано довідку про працівників, в якій зазначено лише їх прізвища та ініціали, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Крім того, в даній довідці ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» стверджує, що у його штаті наявні саме «працівники», у множині, що не відповідає дійсності, так як згідно цієї ж довідки штатним працівником є лише одна особа. 4. Згідно підпункту 6.3. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати поміж інших документів «скан-копію декларації виробника (посвідчення про якість) в якій міститься, інформація про відповідність ДСТУ (із зазначенням номеру та дати документу, повного найменування та місцезнаходження виробника,…….дата та час виготовлення товару на підприємстві…..» ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» у складі своєї пропозиції надано декларацію виробника № 21/1 від 21.12.2018 року про відповідність продукції в якій не зазначено повного найменування виробника та час виготовлення товару на підприємстві. 5. Згідно підпункту 6.3. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження спроможності поставити товари згідно вимог цієї документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товарів, також повинен підтвердити наявність діючих договірних відносин з виробником товару, що є предметом даної закупівлі, шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідного договору (господарський договір, що за своєю формою відповідає вимогам частини першої статті 181 Господарського кодексу України). ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» надав Договір № 18/18 від 14.09.2018 р. укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Молокозавод «Самбірський» (далі – Договір). Проте, в даному Договорі відсутні будь-які посилання на найменування товару, який є предметом закупівлі, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. 6. Згідно підпункту 6.3. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати, зокрема, скан-копію діючого на дату подання тендерної пропозиції договору про надання державних ветеринарно-санітарних послуг (послуг щодо проведення ветеринарно-санітарного контролю та нагляду) у виробника для продукції тваринного походження з додаванням скан-копії акту виконаних робіт не більше місячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій (у разі, якщо учасник не є безпосереднім виробником, надає зазначені документи виробника). ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» у складі своєї пропозиції надав копію Угоди про порядок надання ветеринарних послуг № 3 від 15.01.2018 р., укладеної між ТОВ «Молокозавод «Самбірський» та Самбірською районною державною лікарнею ветеринарної медицини. Проте, доданий акт приймання-здачі робіт від 10.12.2018 року складений ТОВ «Молокозавод «Самбірський» з іншою юридичною особою – Пустомитівською міжрайонною державною лабораторією Держпродспоживслужби Львівської області, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» без документів, які відповідають вимогам тендерної документації Замовника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Також, відхиливши нашу пропозицію і не відхиливши пропозицію ТОВ «ПІКОР ПЛЮС», яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, Замовник застосував дискримінаційний підхід при розгляді пропозицій Учасників, чим порушив ще один основоположний принцип здійснення закупівель, зафіксований у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників. Виходячи з вищевикладеного ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ПІКОР ПЛЮС», зазначене у протоколі № 19 від 11 січня 2019 року.