Капітальний ремонт вулиці 8-го Березня в м.Костопіль

Оскарження рішення Замовника

Шановний Замовник! Розглянувши Вашу відповідь стосовно невідповідності пропозиції ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" кваліфікаційним критеріям та проаналізувавши Вашу відповідь стосовно пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "РІВНЕАВТОШЛЯХБУД" повідомляємо: Згідно ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" принципами здійснення закупівел є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Зважаючи на Ваші відповіді по пропозиціях ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" та ПАТ "РІВНЕАВТОШЛЯХБУД" повідомляємо, що Вами порушено основні принципи закупівель, а саме у Ваших діях та рішеннях прослідковується дискримінація учасників - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ", а суб'єктивна і упереджена оцінка пропозиції ТОВ "ВВВ МОНТАЖ". Вимагаємо дотримання ЗУ "Про публічні закупівлі" та усунення порушень, що стали наслідком дискваліфікації ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" та визначення переможцем ПАТ "РІВНЕАВТОШЛЯХБУД". Стосовно Вашого зауваження про невідповідність пропозиції ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" кваліфіцакійним критеріям: Надання листа/довідки щодо обсягів виконаних по аналогічним договорам робіт/послуг у відсотковому співвідношені до технічного завдання замовника або проектно-кошторисної документації вимагалася ВАМИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕНЯ НАЯВНОСТІ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ. Надана нами інформація у довідці містить всі необхідні відомості, що підтверджують наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Ваша вимога не містила ВИМОГИ вказати саме % співвідношення, тому Ваше суб'єктивне бачення щодо обов'язкової наявності вказання % співвідношення немає ніякого правового підгрунття. Та навіть якщо така вимога була б прямо передбачена Вами - незазначення такої інформації неспотворює наданої нами інформації та підтверджує наявність документального підтвердження наявності досвіду вконання аналогічних договорів. Обсяг влаштованого асфальтобетонного покриття в рази перевищує передбачені Вами у Технічному завдані/проектно-кошторисній документації. Неважким порівнянням даних наданих нами Ви з легкістю можете встановити % співвідношення, що, як виявилося. так важливо для Вас. Чи Ви вважаєте що виконані нами обсяги улаштування асфальтобетнного покриття недостатні для підтвердження нашої кваліфікації? На підтвердження незаконності відхилення нашої тендерної пропозиції за даної підстави надаємо аналогічне Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного Комітету України. Стосовно визначення такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям пропозиції ПАТ "РІВНЕАВТОШЛЯХБУД" повідомляємо: Вимога надати копію аналогічного договору = вимога надати договір у повному обсязі, це не наша забаганка, а не надані додатки передбачені пунктами договору, що вказують на те, що вони є НЕВІД'ЄМНОЮ ЧАСТИНОЮ ЦЬОГО ДОГОВОРУ. Ваше твердження про те, що Ви є Замовником по даних аналогічних договорах ще раз підтверджує Вашу упереджену оцінку та дискримінацію та в свою чергу підтверджує, що ці додатки існують та були у вільному доступі для подачі їх у складі пропозиції даного учасника. На підтвердження того, що НЕНАДАННЯ даних додатків є підставою для відхилення такої пропозиції також надаємо аналогічне Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного Комітету України. Щодо не накладення ЕЦП чи КЕП та ненадання листа-пояснення у разі неможливості його накладення повідомляємо, що ВАМИ у ВАШІЙ тендерній документації прямо передбачена дана вимога до УСІХ учасників. Ваше обгрунтування необов'язковості накладення ЕЦП чи КЕП згідно законодавства України ще раз підтверджує Ваше виключне та упереджене оцінювання тендерних пропозицій зважаючи на те, що ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме ст.16, передбачено квааліфікаційні критерії у тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, але ніяк не передбачено обов'язок Учасника обов'язково вказувати % співвідношення виконаного аналогічного договору до технічного завдання замовника або проектно-кошторисної документації. Звичайно Ви можете не зважати на нашу Вимогу усунути порушення та нескасовувати прийняті Вами незаконні рішення, про те все ж вимагаємо усунути виявлені порушення та прийняти законні рішення. У випадку ігнорування наданої нами інформації будемо змушені використати своє право на оскарження процедури закупівлі, що передбачене ст.18 ЗУ "Про публічні закупівлі".

