• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), паливні брикети дерев’яні Pini-Kay (або еквівалент)

Процедура закупівлі Відкриті торги проводиться Замовником з урахуванням Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами)

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 4 дні (до 12.10.26 18:00)

286 250.00 UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
04
дн
09
год
18
хв
17
сек
Довідка МВС Пов'язаний план Розрахувати вартість участі
Період оскарження: 09.09.2026 13:47 - 09.10.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Щодо вимог тендерної документації

Номер: bbd8380e35304c21aa8930c8ded662e1
Ідентифікатор запиту: UA-2026-09-09-008068-a.a1
Назва: Щодо вимог тендерної документації
Скарга:
Дата розгляду скарги: 30.09.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.09.2026 12:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.10.2026 18:06
Дата виконання рішення Замовником: 07.10.2026 13:01
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником внесено зміни до тендерної документації, чим виконано рішення АМКУ
Автор: ТОВ "ТОПОБЛПАЛИВО", ТОВ ТОПОБЛПАЛИВО +380675580023 topoblpalivo@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 381c4b1a58754a67a993919612ae6be6
Заголовок пункту скарги: Щодо надання " - оригінал або копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, на пропоновані паливні брикети дерев’яні, дійсного на дату подання тендерної пропозиції."
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п. 7 «Вимоги до учасників для підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших характеристик та вимогам до предмета закупівлі» Додатку 2 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам: 7.1.2. до паливних брикетів дерев’яних:
- довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо відповідності кількісних та якісних показників паливних брикетів дерев’яних, вимогам цієї тендерної документації.
- оригінал або копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, на пропоновані паливні брикети дерев’яні, дійсного на дату подання тендерної пропозиції.

Інформуємо, що вимога Замовника щодо надання вищезазначених документів є неправомірною та такою, що не узгоджуються з національним стандартом до даного виду товару, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Інформуємо, що для твердого палива, яке є предметом даної Закупівлі, наявні відповідні національні стандарти: для вугілля камʼяного - ДСТУ 7146:2010 «Вугілля камʼяне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» та ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, камʼяне та антрацит. Класифікація»; для брикетів паливних з деревини - ДСТУ 8358:2015 «Брикети та грунули паливні з деревинної сировини. Технічні умови».
Відповідно до п. 1 ДСТУ 8358:2015, цей стандарт поширюється на брикети і гранули, що їх виготовляють із будь-яких обʼєктів, які містять деревину, і використовують для опалення.
Відповідно до п. 13.1. ДСТУ 8358:2015, брикети або гранули приймають партіями. Партією вважають кількість брикетів або гранул однієї марки, типу, розмірів, що виготовлені за один календарний період, за однією технологією та з однорідних сировинних матеріалів. Кожну партію супроводжують одним документом про якість.
Згідно з п. 13.2. ДСТУ 8358:2015, кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
назву й умовне позначення брикетів або гранул;
призначеність брикетів або гранул;
специфічні показники брикетів або гранул (групу якості , розміри, форму поперечного перерізу, сировину, звʼязувальну або іншу добавку і її кількість):
вид спожиткового паковання ;
номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
загальну масу партії (її частини) нетто;
номер партії;
дату виготовлення;
позначення цього стандарту;
номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника.
Звертаємо увагу, що ДСТУ 8358:2015, який є національним стандартом для даного виду товару, не передбачено такого документу, як «оригінал або копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, на пропоновані паливні брикети дерев’яні, дійсного на дату подання тендерної пропозиції», як цього вимагає Замовник, натомість якість підтверджується документом про якість, який містить інформацію відповідно п. 13.2. ДСТУ 8358:2015, тобто не встановлено конкретну форму документа у вигляді сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик. Формулювання згідно ДСТУ 8358:2015 не обмежує підтвердження якості виключно у вигляді сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, натомість формулювання «документ про якість» може включати ширший перелік документів, наприклад сертифікат якості, протокол випробування, паспорт якості і т.д.
Таким чином, вимога щодо надання «оригіналу або копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, на пропоновані паливні брикети дерев’яні, дійсного на дату подання тендерної пропозиції» не узгоджується з ДСТУ 8358:2015, який є національним стандартом для даного виду товару, що в свою чергу є порушенням пункту 29 Особливостей, а також не дозволяє Скаржнику належним чином підготувати тендерну пропозицію, встановлюючи неправомірні обмеження до форми підтвердження якості пропонованого товару.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 0b759b46540e4025bf041eb2f775d101
Заголовок пункту скарги: Щодо вимоги у Додатку 1, зокрема: Всі технічні та якісні характеристики пропонованого товару повинні бути відображені в технічних умовах виробника або сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик, та відповідати вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1.2. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації «Вимоги щодо предмету закупівлі «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), паливні брикети дерев’яні Pini-Kay (або еквівалент)» (ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо)», Додаткові умови щодо предмету закупівлі:
1. Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником замовника.
2. У разі невідповідності продукції в момент постачання або після виконання постачання умовам даної технічної документації Замовник має право припинити прийомку товару або вимагати заміни товару, який не відповідає вимогам документації та в односторонньому порядку розірвати договір постачання.
3. Всі технічні та якісні характеристики пропонованого товару повинні бути відображені в технічних умовах виробника або сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик, та відповідати вимогам тендерної документації.
4. Розвантаження, доставка відбувається силами та за рахунок постачальника