На Вашу відповідь надаємо відповідь стосовно завантаження листа / довідки щодо обсягів виконаних* по аналогічним договорам робіт/послуг у відсотковому співвідношенні до технічного завдання замовника або проектно-кошторисної документації. Обов’язково вказати інформацію щодо обсягів (площі) фактично влаштованого асфальтобетонного покриття. Дпний документ завантажений у файлі "Документи.pdf" на 8 сторінці файлу Вих.№ 0102-09 від 01.02.2019 р.. Також повідомляємо що Вами не було встановлено форми надання даної інформації. Єдиний та виключний обов'язок щодо вказання інформації щодо обсягів (площі) фактично влаштованого асфальтобетонного покриття нами виконано.

11.02.2019 р. згідно Протоколу №16 засідання Тендерного комітету КП «Костопількомунсервіс» Вами визначено переможцем ТОВ «Рівнеавтошляхбуд» у закупівлі № UA-2019-01-17-001444-c. Про те тендерна пропозиція ТОВ «Рівнеавтошляхбуд» не відповідає вимогам встановленим у Додатку 2 Тендерної документації, а саме: згідно п.1 ч.3 Додатку 2 учасник повинен надати копії аналогічних договорів, ТОВ «Рівнеавтошляхбуд» у складі своєї пропозиції надало Договір підряду №156 про виконання робіт з капітального ремонту від 16.05.2018 р. згідно п.19.4 якого додатками до цього Договору є: графік виконання робіт та договірна ціна, згідно п.19.5 цього Договору всі додатки є НЕВІД’ЄМНОЮ частиною цього Договору, про те ТОВ «Рівнеавтошляхбуд» у складі своєї пропозиції НЕ НАДАЛО НІ ГРАФІКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ НІ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ. Згідно із вказаним ТОВ «Рівнеавтошляхбуд» надало копію аналогічного договору не в повному обсязі, що не відповідає вимогам тендерної документації. Згідно вищезазначеного тендерна пропозиція ТОВ «Рівнеавтошляхбуд» підлягає відхиленню на підставі п.1 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як така що не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим ст.16 цього закону. Згідно вимог Тендерної документації учасник зобов’язаний: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП). У разі якщо учасник, згідно із законодавством або з технічних причин, не може підписати ЕЦП або КЕП тендерну пропозицію, то такий учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає законодавчі або технічні причини ненакладення на неї ЕЦП або КЕП. Про те ТОВ «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД» не наклало на свою тендерну пропозицію ні електронного цифрового підпису (ЕЦП) ні кваліфікованого електронного підпису (КЕП) ні не надало Листа-пояснення, в якому зазначає законодавчі або технічні причини ненакладення на тендерну пропозицію ЕЦП або КЕП. Згідно вищезазначеного тендерна пропозиція ТОВ «Рівнеавтошляхбуд» НЕ ВІДПОВДАЄ вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. Згідно вимог п.7 ч.1 Додатку 2 тендерної документації учасник повинен був надати СЕРТИФІКАТ на систему управління якістю надання послуг з проектування, будівництва та ремонту автомобільних доріг згідно ДСТУ ISO9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), про те ТОВ «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД» у складі своєї пропозиції надало КОПІЮ а не оригінал сертифікату на систему управління якістю надання послуг з проектування, будівництва та ремонту автомобільних доріг згідно ДСТУ ISO9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), що не відповідає вимогам тендерної документації. Згідно вищезазначеного тендерна пропозиція ТОВ «Рівнеавтошляхбуд» підлягає відхиленню на підставі п.1 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим ст.16 цього закону. Вами у Протоколі №16 від 11.02.2019 р. зазначено, що відповідність пропозиції ТОВ «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД» кваліфікаційним критеріям та технічній частині була предметом розгляду на етапі ПРЕКВАЛІФІКАЦІЇ про те, закупівля оголошена Вами за № UA-2019-01-17-001444-c оголошена Вами не відноситься до закупівель передбачених ч.4 ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі», що передбачає етап ПРЕКВАЛІФІКАЦІЇ. Відповідність кваліфікаційним критеріям встановлюється Замовником на етапі кваліфікації після проведення аукціону. Замовник, Ви впевнені, що оприлюднений Вами протокол про визначення переможця стосується саме цієї закупівлі??? ТОВ «ВВВ МОНТАЖ» вимагає: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД» у закупівлі оголошеній за № UA-2019-01-17-001444-c.

Керуючись ч.3 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" звертаємося до Вас з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації, зокрема Додатку 2. Також повідомляємо, що згідно вимог Додатку 2 учасник повинен був надати: • лист, в якому зазначається про наявність в Учасника обладнання та відповідної матеріально-технічної бази згідно наведеної нижче форми.У листі обов’язково вказати фактичне місцезнаходження атестованого асфальто-бетонного заводу, продукція якого використовуватиметься при наданні послуг - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало довідку у відповідності всім вимогам Вих. № 0102-05 від 01.02.2019 р. • лист / довідка про знаходження основних засобів, вказаних у формі «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», на балансі підприємства - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало довідку у відповідності всім вимогам Вих. № 0102-06 від 01.02.2019 р. • у разі, якщо обладнання та засоби, вказані у формі «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» не є власністю учасника, необхідним є подання договорів оренди/лізингу тощо, які підтверджують право учасника на використання цих засобів - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало на всю орендовану та залучену техніку вказану у довідці Вих. № 0102-05 від 01.02.2019 р. договори оренди/лізингу тощо. • копії документів, що підтверджують наявність власної атестованої лабораторії або договір про залучення атестованої лабораторії - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало договір оренди приміщення в якому розташовується власна лаболаторія • копія свідоцтва про атестацію власної чи залученої лабораторії з додатком, де вказано галузь атестації, або атестат про акредитацію із додатком, де вказано галузь атестації - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало копію Сертифікату про відповідність з додатком, що містить діні щодо сфери вимірювання лаболаторії та Лист-роз'яснення щодо не надання Копії свідоцтва а надання копії Сертифікату. • для підтвердження відповідності асфальтобетонного виробництва обов’язковим вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 і ДСТУ Б В.2.7-127:2015 учасник надає копію атестату виробництва асфальтобетону - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало копію атестату виробництва асфальтобетону. • сертифікат на систему управління якістю надання послуг з проектування, будівництва та ремонту автомобільних доріг згідно ДСТУ ISO9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).- ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало Сертифікат на систему управління якістю надання послуг ISO 9001:2015. Лист згідно наведеної форми, за власноручним підписом його керівника чи уповноваженої особи учасника, завірений печаткою, в якому зазначається про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало лист Вих.№0102-08 від 01.02.2019 р. • копії аналогічних договорів, за якими учасником виконувались роботи/послуги з будівництва, реконструкції чи капітальний, поточний середній ремонт доріг у 2016-2018роках - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало копії аналогічних договорів за 2016-2018 р. в повному обсязі. • копії актів виконаних робіт за вищевказаними договорами, підписані замовником - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало копії актів виконаних робіт за наданими аналогічними договорами. • лист / довідка щодо обсягів виконаних* по аналогічним договорам робіт/послуг у відсотковому співвідношенні до технічного завдання замовника або проектно-кошторисної документації. Обов’язково вказати інформацію щодо обсягів (площі) фактично влаштованого асфальтобетонного покриття -ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало Довідку Вих.№ 0102-09 від 01.02.2019 р. • відгук про виконану роботу від інших замовників - ТОВ "ВВВ МОНТАЖ" надало Відгуки від 3 (трьох) замовників, 2 (два) з яких інші замовники (не ті що висступали замовником у наданих аналогічних договорах). Підсумовуючи вищевказане просимо надати вичерпний перелік умов не виконаних ТОВ "ВВВ МОНТАЖ", що передбачені Додатком 2 Тендерної документації. Повідомляємо, що згідно ч.3 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник зобо'язаний надати відповідь учаснику що звернвся до нього за наданням додаткової інформації не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення через електрону систему закупівель.