Повідомляємо, що вищезазначена вимога щодо того, що «Всі технічні та якісні характеристики пропонованого товару повинні бути відображені в технічних умовах виробника або сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик, та відповідати вимогам тендерної документації» є направомірною, оскільки ДСТУ 8358:2015, який є національним стандартом для даного виду товару, не передбачає ні технічних умов виробника, ні сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Відтак, вимога про відображення всіх технічних та якісних характеристик товару в технічних умовах виробника або сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик не узгоджується з національним стандартом для даного виду товару (паливні брикети деревʼяні), який не передбачає зазначених документів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 02cb11ce99c047b5bae99669cfd5b60d
Заголовок пункту скарги: Відповідно до Додатку 1 тендерної документації «Вимоги щодо предмету закупівлі «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), паливні брикети дерев’яні Pini-Kay (або еквівалент)» (ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо)» та інших розділів тендерної документації, предметом даної Закупівлі є паливні брикети дерев’яні Pini-Kay.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку 1 тендерної документації «Вимоги щодо предмету закупівлі «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), паливні брикети дерев’яні Pini-Kay (або еквівалент)» (ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо)» та інших розділів тендерної документації, предметом даної Закупівлі є паливні брикети дерев’яні Pini-Kay.
Інформуємо, що ДСТУ 8358:2015, який є національним стандартом для даного виду товару, не передбачає паливних брикетів деревʼяних саме «Pini-Kay».
Відповідно до п. 1 ДСТУ 8358:2015, цей стандарт поширюється на брикети і гранули, що їх виготовляють із будь-яких обʼєктів, які містять деревину, і використовують для опалення.
Відповідно до Розділу 4 «Класифікація» ДСТУ 8358:2015, Брикети паливні поділяють:
- За породами деревини: з деревини хвойних порід, з деревини листяних порід, з деревини хвойних та листяних порід;
- За геометречними ознаками: прямокутні, багатокутні, з округленими кутами, круглі;
- За групами якості – на 4 групи;
- За технологічними ознаками – без звʼязувальної речовини, зі звʼязувальною речовиною;
- За конструкційними ознаками: суцільні, з внутрішніми порожнинами, з порожнинами на поверхні, з внутрішніми та зовнішніми порожнинами.

Таким чином, ДСТУ 8358:2015 не передбачає класифікації/виду паливних брикетів деревʼяних саме «Pini-Kay», отже таке найменування предмету закупівлі не узгоджується з відповідним національним стандартом для даного виду товару.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 6b63f4ba07f5422b90d82b4f7baaa9ee
Заголовок пункту скарги: ЩОдо якісних показників предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку 1 тендерної документації «Вимоги щодо предмету закупівлі «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), паливні брикети дерев’яні Pini-Kay (або еквівалент)» (ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо)» встановлено технічні та якісні вимоги до до паливних брикетів дерев’яних Pini-Kay (або еквівалент):

№ з/п Найменування товару Одиниця
виміру Кількість Технічні, якісні
характеристики товару Додаткові вимоги до товару Паливні брикети дерев’яні Pini-Kay (або еквівалент) –
Найнижча питома теплота згоряння робоча, ккал/кг
- не менше: Зольність, %- не більше ніж: Вологість, %
- не більше ніж:
1. Паливні брикети дерев’яні Pini-Kay (або еквівалент) т 9,5 4 100 1 8 брикети паливні з деревини хвойних та листяних порід, групи 1, відповідність ДСТУ 8358

Інформуємо, що встановлені Замовником показники вологості та найнижчої теплоти згоряння не відповідають національному стандарту до даного виду товару.
Відповідно до Розділу 6 «Технічні вимоги» ДСТУ 8358:2015 «Брикети та грунули паливні з деревинної сировини. Технічні умови», брикети і гранули мають відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1:


Звертаємо увагу, що Замовником вказано «найнижча питома теплота згоряння робоча» з показником «не менше 4100 ккал/кг», тоді як відповідно до ДСТУ 8358:2015 такий показник повинен бути «не більше ніж 17,5 МДж/кг»; Замовником вказано «Вологість» з показником «не більше ніж 8», тоді як відповідно до ДСТУ 8358:2015 такий показник повинен бути «не більше ніж 10».
Отже, встановлені Замовником показники не узгоджується з ДСТУ 8358:2015, який є національним стандартом для даного виду товару, що в свою чергу є порушенням пункту 29 Особливостей, а також не дозволяє Скаржнику належним чином підготувати тендерну пропозицію, встановлюючи неправомірні обмеження щодо технічних характеристик товару.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження